市十六届人大三次会议隆重开幕

仪征论坛

　　1月21日上午，仪征市第十六届人民代表大会第三次会议在市人民影剧院隆重开幕。出席会议的200多名人大代表带着全市人民的殷殷重托，以饱满的政治热情和强烈的责任感使命感，认真履行宪法和法律赋予的职责，共同谋划谱写仪征高质量发展的新篇章。
　　上午10时，会议在雄壮的国歌声中开幕。
　　市十六届人大三次会议应到代表238名，实到231名，符合法定人数。担任本次大会执行主席的有（按姓氏笔画排列）：王长田、王炳松、朱柏兴、仲玲、仲冠五、刘本义、刘春华、杨广才、吴惠芬、沈文杰、邵卫、骆翔、顾学云、徐厚江。市人大常委会主任仲玲主持会议。
　　市领导张伟、崔学锋、罗瑞勤、马立新、雎万仁、蒋育洋、丁雪海、李正涛、赵建芳、李强、张志诚、黎堂斌、贡靖莉、吴正明、陆永进、赵永江、施伟文，市人民法院院长单华东，市人民检察院代检察长刘宁，以及主席团其他成员等参加会议并在主席台就座。
　　仲玲说，本次会议是在全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实市委十三届八次全会目标任务，决胜全面建成小康社会、建设“强富美高”新仪征的关键时期召开的一次重要会议，是全市人民政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于坚持和完善人民代表大会制度，促进全市高质量发展有着十分重要的意义。希望全体代表以对人民高度负责的精神，充分发扬民主，全面履行职责，认真进行审议，依法搞好选举，圆满完成大会各项任务，把会议开成一个坚定信心、鼓舞斗志的大会，开成一个共商大计、共谋发展的大会，开成一个民主团结、开拓奋进的大会。
　　市长朱柏兴代表仪征市人民政府向大会作工作报告。报告分为2018年工作回顾、2019年目标任务和主要工作两大部分。
　　回顾2018年政府工作，朱柏兴说，过去的一年，在市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，市政府坚定不移贯彻新发展理念，务实创新，砥砺奋进，统筹抓好改革发展稳定各项工作，保持经济社会平稳健康发展，较好完成了市十六届人大二次会议确定的目标任务。一是坚持抓实体、促转型，产业质态持续提升。工业经济提质扩量，现代服务业加速集聚，现代农业增产增效。二是坚持抓改革、促创新，发展活力持续增强。重点改革不断深化，创新能力持续增强，要素保障更加有力。三是坚持抓统筹、促融合，城乡面貌持续改善。城市品质全面提升，镇村特色更加鲜明，生态环境持续改善，基础设施不断优化。四是坚持抓民生、促和谐，百姓福祉持续增进。公共服务更为优质，社会保障更为坚实，社会大局更为稳定。
　　朱柏兴说，回顾一年来的政府工作，我们继续坚持重点导向、问题导向、实干导向、结果导向，在推进重大项目、承办省园博会的过程中，形成了一些好的做法。一是集中力量抓大事。坚持举全市之力办省园博会，落实园内八项重点工作、外围八项行动计划，“一办七中心”各司其职、分工协作。实行全程跟踪督查机制，定期协调会办，在实战中形成了可贵的“园博精神”。二是全力以赴抓项目。坚持把项目建设作为头版头条，以项目推动工作、评价工作。围绕项目招引、落地和见效，落实双周会办、全程代办等机制，狠抓审批服务、土地供应和矛盾化解。三大园区、三次产业项目全面突破，项目数量、项目质态全面提升。三是优化作风抓服务。首次以“2号文件”聚焦企业服务，明确10大类66项服务内容，建立领导、部门“双挂钩”服务机制。主动下沉企业，梳理问题清单，共性问题集中解决，个性问题个案解决。四是咬定目标抓落实。坚持说了就干、定了就办。围绕国有平台整合，制定时间表、路线图，公司组建基本到位。围绕低效用地处置，开展系列督查推进活动，处置工作开局良好。
　　朱柏兴说，2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、推进高质量发展的关键之年。新的一年，仪征经济社会发展既面临难得机遇，也面临多重考验。特别是宏观环境呈现新变化，考核体系树立新导向，机构改革释放新信号，刚性约束成为新常态。我们要以高度的责任自觉和使命担当，坚持系统化思维、注重规律性把握，把宏观形势驾驭好，把叠加机遇利用好，把独特优势发挥好。
　　2019年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中央经济工作会议及省市委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，把握高质量发展要求，紧扣产业强市主导战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，推进“强富美高”新仪征建设迈上新台阶。
　　按照高质量发展总体要求，2019年全市经济社会发展的主要预期目标是：市本级地区生产总值增长7%左右；一般公共预算收入增长5%左右；固定资产投资增长9%；社会消费品零售总额增长8.5%；全社会研发投入占GDP比重2.21%；工业开票销售增长12%以上；服务业增加值占比提升1个百分点；高新技术产业产值占规上工业比重18%；新增文化列统企业10家；城乡居民人均可支配收入增长7%左右；节能降耗指标完成上级下达任务。
　　朱柏兴说，围绕上述目标，我们将坚持以重点工作突破带动全局工作提升，集中力量办好十件大事：一是推动工业开票销售突破千亿大关，二是抓好整车二期、腾讯云两大百亿项目，三是加快328国道城区段改扩建等重大交通、水利设施建设，四是规划建设覆盖全市域的污水处理设施和燃气管网，五是启动滨江新城“1所高中、1座医院、1个文化中心”规划建设，六是申创国家森林城市，七是加快构建“1（枣林湾）+10（特色镇）+100（旅游点）”全域旅游格局，八是打造枣林湾、月塘镇乡村振兴先行区，九是坚决打赢低效产业用地处置攻坚战，十是全力压降政府性债务。具体将抓好五个方面工作。一是推动转型升级，构建现代产业新体系。加快重大项目建设，加快重要产业发展，加快重点企业培育。二是推动改革创新，培育经济发展新动能。深化重点改革，聚合创新要素，强化园区支撑。三是推动绿色发展，营造宜居宜业新环境。提升城市功能品质，提升镇村环境面貌，提升生态文明层次，提升基础设施水平。四是推动民生共享，创造幸福美好新生活。织密民生保障网络，增强优质服务供给，创新社会综合治理。五是推动政府建设，塑造清廉务实新形象。在真抓实干中体现责任担当，在依法行政中体现法治担当，在勤政廉政中体现纪律担当。
　　关于仪征市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于仪征市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告，以书面形式向大会报告。
　　列席当天会议的有，不是市十六届人大代表的下列人员：市委常委；市政府副市长；出席市政协十一届三次会议的全体市政协委员；市人大常委会办公室副主任、各工委副主任；市监委、市法院、市检察院领导班子成员；市委、市政府工作部门、直属单位，群团组织，垂直管理单位党政主要负责人；各镇党委书记、镇长、人大主席；市经济开发区、枣林湾旅游度假区、汽车工业园领导班子成员；重点企业行政主要负责人。(仪征信息  赵　燕　徐昊晨)