统筹推进杆线下地 逐步清除城市“蜘蛛网”

仪征论坛

◆市无党派知识分子联谊会

核心提示：当前，我市城区存在主次道路杆线林立，各种线缆盘旋于空中的城市“蜘蛛网”现象，不但影响城市美观，还存在安全隐患。市无党派知识分子联谊会围绕本次协商议题，聚焦“统筹推进杆线下地逐步清除城市‘蜘蛛网’”开展调研，并提出全面摸排登记，掌握详细情况；制定整治方案，落实整治责任；多方筹措资金，强化投入保障；加强长效管理，巩固整治成果等建议。

近年来，我市推进了杆线下地工作，但工作力度不够，城市形象改善不大。如何开展专项整治，统筹推进杆线下地，逐步清除城市“蜘蛛网”，我们建议：

全面摸排登记，掌握详细情况。供电、通信、公安、融媒体中心等部门应组织工作人员对道路、街道、巷道、小区标线、管线架设、拉挂现状进行全面摸排，重点登记标线林立、管线乱穿乱挂乱接等现象。对各废旧杆线由权属单位按照“谁所有谁负责”的原则，在全市范围内开展废旧杆线全面排摸，做好摸底登记，建立排查整治清单。

制定整治方案，落实整治责任。“蜘蛛网”整治是一项系统工程、长期工程，应坚持规划引领、统筹推进、突出重点、分步实施的原则，结合道路改造、沿街立面改造、背街巷道整治、老旧小区整治、燃气管道铺设等契机，逐步实施。住建部门牵头相关单位研究制定整治方案，明确职责分工，层层落实责任，加强统筹协调。方案应明确整治主体，统一整治标准，可借鉴外地“强弱分设、横平竖直、高低一致、入管入盒、色调统一、标识清晰、包扎均匀、牢固安全”的标准实施整治。将路灯杆和交通信号杆架作为基础杆架，把通信杆、监控探头杆、路名牌杆、文体指示牌杆等杆架集中设置，实现“多杆合一”。按照行业标准和规范，对变台、箱变、环网柜、通信通讯交接箱等实施整治。对废旧杆线由权属单位根据排查整治清单开展整治施工，并突出优先整治道路边、河道边及重点区块废旧杆线；优先整治倾斜、断裂等危险杆线，清理废弃线杆和悬空断头、落地线缆，归拢整理散乱线缆等；对彻底废弃的杆线，由权属单位第一时间予以拔除清理。

多方筹措资金，强化投入保障。按照“分级负担、政企共担”原则，将整治资金列入财政年度预算。涉及管线单位充分发挥各自优势，提前谋划上报整治改造计划，积极向上争取资金支持。电力架空线路入地由市财政承担管沟建设费，电力企业承担设备设施、材料购置及其他相关费用；通信通讯等电力架空线路入地管沟建设费，架空线路割接、设备设施及材料费，租用管沟使用费由线路权属企业自筹；公安、交警、园林等单位架空线路和杆架整治费用由相关单位按规定向财政申请；撤线拔杆费用由权属单位承担。

加强长效管理，巩固整治成果。“蜘蛛网”长效管理应纳入城市综合执法范畴，由市城管部门牵头，组织开展“蜘蛛网”日常巡查，对违规现象加大打击力度。畅通“两微一端”、电话信访等投诉举报渠道，调动广大市民的积极性、主动性，让他们成为“蜘蛛网”乱象的发现者、治理工作的参与者、各相关运营单位整改的监督者，在全社会形成全民共治、全民共管、全民共享的良好氛围。