探索诉调对接新模式 让价格争议调解更惠民

仪征论坛

近年来，针对因价格原因引发的物业纠纷、劳资纠纷、合同纠纷等价格争议类案件比重持续上升的实际，市发改委主动破题、精准答题，加强协作、注重联动，积极打造诉调对接的“仪征模式”，让价格争议调解更加惠及民生。

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健全工作体系

让诉调对接“领导更有力”

市发改委在全市8个镇（办事处）价管站、13个基层派出所、4个社区设立“价格矛盾争议调处点”，确保老百姓在自家门口即可进行价格矛盾争议调处。同时，建立“价格矛盾争议调处微信群”，实现调处点之间互联互通，资源共享，点面结合。

市发改委成立兼职调解队伍，聘请8个镇（办事处）价管站站长、13个派出所分管案件副所长、110接警员为兼职价格争议调解员，以及社会上各行业专业人士，组建一支涵盖法律、物业、林业、房地产等20个行业共25名专家的“价格争议调处专家库”，对全市重大疑难价格矛盾争议纠纷“把脉问诊”；根据人口分布、所处地段等情况，在全市范围设立8个“房屋交易价格监测点”；同时着力打造覆盖多个行业的价格信息采集网络，为高效、权威调处价格争议提供市场价格数据支撑。

B

勇于探索创新

让诉调对接“运行更规范”

价格争议纠纷调解现场

为切实增强价格争议调解与诉调对接的合力，市发改委大胆实践，勇于创新，逐步形成了价格矛盾争议调解与诉调对接“四个一”的成功做法。

一个平台受理。市发改委在市法院诉讼服务中心设立“仪征市价格争议调处人民法院工作站”“仪征市价格争议调解驻人民法院调解室”，搭建一个价格争议诉调对接平台，指派一名专职调解员值班值守。

一条路径介入。市发改委按照与法院达成的“凡遇价格争议首选调解处理服务”的工作原则，对起诉到法院的价格争议案件，经法院评估，适宜诉前化解的，由案件分流员征得当事人书面同意后，对案件进行预登记并制作《委托调解函》，委托价格争议调解室介入，简案调结。

一个团队调解。市发改委成立由认证中心主任、专职调解员、速裁法官、法官助理、审判辅助为成员的调解团队，负责价格争议现场调解。外聘成立汽车、装饰、工程造价等行业的专家组成调解咨询专家库团队，为价格争议调解提供鉴定、法规咨询等服务保障。

一套机制保障。市发改委按照“五有一保障”的调处工作要求，加强一站一室软硬件建设，保证调处工作“有机构、有班子、有人员、有场所，有制度”；与法院联合出台《仪征市价格争议诉调对接实施细则》，建立案件分流、先调后审、司法确认的诉调对接工作机制，推动价格争议调解规范、高效运行；成立由法院、发改委主要领导、分管负责人、职能科室人员组成的“仪征市价格争议诉讼调解联席会议领导小组”，根据调解工作需要适时召开联席会议或工作例会，研究解决存在的问题，把各类价格争议纠纷化解在发酵为经济诉讼案件之前。

自设立“仪征市价格争议调处人民法院工作站”“仪征市价格争议调解驻人民法院调解室”后，成功调解各类案件110多起，调处金额5000多万元，节约了法院诉讼资源、司法资源和当事人诉讼成本。

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加强协作联动

让诉调对接“灵敏更快捷”

最高人民法院司法改革办来仪调研诉调对接工作

5月17日，“仪征市价格争议调处人民法院工作站”“仪征市价格争议调解驻人民法院调解室”正式揭牌，机构场所得到有效保障。市发改委会同市法院成立“仪征市价格争议诉讼联席会议领导小组”，负责组织管理、统筹协调全市价格争议诉讼案前、案中调解和价格服务等工作，正式建立仪征诉调对接机制。该做法被《新华日报》《扬州日报》、省委宣传部网站、省认定局网站等报道。

市发改委在市110报警服务台设立“价格矛盾争议纠纷调解电话”，与110报警服务台形成紧密联动，接警员根据报警人口述案件情况，将需要进入价格矛盾争议调解程序的案件，及时通报给市认定局，第一时间处置老百姓寻求报警的价格矛盾争议纠纷。既节约警力资源，又畅通百姓诉求。

价格争议调解站工作室挂牌以来，专职调解员全天进驻人民法院调解室办公，及时介入相关价格纠纷调解。市发改委聘请司法、综治二线老同志为兼职调解员，及时梳排相关案件适用价格争议调解的可行性，以保证介入涉及价格争议案件的时效性。

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延伸服务触角

让诉调对接“接地更惠民”

最高院司改办、国家发改委价格认证中心来仪调研价格争议调处

市发改委不断把触角延伸到物业收费等百姓的家长里短。近年来，市人民法院收到了多个物业公司诉讼业主不缴物业费的案件，原因在于市区老小区比较多，环境、绿化、服务等跟不上，许多业主因不满意而不肯主动缴纳物业管理费用。为此，市人民法院与市发改委召开了价格争议诉调对接工作会议。经过充分讨论，大家认为还是要从物业管理、物业服务找原因，从提高服务质量、管理水平下功夫，让业主监督物业。物业公司一致同意进行诉前调解，既减轻了法院的工作量，又融洽了物业公司与业主的关系。

2019年4月，滨江花园小区王某家二楼空调外罩不慎坠落砸坏陈某汽车，致使陈某汽车多处漆层划破并有鼓瘪，前挡风玻璃有划痕。事后，陈某要求王某赔偿8000元，并拿出4S店出具的车损维修报价单。王某认为该责任应该由空调安装工承担，其次车辆损坏修理费用太高，拒绝支付。双方互不相让，起诉至法庭。经法院引导，双方当事人自愿申请向价格认定局驻人民法院工作站要求调解。在双方约定调解的当天，当事方王某突然因公有事到外地出差，经商定采用微信聊天和远程视频方式进行调解，双方一致认为“云端调解”公平、公正、客观、合理，王某当场通过微信转账支付了4500元的赔偿费用。