仪征市民政局“支出型贫困家庭认定与救助工作”项目获评全省社会救助领域创新实践优秀案例

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2020年，省民政厅组织开展了全省社会救助领域创新实践活动，鼓励基层先行先试，以点带面推动社会救助改革发展。经推荐申报、专家评审、省厅综合评估，我局“支出型贫困家庭认定与救助工作”项目获评全省社会救助领域创新实践优秀案例。

支出型贫困家庭认定与救助工作主要围绕“救助谁、救什么、救多少、怎么救”四个方面开展。一是明确救助对象。将2019年农村居民家庭人均可支配收入在10500元以下对象、刚性支出（医疗、高等教育、灾害支出等）大于年度家庭可支配收入的对象确定为支出型贫困群体。按照现行政策，为救助的困难对象按照《仪征市困难家庭双向考评调查表》进行评估打分，对评分值在50分以下、50-60分（含60分）、60-70分（含70分）各区间的困难群众，按对应标准进行再救助。二是加大救助成效。针对因病支出可能导致暂时贫困的问题，根据病种统一扎口、分类，分别由市医保局、民政局、慈善总会、红十字会、残联等部门进行专项救助。针对因教支出可能导致暂时贫困的问题，由教育局根据新入学大学生名单，通过相对贫困人员信息管理系统，向相关部门推送救助对象信息，给予一次性补助。已有政策救助后，因灾致贫家庭损失超1万元的，实施灾害特别救助。对因交通事故，经司法等程序未得到相应赔偿或已得到赔偿但需长期医治、可能导致生活困难可能返贫或致贫的，由交通事故处理部门向相关部门提供相关责任判定书等证明材料，给予救助。三是确定救助标准。（一）医疗专项救助。在县域内定点医疗机构住院个人自付费用控制在政策范围内住院总费用8%以内；两段政策范围外个人自费医疗费用控制在住院总费用的10%以内。（二）民政兜底救助。通过低保、特困供养、残疾人两项补贴救助多项救助政策，确保困难对象基本生活，标准随城乡居民可支配收入自然增长。（三）积分评估救助。对困难对象按照《仪征市困难家庭双向考评调查表》进行评估打分，得分越低，救助标准越高，重点救助叠加深度持续困难对象。四是创新救助方式。（一）财政救。拓展服务类救助，对特困供养对象提供300-600元/月照护服务、对困难重度残疾人300元/月照护服务、对独居特困供养亲属每月100元/月照护服务等。（二）保险救。对因病、因教、因灾等支出型贫困分别按比例实施救助。（三）社会救。通过社会组织洽商会、市级社会组织定向帮扶、社会组织参与项目等方式开展救助。市慈善爱心服务中心负担部分社区精神残康复费用及辅具租赁费用，市慈善总会负担重度残疾人照护服务40%资金支出、负担低保内尿毒症患者用药费用50%支出、负担儿童心脏类血液类两大病50%资金支出等。