政务环境更优 办事效率更高

仪征论坛

“仪真来往几经秋，风物淮南第一州。”近年来，我市大力弘扬“尚义求真”城市精神，把优化营商环境作为“一号改革工程”，瞄准一流、对标先进，“真”字当头，真心实意、真改实效、真招实举，积极打造“真省心”政务服务品牌，实现新格局下营商环境的新突破，优良的营商环境逐渐成为我市最核心、最持久的竞争力。为展示和推进相关工作，今日起，本报推出“真招实举，打造仪征‘真省心’品牌”系列报道。

人勤春来早。3月1日上午，雨滴文化传媒有限公司负责人张女士将一面锦旗送到市行政审批局市场准入科负责人手中，表达对他们高效服务、为民解忧的感谢。“办证过程中，我亲身感受到了现在办事的方便，办理时间较过去大大缩短了，不懂的地方工作人员还会贴心讲解。”张女士告诉记者。据了解，张女士新注册了一家文化传媒公司，在注册公司时还想办理演出许可证。市行政审批局市场准入科工作人员得知情况后，主动服务，真情相助。市行政审批局市场准入科科长李娜介绍：“我们同期受理、审核，3个工作日内就把公司营业执照和演出许可证办好了。”

近年来，我市明确“五减五化”重点措施，通过减环节、减时间、减材料、减成本、减跑动，让企业和群众真正感受到服务的集成和便利。2020年，市级政务服务大厅共办理各类许可和服务事项188万件，其中，即办件171万件，承诺件近17万件，按期办结率达100%。作为政务服务牵头部门，市行政审批局将对标对表，深入推进项目审批和事项办理“五减五化”，做到省心能办、省时快办、省事好办，把打造“真省心”服务品牌作为撬动优化营商环境的新支点。市行政审批局局长沈广平说：“我们持续推动政务服务事项全部进驻政务服务中心，逐步建立一窗办理模式，大力推进第二批6个‘一件事’事项落地，让服务对象‘进一扇门，找一扇窗，办一件事’。推动建立‘即来即立项、交房即发证、拿地即开工’审批模式，实现企业开办、不动产登记、工业建设项目审批从‘3550’到‘2340’的再提速、再跨越。进一步减少申报材料，实现多表合一的‘一张表单’；加快开展区域评估；深化‘互联网+政务服务’建设，让企业和群众能够网上办、掌上办、在线办。”

去年，我市通过推进实施相对集中行政许可权改革，将原分散于市发改委4个科室的审批职能，集中整合至市行政审批局投资审批科，避免企业多头跑、来回跑。市行政审批局投资审批科王鹏介绍，相对集中行政许可权改革使审批效率更高，采取即来即办，确保备案类项目在0.5个工作日办结，审核、核准类项目在1个工作日办结，节能报告审查在3个工作日办结。今年，我市还将按照“应进必进、能进必进”原则，把能够集中的审批、备案、服务事项全部集中到政务服务中心办理，凡进驻事项必须在窗口实质化运转，坚决杜绝“体外循环”。

过去办企业，申领营业执照往往需要提交多次材料、跑多次腿。近年来，市场监管局以深化“放管服”改革为主抓手，加快推进证照分离等措施落实，着力提升服务企业水平。去年，我市优化营商环境指标中“市场监管”领域得分8.9分，位列扬州市第一。市场监管局局长赵正祥介绍：“我们一是推出手机‘扫一扫’服务，办事群众如有登记注册需求，只需扫二维码，即可获取登记信息和下载所需表格；二是简化名称登记，企业名称实行全程网上自主申报，企业名称库和名称自主申报系统向企业开放；三是放宽住所登记限制，全面落实外资企业准入前国民待遇加外商投资准入特别管理措施管理制度，负面清单以外的领域外商投资皆可依法平等进入。此外，我市电子商务经营者还可凭淘宝、微店等电商平台提供的网络经营场所使用证明，申请办理营业执照。今年，我们还将在全市范围内推行‘一照多址’改革，进一步放宽准入条件，降低准入成本。”

开工办企业，土地是关键。“拿地即开工、开工即加速”是企业共同的期盼。围绕企业家呼声，我市进一步完善项目审批“绿色通道”，全面实行并联审批、现场联审。市自然资源和规划局局长黄俊表示，将把优化营商环境作为当前的一项政治任务，把缩短审批时限、提高审批效率、优化审批流程、精简审批材料、减轻企业负担作为优化营商环境的重要举措，树立部门良好形象，营造一流工作作风。市住建局局长窦成松表示，将围绕一个“快”字，紧扣一个“顺”字，按下优化营商环境“快捷键”，跑出施工许可“加速度”，确保实现“拿地即开工”。