谈一点乡镇卫生院的现状

红胖子

谈一点乡镇卫生院的现状一．存在过度检查与治疗 2004年左右，仪征市在乡镇卫生院开展了所有权与经营权分开工作，所有权是卫生局的，经营权是院长的（实际上的承包人）；院长只要完成经济指标，就能拿到1.5倍的工资，积余部分再拿30％，然后再参与70％积余的分配，为此，院长给每个医生和科室都下达了经济指标，完不成的要扣工资，完成了的按超额比例拿奖金，过度检查与治疗就在所难免。
二．对院长的监督缺失 只要不发生医疗事故，几乎无人对院长进行监督。花钱是院长的特权，卫生局的年终检查只是形式，每年花费在吃喝等招待上的费用，与工作有关的不会超过40％，而且对招待费的多少没有严格的限制，只要到年底将帐目做平就行。在用人方面，想招聘什么人也是院长说了算，根本不用开会研究；十二圩卫生院非卫生技术人员退休后无必要的再留用，造成了资源的浪费，会计及后勤人员退休后已经留用了几年，目前会计有5名，都能成立财务公司了。在卫生技术人员的使用上不按照《****法》执行，妇产科将无处方权的助产士当****使用，注册中医的当西医用，注册内科的当外科医师使用，等等，不仅对病人的生命健康不负责任，而且留下了安全隐患。
三．滥用职权 2009年底仪征市卫生系统工会改选，该院由工会成员选出工会委员后，院长兼党支部书记提出工会主席候选人4次，均被工会委员否定，从2010年10月起，工会主席、支部书记由院长（法人代表）一人兼任，这样做合法吗？
建议：1.规定领导任期，不能无限制的当下去。
2.由职工选举产生监事会，对用人及用钱的合理性进行监督。
3.年终由审计部门进行审计。

仪征市卫生局

“红胖子”网友：
    你好！
    感谢您对卫生工作的支持与监督，就您反映的问题，我们答复如下：两权分离是卫生部门一段时期对乡镇卫生院实行的改革措施，目的是给予基层充分的经营自主权，提高生存能力和发展活力。为保证改革顺利进行，我局制定了严格的规章制度，对院长的职务行为和医务人员的业务行为进行约束，尤其是对患者医药费用的控制是非常严格的，相关指标在扬州一直处于较好水平。这项改革取得了积极成效，得到上级部门的认可与好评，目前因实施国家基本药物制度已停止执行。您对改进卫生工作的相关建议，我们将认真听取，在坚持依法办事的前提下，力争推进基层民主管理不断深化，实现卫生事业健康和谐发展。
    其他所反映的问题，我们将作进一步调查，欢迎对卫生工作多提宝贵意见。