请问桑园小区还在老旧小区改造范围内？
不能“甩锅”
1996年仪征建安公司房改，职工根据工龄、职务等资格条件，并缴纳相应房款和费用获得相应面积的住房，当时没有办房产证和土地使用证，只缴纳房款和费用。
1999年仪征建安公司领取巜仪国用（99）字第0382号土地使用权属证》。
2004年仪征建安公司领取《仪国用（2004）字第0127号土地使用权属证》。
2004年仪征建安公司根据政府相关职能部门的要求为房屋结构为多层的房改房领取了房产证和土地使用证，但对房屋结构为一层的房改房只领取了房产证而没有土地使用证。当时大家也没有想太多，只知道缴费了，房产证有了，房屋就是自己的。
现在面临拆迁，因为“历史原因”，房屋结构为一层的房改房没有土地使用证，据说土地使用权若干年前已经抵押给银行了，所以就不能和周边有土地使用证的住户享受同等的拆迁政策。
总结：项目组的同志说，相关职能部门正在研究这个问题，会考虑群众的合法正当权益。保障基层群众的优先受偿权、居住权！保障基本民生！。
我的问题：目前的项目进展情况？能否适用房产证和土地使用证齐全的拆迁补偿政策？如果适用，可否申请提前拆？
以上言论，如有不当，敬请谅解！