关于印发《仪征市农村河塘沟渠疏浚整治实施方案》的通知

仪征论坛

各镇人民政府，各园区，市各有关部门：

　　《仪征市农村河塘沟渠疏浚整治实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

仪征市人民政府办公室

2021年6月9日

(此件公开发布)

仪征市农村河塘沟渠疏浚整治实施方案

　　为进一步改善全市水利基础设施条件，恢复和提升农村河塘蓄水保灌功能，保护水生态环境，提高城乡防洪排涝能力，提升农村人居环境，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平生态文明思想为指导，牢固树立生态优先、绿色发展理念，全面贯彻乡村振兴战略部署，加强生态文明建设，建立规划科学、管理有效、疏浚有序、整治有力的农村河塘疏浚整治管理机制。通过农村河塘沟渠疏浚，全面提升水资源保障能力，有效改善农村水环境，为“强富美高”新仪征建设提供有力支撑。

　　二、目标任务

　　2021至2023年，实施农村河塘沟渠疏浚三年行动计划，计划累计疏浚农村河塘1000万方，其中2021年完成184万方，2022年、2023年分别完成408万方（详见附件2）。根据年度目标任务，各园镇序时开展农村河塘沟渠疏浚整治工作，确保农村河塘沟渠淤积严重、排灌不畅、脏乱臭等现象得到明显改善，努力营造水清岸绿、人水和谐新局面。

　　三、工作内容

　　1、村级河道疏浚工程。通过沟通水系、清淤疏浚、整治岸坡、维修改造小型水工建筑物等，提高河道行洪排涝能力，解决河道功能衰减和水环境恶化等问题，力求治理一片、见效一片。具体整治标准为：（1）清除河道内淤泥杂物，清淤前须将河道内水抽干，用泥浆泵清除表层淤泥，再用挖掘机开挖下层板结淤泥，翻土至堤外，以达到原河道设计标准。（2）结合河道清淤和局部堤坡整治,清除河道内渔网、鱼簖,确保河道无漂浮物,无阻水障碍物,最大限度满足河道行洪、排涝和引水灌溉需求。

　　2、村庄塘坝整治工程。结合村庄环境综合整治，对群众居住相对集中、淤积污染严重、影响村容村貌和农民健康生活的村庄塘坝进行清淤整治，通过淤泥清理、岸坡整治等措施，着力改善农村水环境，增加塘坝蓄水能力，努力形成环境优美、生态宜居的乡村美景。具体整治标准为：（1）清除塘坝内淤泥、水花生、漂浮物和杂草,清除坡岸的垃圾、杂树、杂物,无乱建乱堆、乱种乱垦现象。（2）所清除的淤积物、杂物要远离迎水坡,运至堤外集中堆放并进行处理，防止自行滑落,或被雨水冲刷回流到塘坝内，确保不造成新的水土流失和环境污染。

　　3、村庄沟渠整治工程。积极开展村庄生活污水整治，不断健全完善村庄排水体系，实现生活污水有序排放。对村庄外围的渠道沟、村庄内部的排水沟进行清理疏浚，彻底清理庄台内部黑臭、堵塞的排水沟，有条件的，可采取砖砌、U形槽等进行硬化，确保村庄排水通畅。农民集中居住区和规划保留的村庄，可结合项目配建水冲式公共厕所和生活污水无害化处置设施，实行雨污分流。

　　四、考核标准

　　市水利部门牵头，农业农村部门参与，统筹负责业务指导、督促检查，每年底对各园镇从组织领导、工作推进、工作成效三个方面对农村河塘沟渠疏浚整治工作进行综合考评。考核采取百分制，具体考核标准及分值如下：

　　1、组织领导（10分）

　　领导重视，组织落实，召开专题会议（5分）；部门分工合作、层层落实工作任务，组织召开推进会（5分）。

　　2、工作推进（80分）

　　（1）方案编制（10分）。各园镇编制切实有效的实施方案，明确工作任务，排定年度工作计划，实施方案中明确当年清理河塘沟渠数量、位置，做到定点定位，绘制疏浚河塘沟渠位置图；

　　（2）进度报送（6分）。每月20日前将本单位当月疏浚工作完成情况报送至市水利局农水科，确保工作有序有力推进；

　　（3）任务完成（64分）。全面完成年度疏浚土方任务得满分（64分），未完成的按照完成疏浚土方量比例得分。疏浚整治的河塘需达到设计标准，不达标的视为不合格，完成土方量不纳入完成疏浚土方量计算。每年12月20日前将相关证明材料报至市水利局审核，各镇、园区需提供政府立项、招投标证明、整治前中后（放水前）对比照片、年度资金投入证明、工程完工证明等材料。

　　3、工作成效（10分）。项目实施前后在村务信息栏进行公示，接受群众监督，每发生一起群众投诉事件，查实一起扣2分，扣完为止；水利部门不定期进行抽查，每发现一处疏浚存在问题的，扣2分，扣完为止。

　　五、保障措施

　　1、加强组织领导。市政府成立农村河塘沟渠疏浚整治工作领导小组，由市政府分管领导担任组长，市政府办分管负责人，水利局、农业农村局主要负责人担任副组长，市各有关部门，各园镇分管领导为成员，负责河塘沟渠疏浚工作的指导、协调工作。领导小组办公室设在市水利局，由水利局分管负责人兼任办公室主任，负责日常工作。

　　2、落实工作责任。各园镇要充分认识河塘沟渠疏浚整治对提升农村人居环境，增强防洪减灾能力、实施乡村振兴的重要意义，将河塘沟渠疏浚作为一项民生工程来抓，切实落实属地责任，加强组织领导，创新建立合作协调机制，组织工作力量，落实工作责任。各园镇主要负责同志是河塘沟渠疏浚第一责任人，分管负责同志为主要责任人，对涉及项目的赔青、用地、资金、进度和质量等问题，要加强协调，确保工程顺利实施。

　　3、加强督查考核。市水利部门负责对各镇、园区农村河塘疏浚工作的督查考核，农业农村部门负责对村庄沟渠疏浚工作的督查考核，发现问题，限期整改，考核结果纳入乡村振兴实绩考核和党政正职考核。

　　4、强化奖励激励。市级财政每年安排农村河塘沟渠疏浚专项补助资金，按照先建后补原则，市政府根据考核结果对考核前8名的园镇进行奖补。

　　附件：1、仪征市河塘沟渠疏浚整治工作领导小组成员

　　　　　2、仪征市农村河塘疏浚整治任务表（2021-2023年）

　　附件1：

　　仪征市河塘沟渠疏浚整治工作领导小组成员

　　组　长: 田文远　副市长

　　副组长：张远斌　市水利局局长

　　　　　　杨永春　市农业农村局局长

　　　　　　李　季　市政府办公室电子政务中心主任

　　成　员：金晓东　市委农办副主任

　　　　　　周世新　市水利局副局长

　　　　　　蔡小卫　真州镇副镇长

　　　　　　李　军　青山镇副镇长

　　　　　　王林新　城镇副镇长

　　　　　　潘学明　新集镇副镇长

　　　　　　许大荣　马集镇副镇长

　　　　　　张天宝　大仪镇副镇长

　　　　　　冯寿云　陈集镇副镇长

　　　　　　王　彦　刘集镇副镇长

　　　　　　李广军　月塘镇副镇长

　　　　　　陈礼朝　十二圩工作局副局长

　　　　　　杨修道　枣林湾旅游度假区管理办公室、农业农村部部长

　　领导小组下设办公室，办公室设在市水利局，周世新同志兼任办公室主任。

　　附件2：

　　仪征市农村河塘疏浚整治任务表（2021-2023年）

　　单位：万立方米

乡  镇	2021	2022	2023	合计	备注
真州镇	8	20	20	48
青山镇	8	20	20	48
新集镇	15	32	32	79
新城镇	15	32	32	79
马集镇	15	32	32	79
刘集镇	25	55	55	135
陈集镇	25	55	55	135
大仪镇	25	55	55	135
月塘镇	25	55	55	135
经济开发区	8	20	20	48
枣林湾	15	32	32	79
合  计	184	408	408	1000

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月塘镇尹山寸河西组土老爷那口塘这10年一直没有清淤，现在塘里长满了芦苇和杂草，淤泥都快漫出塘了！