2012年4月28日，市纪委书记蒋元峰在线交流实录

仪征市热线办

开始语：
   各位网友大家好，今天下午3:00整，“中国仪征”政府网站非常荣幸地邀请到仪征市委常委、纪委书记蒋元峰同志做客政府论坛“三大建设”版块，围绕“关注党风政风，共建勤廉仪征”主题，就党员干部廉洁自律、机关部门作风效能建设、行业不正之风预防治理等工作与广大网友开展在线交流活动，届时我们还将通过仪征政府网站官方微博进行同步直播。欢迎广大网友们积极参与



(1)问：建议对安置、保障、经适房建设是否按规划建设进行专项督查。
答：近年来，我市纪检监察机关对民生工程项目持续开展监督检查，特别是对保障性住房和经济适用房建设情况每年都开展专项督查活动，对安置房建设也通过工程建设领域突出问题专项治理进行跟踪督查，督查内容就包含对项目是否按规划建设。谢谢，请继续关注。
(2)问：创卫办办号码83423456是空号，怎么韦民办事？
答：创卫办新号码是：83421847。
(3)问：1、纪委作为我市防止党员领导干部贪污腐败的重要机关，这几年除了开展一些载歌载舞的廉政文艺表演和建设廉政长廊之外，我们广大群众几乎看不到纪委干部深入我们社区，挨门逐户宣传反腐倡廉工作，我想请教蒋书记，今后纪委会不会考虑开展廉政文化进基层、进社区、进学校等活动，让我们这些群众能够尽可能多的参与廉政建设事业？2、在媒体上看到纪委正在建设廉政生态园，想请教一下蒋书记，这个园到底有哪些功能，纪委是不是组织我们社区居民去参观，参观完能给我们市民带来哪些启迪？3、以前能在媒体和路边广告栏看到不少廉政宣传的内容，现在几乎绝迹，想请问蒋书记，是不是我市廉政工作已经做的非常好，不需要宣传了？
答：谢谢您对廉政文化工作的关心。群众广泛参与、支持反腐倡廉建设是做好纪检监察工作的重要方面。我们将继续深入推进廉政文化进机关、进学校、进社区、进家庭、进农村、进企业等工作，以开展创建廉政文化示范点为抓手，深入推进廉政文化创新工程，通过群众喜闻乐见的形式在全社会营造崇廉尚洁的氛围。廉政文化生态园正在规划建设之中，主要功能是建成党员干部教育基地、廉政文化理论研究基地，青少年和全社会道德实践基地，同时寓教于乐，让教育对象在生态观光体验中受到文化的感染。欢迎您参与廉政文化建设。
(4)问：纪检监察机关对举报人应履行哪些保密措施？
答：对举报的内容保密，不准将举报材料转给被举报人，对打击报复举报人，严肃追究责任，严肃处理，涉嫌犯罪的将追究法律责任。
(5)问：蒋书记：请你责成环保部门公示扬农化工、方顺粮油、大连化工等化工单位工业排放物成份和危害性，定期向社会公布环保部门对这些企业化工排放物的跟踪监测结果。
答：环保部门在化工园区建有大气自动监测站，全天候监测周边空气质量，各种数据资料可到环保部门查阅，你所提到的几个企业的排放情况，都有定期检测报告，可随时查阅。
(6)问：生态市验收刚过去，这几天化工企业就大排毒气。仪征市政府有关领导和主管部门的领导知道不知道？是不是得到了他们的默许？政府官员这样创造政绩，是不是党风政风方面的问题？
答：环保投诉热线“12369”免费拨打，24小时全天候有人值守，如您发现有化工废气扰民，请立即拨打12369电话，随时有专人赶到现场处理。谢谢你的关心和支持。
(7)问：不知道蒋书记是不是仪征人，知不知道仪征人对化工园污染的恐惧和对引进污染项目的干部的愤恨。
最近，仪征通过了“生态市”的验收，群众说这是“睁着眼睛说瞎话”，说仪征是个“病态市”。从中可以看出干部与群众对“政绩观”的不同认识，也从侧面证明仪征不少干部在党风政风方面存在严重问题。抓党风政风的宗旨就是执政为民，为此，请蒋书记端正一下仪征官员的政绩观入手吧。希望不要出现生活在“生态市”的市民天天收到毒气的侵扰。请救救我们这些祖祖辈辈在这里生活，子子孙孙也要在这里生活的百姓吧。 说得对，赞成。整天活在毒气弥漫的环境里，要GDP有什么用？还是给我们留点命活活吧！
答： 建设生态市是一种载体。创建中推进河塘清淤、乡镇污水集中处理、垃圾集中无害化处理、村庄整治、绿化造林等等，切实改善了我市大环境，同时促进了工业企业的环境管理，包括对化工园区重点企业的大力整治。通过不断努力，仪征会越来越好，谢谢你的关心和支持。
(8)问：交警是否不管交通责任经济损失赔偿？
答：感谢您的信任。根据公安部门介绍，空白交通事故责任书不能签名。交通事故经济赔偿，由双方当事人申请，交管部门根据实际情况才同意进行调解，也可以依法向人民法院提起诉讼。
(9)问：我是一名出租车司机，想就出租车挂靠公司大通汽车服务中心的行为是否合法请教？ 大通公司法人杜磊认为挂靠在公司的出租车营运证所有权归他所有，公开向出租车车主叫卖营运证经营权，金额可能达到一百多万。这可都是广大司机用来养家的血汗钱啊！
答：根据仪征市人民政府2001年出租车实行“五统一”管理文件精神，出租车营运证所有权归政府所有，大通汽车服务中心是出租车代理服务企业，该代理服务企业如有违规经营行为，可向仪征市城市客运管理处举报，举报电话为83411289。
(10)问：信访举报有没有奖励？
答：有奖励，奖励标准依据查实的涉案金额大小。
(11)问：刚刚阅了一下你们反映问题的贴子，基本上十有八九蒋书记都解决不了或是解决起来很费劲，蒋书记也是要过日子的，也想升....有些事是不对,但是管不动，有些事按规定应该公布，但不能公布...希望同学们能够谅解蒋书记，必竟纪委还是要服从市委的，权力和级别在这块呢。。。但是，我下面反映的这个问题，蒋书记是管得动且管得了的，再管不动，就糟了...
朗朗乾坤 刘集镇土管所黑白颠倒，将我的房产错登记给了他人，现只拖延不纠正。1985年我家在刘集镇联合村建了四间正房四间厢房的住房，1994年父亲病故后母亲改嫁，我便去了部队服役，期间房屋闲置借给了另一村民开玩具厂，1999年后房屋便由我的奶奶居住,2003年我还对房屋进行了修缮并建了围墙，建房证和户口本也一直保存在我手中，没想到的是在期间政府进行农村办理房产证土地证时，在我及家人毫不知情的情况下，刘集镇土管所竟将我家的房子登记在了另一村民名下，并办去了房产证土地证（此村民在本村有他自己的房产，现领取了双份房产证土地证）。直到2005年我才得知情况，后多次与刘集镇土管所交涉，但刘集镇土管所虽意识到错误却拒不改正，或推我去联合村，或含糊其词拖延时间。人不可以无耻到这种地步，世道也不能黑到黑白不分。现恳请上级领导查办，本人日夜等待中......
答：经查，该反映情况不实。该网友1994年父亲病故，母亲改嫁， 1994年12月10日该网友将房屋以贰万壹仟元的价格（含房屋前后树木）卖给联合村民李某，并签订自愿书（有联合村民证明）。1995年元月15日双方又签订了补充协议，协议规定房屋卖给李某后，该网友的爷爷、奶奶及叔叔不得干涉。1999年在办理土地初始登记时，登记人员按联合村委会上报的名单逐户登记，并办理了李某的初始登记手续，后来刘集国土所发现李某在联合村十房组有房产，根据中华人民共和国《土地管理法》第62条规定农村村民一户只能拥有一处宅基地的规定，目前只办理了李某户口所在地的土地证，另一房产虽已办理土地登记，但未发放土地证，目前国土所正在依法办理注销登记手续。
(12)问：请书记查一下去年10月份左右，水务局给浙江养蜂老汉补助的6万元是从哪里来的，为什么要补助，对当时的执法人员是如何处理的。谢谢！
答：“沿河一歌”网友所称的养蜂老汉名叫徐宗光，系浙江籍人，常年从事养蜂工作，其未经我市水务局批准擅自在我市胥浦河东侧三八村段河道管理范围内，搭建简易棚2间及其它建设设施用于养蜂和居住。该行为严重危害了河岸堤防安全。市水务局2011年以来，多次协商要求其自行拆除上述违建，但终因徐宗光无理要求未能实现。市水务局无奈只好采取强制执行的措施，依照法定程序，从2011年3月份起先后向其送达了《责令限期清除决定书》、《限期拆除通知书》、《强制执行通告》等，其中2011年4月19日向其送达的《强制执行通告》中，明确告知徐宗光将进行强行拆除，要求其必须在4月20日7时前将所有设施以及个人物品自行搬离，否则所发生的一切损失由其个人承担。4月20日上午，市水务局组织行政执法人员进行了强行拆除，拆除后所有的物料和设施内的个人物品留在现场，当场交由徐宗光本人自行处理，并要求其今后不得再搭建任何违法建筑物、构筑物。执行全程进行了摄像，整个执行过程完全做到了合法规范。事后，徐宗光于4月21日向扬州市公安局仪化分局报案，称其3万元被盗，仪化分局经审查认为没有犯罪事实，决定不予立案，并于5月13日向其送达《不予立案通知书》。之后徐宗光不走正当法律途径而持续进行信访，并再次在原址擅自违法建设设施，造成了恶劣的社会影响。市水务局从维护和谐稳定的角度出发，且考虑其家庭生活确实较为困难，经与其充分协商达成协议，给予其一次性补助6万元，徐宗光自行拆除了违法建设设施，现已离开仪征。
综上，市水务局采取强制执行措施合法规范；相关行政执法人员在执法中并无任何过错，故无需承担责任；给予徐宗光6万元不是赔偿款，而是困难生活补助费，系从市水务局行政办公经费中节余所得。
(13)问：您好能否向仪征百姓公布一下 近两年的 纪委的反腐工作情况，查处了多少个官员，哪些官员？
答：近年来，市纪委按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》要求，在加强党员干部教育、监督和反腐倡廉制度建设的同时，始终保持查办案件高压态势。去年，全市纪检监察组织共立案查处违纪违法案件78件，处分党员干部73人，其中党纪处分58人，政纪处分22人，党纪政纪双重处分7人，涉及乡科级干部5人。在查处的案件中，比较典型的有市水务局局长沈秋银受贿挪用公款案、市水务局财务科现金会计丁少燕挪用公款案、市供电公司副总经理丁国光受贿、市技师学院机电系副主任周颖强、采购负责人戴杰峰共同贪污10余万元案件等。
(14)问：经常在媒体和电视上看到某某领导干部被“双规”，请问什么是双规？我市有没有领导干部被双规？
答：“两规”：是指《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十八条第（三）项规定的“要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明”。
(15)问：近日，天气连续高温，走在工农南路，由于有法国梧桐树，一片阴凉。反之走在工农北路，前段时间绿化部门将法国梧桐树上面的树叶全部砍了，造成了行人暴露在暴晒之下。想请问绿化部门，为什么要这样做？有什么理由，请解释。
答：工农路景观提升工程是今年市委市政府确定的重点工程之一。城建局邀请扬州市园林局专家人员现场指导，进行季节性修剪。因工农路南北两段建设年代不同，规划路幅宽度不同，修剪时因地制宜，分步进行。
(16)问：2012年国家涨价的10％职工退休工资到现在没有给百姓啊????你们政府部门做事真慢？？江苏别的地方都加到手了，而仪征却没有？这是为什么？？南京市在4月15日左右就补发到位了。
答：4月26日，扬州市人社局召开了全市企业退休人员养老金调整工作会议，我市将着手开始部署，测算等调资前准备工作。目前正向市政府、上级部门汇报测算情况。“五一”节后，我市将正式启动企业退休人员养老金调整和补发工作，预计5月份调整补发到位。
(17)问：供电局对面的花园小区，一栋住宅楼的化粪池不知道是满了还是堵塞，今日粪便蔓延地面，臭气熏天，让居民苦不堪言。希望领导关心一下
答：请告诉详细地址，房管局将同城北社区共同协调解决。联系电话83450443
(18)问：前两年我市分片成立两个农村纪检监察工作室，他们具体负责做哪些工作？
答：首先非常感谢您对农村工作室工作的关心。2008年，根据省纪委关于农村纪检监察资源重组实施意见的有关精神，我们农村工作室主要承担以下几个方面工作:一是受理信访举报。受理所属镇（办事处）党组织和党员干部、监察对象违反党纪、政纪行为的检举、控告和申诉。二是查办案件。实施对辖区内镇（办事处）党组织、党员干部和行政监察对象的违法违纪案件的查处。重点查处农民群众反映强烈的热点、难点问题，维护农村稳定。三是监督检查。加强对所辖镇（办事处）党委、政府贯彻执行党的路线、方针、政策和决定、决议情况的监督检查；加强对辖区内镇（办事处）领导班子及班子成员的监督；督促指导所辖镇（办事处）开展党风廉政建设和反腐败工作。四是调查研究。对基层的党风廉政建设和反腐败工作情况及各种热点问题进行调查研究，并及时向纪委（监察局）报告情况，为领导决策当好参谋。五是完成纪委（监察局）交办的其它工作。
(19)问：我是仪征中学的老师，见到一些现象，有些感叹：希望纪委能加强机关干部和工作人员的素质教育。
刚才来单位值班，从大庆桥经过，看到苏kc8702停在桥上，挡住东（鼓楼西路）西（扬子公园东侧门）走向的道路，该车是机关单位的车，其他的不说，能否停在不影响行人的地方？还有每天早晨7点前上班，经常能看到苏kc2066送孩子上学，该车也是机关单位的车，其他的也不说，能否停车让孩子下来时不要堵在学校大门口？学生上学高峰，校门口十米宽度，此一车占了两三米；调转车头，对学生安全也有威胁。作为老师，我们教育学生遵守交通规则；告诉他们与人方便、与人为善乃是有素质有道德的人——可是家庭教育缺失，学校教育就显得苍白无力。希望能加强机关作风建设，加强机关工作人员素质教育。
答：对于公车私用的问题，应该说有这种个别现象，去年个别单位发生公车私用问题，我们就对该单位的人员进行了查处。对于防止公车私用问题，我们一直都很重视，也出台了很多规定,2005年我们进行了乡镇公务用车改革,取消了乡镇23辆公务用车，这不仅从源头上解决了公车私用的问题，还在很大程度上节约了公车购置及运行费用;去年我们在全市开展了公务用车专项治理工作,严禁单位部门增加公车数量,严格控制公车购置标准,同时加强公务用车的使用管理,严格实行问责制度，严格处罚，加大对公车违规使用行为的处罚力度，不管是领导干部还是一般的工作人员，只要发现公车私用或公车私驾的,发现一起追究一起。应该说，近几年公车私用的现象已明显地好转，但也不排除极个别干部仍然存在公车私用问题，对于网友提到的公车接送小孩上学的问题，我们将认真进行调查核实。下一步，我们将对公车私用情况进行明查暗访，如果广大网友发现干部公车私用的，可以向我们投诉和举报，我们会认真查处。
(20)问：这几个月我好几次在电视上看到公告说市里搞“市民开放日”活动，看到发通告的部门是市委权力公开透明运行试点工作领导小组办公室，请问这个部门是负责什么的，是不是又多了一个安排人的地方，另外市民开放日都做些什么？
答：感谢这位网友的提问，2010年10月，中央纪委、中央组织部联合发出《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》，要求各省、自治区、直辖市选择部分县（市）开展县（市）委权力公开透明运行试点工作，推进县委权力公开透明运行，规范权力行使、强化权力监督、从源头上防治腐败。2011年1月，扬州市纪委、市委组织部确定我市为扬州市县委权力公开透明运行试点县市，为了加强对这项工作的组织领导，确保试点工作扎实推进，我市成立了以市委书记为组长、市委副书记、纪委书记、组织部长、宣传部长、政法委书记等为副组长，有关部门主要领导为成员的市委权力公开透明运行试点工作领导小组，下设办公室，办公室设在市纪委，该机构为临时机构，所有人员都为兼职，没有专门的编制，试点工作结束以后就会撤销。试点工作领导小组办公室主要负责完成市委权力公开透明运行试点工作的各项任务，对试点工作中发现的问题进行分析研究，为领导小组决策提供建议，做好市委权力公开透明运行试点工作阶段性小结及经验总结，确保工作顺利进行等。在推进试点工作过程中，我们特别注重通过建立公开载体、拓宽公开渠道、开展公开活动，切实提高广大群众对市委各项工作的知情权，强化群众对市委工作的监督，例如我们开通了市委权力公开透明运行网、邀请群众代表列席市委常委会、设立市党务政务公开栏、每月10日举行市党务政务“市民开放日”活动，包括今天开展的在线交流活动，都是我市推进市委权力公开透明运行的一些重要举措，其中去年10月份，我们在市城市展览馆举行了市党务政务“市民开放日”活动启动仪式，规定每个月10号，对全市重要党务政务进行公开，今年初，我们专门下发了《关于认真开展市党务政务“市民开放日”活动的意见》，明确在全面公开的基础上，突出专题公开，每个月我们都提前在电视、报纸、网络上发布“市民开放日”活动公开主题。也希望广大网友积极支持、参与“市民开放日”活动，并对我们提出意见和建议。
(21)问：在老百姓的心目中，纪委代表了公平与正义，这次你要来政府论坛与广大网民在线交流，引起了大家的广泛关注，对此你有什么感受？
   答：首先感谢这位网友关心。我非常高兴来参加这次在线交流活动。网络是大家畅所欲言、直抒心意、问政监督的平台,也是广大群众知情权、参与权的重要保障。我想通过这种在线交流活动，帮助大家了解纪检监察工作，也希望大家能够通过信息网络加强对党和政府的监督，加强对纪检监察机关的监督。
(22)问：仪征市建设局燃气办副主任陈宏明身为政府公职人员故意破坏军人家庭，与军人配偶通奸，并且有了一非婚生儿子，其自己也有家庭和儿子，其不但涉嫌破坏军婚，而且违反计生规定。当事人已经多次去找建设局讨要说法，建设局与2012年3月14日给予的答复是3月16日之后的7到10天，会给一个处理结果。然而时至今日已经30多天过去，等来的结果就是停职审查。王子犯法与庶民同罪，仪征建设局拖延袒护的态度与不作为，让我们老百姓很失望和气愤，当事人要求对建设局陈宏明进行党纪和行政处罚，恳请纪委领导按照党纪政纪严肃处理。
答：感谢网友对纪委的信任，我们将尽快安排予以查处，一经查实，将予以严肃处理。
(23)问：你们纪委是干嘛的？
    答：党的纪律检查机关是实施党内监督，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，维护和执行党的纪律，协助党委加强党风建设的专门机关。依据《党章》规定，党的各级纪律检查委员会有三项主要任务：一是维护党的章程和其他党内法规，二是检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，三是协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。
    监察机关是人民政府行使监察职能的机关，负责对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。
根据中共中央、国务院的决定，中央纪委、监察部从1993年1月开始合署办公，实行“一套工作机构、履行党的纪律检查和行政监督两项职能”的体制。我市纪委、监察局也按照规定从1993年开始实行合署办公，一个机构两块牌子。
结束语：
   仪征市纪委书记蒋元峰在线交流到此结束，谢谢广大网友和政务微博的广大博友的热情参与！由于时间的关系，对没有来得及答复的问题，市纪委将梳理后及时在网上公布，希望广大网友、博友关注。

[此帖子已被 仪征市热线办 在 2012-5-1 19:40:15 编辑过]