市人社局2012年11月12日在线交流实录

仪征市热线办

开始语：
　　各位网友：上午好！今天，我们利用现代科技成果，利用市热线办（市电子政务中心）网络平台，就大家关心的人力资源与社会保障方面问题进行在线交流。
　　近年来，我们在市委、市政府的正确领导下，在各位网友的关心支持下，紧紧围绕“率先发展、科学发展、和谐发展”这一主题，全面落实民生为本、人才优先的工作方针，致力于加快城乡统筹就业步伐、加强人才队伍建设、推进事业单位人事制度改革、完善社会保障体系、构建和谐稳定的劳动关系，各项工作取得明显成效，部门建设不断增强，为促进我市经济发展和维护社会和谐稳定发挥了重要作用。借此机会，我们衷心感谢各位网友给予我们的理解、支持和关心。
　　参加今天在线交流的有：市人力资源和社会保障局局长汪兆星、副局长王邵元、副局长陈金华、副局长陈习华、副局长刘君、纪检组长姚祥林，及局属科室、事业单位的负责人。
　　在这里我们热切期盼各位网友热情参与，与我们进行沟通与互动。



（1）问：请问很多招工单位在人才市场招工都是忽悠人的，整天招工，其他人报名后又不录用，就那么浪费别人的精力和热情，这种招工单位缺德的做法谁来管理？
答：我市人力资源市场是公共职业介绍机构，我们对进场招聘用人单位，按照《就业服务与就业管理规定》的要求，认真审核用人单位的招用人员简章、营业执照以及组织机构代码证等材料，同时对进场招聘的用人单位和求职者都实行免费服务。目前企业的用人主要是企业根据岗位需求自主用工、劳动者自身条件实行双向选择。
（2）问：希望用人单位如大众等汽车配套单位直招，我们这些找工作的经不起劳务公司忽悠 和折腾！
答：企业用工形式由企业根据其生产经营情况自主确定。如果劳务公司有侵害劳动者权益的，请向市劳动监察大队举报投诉，电话：83422095。
（3）问：劳务公司骗了很多人哦！收中介费！现在仪征劳务公司太多！全是剥削老百姓的！
答：你可以向市劳动监察大队举报投诉。电话：83422095。
（4）问：有两年没交保险现在老板同意补交了，可以吗？
答：如您在此期间确与该用人单位存在劳动关系，则可以补缴。请携带与用人单位存在劳动关系的相关证明材料（劳动合同、工资发放表等），到企保处办理。
（5）问：尊敬的领导，我朋友【女职工\工龄20年】社保卡是64年出生，身份证是66年出身，退休时间是2014年还是2016年？谢谢。
问：根据《江苏省企业职工基本养老保险规定》（省政府令第36号）及其配套文件对退休年龄作了明确规定：女干部满55周岁，女工人满50周岁（其中，45周岁前在管理或技术岗位上工作、45周岁后仍继续在管理或技术岗位上工作过的女工人，个体工商户和灵活就业的女参保人员，保留养老保险关系的女失业人员以及农村居民户口的女参保人员，年满55周岁）。您的退休问题将根据档案审核情况看是属退休年龄为50周岁或55周岁中的任何种情形。关于您的出生时间认定问题：将实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。
（6）问：仪征安江变压器厂，拖欠工人工资，养老金，医疗保险，为什么一直得不到解决？
答：您好，经调查，该单位存在未按时支付李久庆等134名职工2012年7、8、9月工资361687.94元的行为，我局依法对该单位下达劳动保障监察行政处理行政处罚决定书。

（7）问：请问贵局：仪征所谓的劳务工（含机关）为什么这么多？为什么非要分个三六九等？你们是如何整顿仪征劳动力就业市场的。
答：1、我市人力资源市场是公共职业介绍机构，我们对进场招聘的用人单位，按照《就业服务与就业管理规定》的要求，认真审核用人单位的招用人员简章、营业执照以及组织机构代码证等材料，同时对进场招聘的用人单位和求职者都实行免费服务。目前企业的用工主要是企业根据岗位需求自主用工、劳动者根据自身条件实行双向选择。2、目前劳务派遣公司是根据《劳动合同法》、依据《公司法》的有关规定设立的。用人单位用工形式是自主用工还是劳务派遣由用人单位自主确定。
（8）问： 请问身份证上出生年月与挡案中年月不同，怎样统一。
答：根据劳动保障政策规定：对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。
（9）问：为什么这2年有仪征搞这么多劳务公司?所谓劳务公司参差不齐~很多都是在骗钱~~请问你们如何管理~~本来上海大众在仪征办厂对仪征就业是有好处~但不交钱就 进不了厂~有的交了钱还是进不了~为什么不公开招聘非要搞个劳务工这公平吗？劳动人民没得到什么好处~却让部分劳务公司赚的肥肥的~~劳动人民只想通过自己的 劳动去养家糊口改善生活~~建议多点渠道公平公开的发布就业信息~~让真正劳动人民得到工作机会~~而不是让我们去劳务公司被剥削上当~~
答：1、我市人力资源市场是公共职业介绍机构，我们对进场招聘的用人单位，按照《就业服务与就业管理规定》的要求，认真审核用人单位的招用人员简章、营业执照以及组织机构代码证等材料，同时对进场招聘的用人单位和求职者都实行免费服务。目前企业的用工主要是企业根据岗位需求自主用工、劳动者根据自身条件实行双向选择。2、目前劳务派遣公司是根据《劳动合同法》、依据《公司法》的有关规定设立的。用人单位用工形式是自主用工还是劳务派遣由用人单位自主确定。
（10）问：刚看到这个贴，问题已经在其它版块提了，这里再提一下。有高级职称的劳动者在仪征办理退休有什么优待？如果有的话，需要办理哪些手续？
答：近年来，企业退休人员养老金调整文件规定，对具有高级专业技术职称的退休科技人员，副高（含高级政工师、高级技师）适当增发养老金，是否增发要依据国家和省规定的年度养老金调整政策。办理退休时，需要提供职工档案、高级职称证书及聘文原件等资料。
（11）问：请问贵局：仪征所谓的劳务工（含机关）为什么这么多？为什么非要分个三六九等？你们是如何整顿仪征劳动力就业市场的。
答：1、我市人力资源市场是公共职业介绍机构，我们对进场招聘的用人单位，按照《就业服务与就业管理规定》的要求，认真审核用人单位的招用人员简章、营业执照以及组织机构代码证等材料，同时对进场招聘的用人单位和求职者都实行免费服务。目前企业的用工主要是企业根据岗位需求自主用工、劳动者根据自身条件实行双向选择。2、目前劳务派遣公司是根据《劳动合同法》、依据《公司法》的有关规定设立的。用人单位用工形式是自主用工还是劳务派遣由用人单位自主确定。
（12）问：强烈要求取消劳务公司招工，或者委托一个机构具体负责招工事宜，纵观招工市场的劳务公司，多如牛毛，素质参差不齐。
答：1、我市人力资源市场是公共职业介绍机构，我们对进场招聘的用人单位，按照《就业服务与就业管理规定》的要求，认真审核用人单位的招用人员简章、营业执照以及组织机构代码证等材料，同时对进场招聘的用人单位和求职者都实行免费服务。目前企业的用工主要是企业根据岗位需求自主用工、劳动者根据自身条件实行双向选择。2、目前劳务派遣公司是根据《劳动合同法》、依据《公司法》的有关规定设立的。用人单位用工形式是自主用工还是劳务派遣由用人单位自主确定。
（13）问：企业实行养老保险制度已多年，请问我市行政事业单位何时全面实行养老保险制度？有何规划？
答：我市机关事业单位养老保险制度改革已从1994年开始实施，随着改革的深入，将逐步扩大，根据《社会保险法》规定，公务员养老保险办法另行由国务院制定，我们将根据上级主管部门的部署安排，及时启动。
（14）问：为什么劳务公司要在老百姓头上拿钱，老百姓工作那么辛苦，还要分些给劳务公司，真的不公平！仪征为什么没有正规招聘地方？
答：如果劳务公司有违法行为，请向市劳动监察大队举报投诉，电话：83422095。仪征市人力资源市场是用人单位招聘和劳动者求职的场所。地点：市大庆北路86号。
（15）问：请问人社局：城镇退休职工每年安排体检，农村新农合也安排体检，为什么我们城镇居民医保人群从来不安排体检？
答：关于城镇居民医疗保险参保人员健康体检工作方案已拟定，现正与各定点医院协商具体事项。待准备工作基本就绪，近期即可启动。
（16）问：尊敬的人力资源和社会保障局： 国企、外资企业工人的相关权益，如工作时间、休息时间、加班工资、各项保险等还基本能够得到保证，但是许多的民营企业在这方面很不规范，变着法子追空子，作息时间随意、工作环境恶劣，法定假日得不到保障，加班没有加班费但是许多企业工资条上做得滴水不漏，希望相关部门监管到位，提高仪征民营企业的法律意识，对一些不守法经营的企业加大惩处力度，净化用工环境。
答：你好！非常感谢你对人力资源和社会保障工作的支持，你所反映的问题答复如下：
1、关于作息时间、加班问题。《劳动法》等劳动保障法律法规规定了，劳动者每天工作8小时，每天加班不得超过3小时，每月加班不得超过36小时。《江苏省工资支付条例》规定了，劳动者加班，用人单位可以在6个月内安排休息，如不能安排休息，平时延长工作时间加点要按150%支付加点工资、节假日加班要按200%支付加班工资。至于作息时间，用人单位可以根据生产经营的特点，自主安排。
2、关于工作环境问题。用人单位要根据作业环境的不同，对劳动者实施劳动保护，发放劳动保护用品，特殊环境的，单位要定期组织职工体检。
3、关于法定节假日。现全年法定节假日为11天，如果法定节假日单位安排职工加班，要支付300%的加班工资。
4、关于社会保险问题。《社会保险法》已于2011年7月1日实施，所有的用人单位均要按照《社会保险法》的要求缴纳社会保险。
5、你认为加班加点工资等问题侵害了你的合法权益，你可以向劳动监察大队举报、投诉或向劳动人事仲裁院申请劳动仲裁。（劳动监察咨询电话：83422095，劳动仲裁咨询电话：83580995）
6、我局将进一步加大劳动保障法律法规的宣传力度，提高经营者的法律意识。同时进一步强化监督检查的力度，对违反劳动保障法律法规的行为，责令限期改正，对拒不改正的单位，予以行政处罚。
（17）问：仪征周边扬州、六合均已开始普及市民卡，但信息化已颇有名声的仪征确毫无声息，什么时候仪征人也能用上融合新农合、新农保、城保、健康及公交游园功能的市民卡？有没有一个时间表？是和扬州一体还是单独发行？期待中。。。。。。
答：您好，您所说的市民卡不在我局发放范围。我局将根据省市部署，适时开展全国统一的社会保障卡发放工作。届时，社会保障卡持卡人可以凭卡就医，进行医疗保险个人账户结算；可以凭卡办理养老保险事务；可以凭卡到相关部门办理求职登记和失业登记手续，申领失业保险金，申请参加就业培训；可以凭卡申请劳动能力鉴定和申领享受工伤保险待遇等。
（18）问：尊敬的领导请问；我朋友【女职工\工龄20年】社保卡是64年出生，身份证是66年出身，退休时间是2014年还是2016年？谢谢。
答：你好，对你所提问题答复如下：根据《江苏省企业职工基本养老保险规定》（省政府令第36号）及其配套文件对退休年龄作了明确规定：女干部满55周岁，女工人满50周岁（其中，45周岁前在管理或技术岗位上工作、45周岁后仍继续在管理或技术岗位上工作过的女工人，个体工商户和灵活就业的女参保人员，保留养老保险关系的女失业人员以及农村居民户口的女参保人员，年满55周岁）。您的退休问题将根据档案审核情况看是属退休年龄为50周岁或55周岁中的何种情形。关于您的出生时间认定问题：将实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。
（19）问：我市生育保险制度很不人性化、科学化，我市规定女职工生育保险必须要缴满一年才能报销，女方即使缴了五六个月也无法报销，
即使是初次生育的也是如此，现在一家大都只生一个，也就等于说如果保险未缴满一年这些育龄妇女一辈子都不会再享受到这项待遇，
但以后这个生育保险还在终身参保着（虽然自己不用交费，单位交），这对于女士们还有什么意义？难道指望生个二胎（二胎还有另外的政策约束）
现在好多城市都已经缩短和不设生育保险缴费年限了，我市还在用12个月来约束，人性化、合理化吗，这点钱拿不出来吗？
答：你好，目前我市实施的生育保险办法是2007年出台的，当时根据有关规定和借鉴外地作法，对我市原有的生育保险办法进行了完善，下一步，扬州将实施生育保险大市统筹，待统筹办法出台之后，我市将按相关规定即时调整。
（20）问：慢性病卡增加高血压项目 本人亲戚目前已办理慢性病卡（中风、糖尿病），现在需要增加高血压项目，请问是否仅在每年3月、8月办理，其它时间不可办理？

答：慢性病申报需经申报受理、组织体检、专家评审、鉴定委员会审定等流程，此项工作为阶段性工作，申报受理安排在每年3月1日至15日和8月1日至15日，请您在此时间段内带病史材料到市医保处办理申报手续。
（21）问：现在企业的退休工人的刚刚退休的退休金偏低，只有500元左右，差距很大，物价这么高，这么生活，请人社局给予关注
答：我市企业退休人员养老金的计算方法严格按省政府36号令执行。按36号令的规定，企业退休人员的养老金水平与该退休人员退休前的缴费年限长短、缴费水平高低、缴费的及时程度等因素密切相关。目前我市企业退休人员的平均养老金水平已达1682.4元/月，养老金只有500元左右的退休人员，其一定是缴费年限较短、缴费水平也较低的人员。
（22）问：请问尊敬的领导，我想问一下，现在的孕妇产后假期是多少，国家在这一块是不是有新的政策？谢谢！
答：关于孕妇产后假期问题，国务院《女职工劳动保护特别规定》于2012年4月18日通过施行。《规定》第七条规定了女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天，难产的增加产假15天；生育多胞胎的，每多生一个婴儿增加15天。
（23）问： 欠缴养老金，医疗保险 ，可以起诉欠缴单位吗？
答：按照《中华人民共和国社会保险法》第八十六条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或补足，并自欠缴之日起按月加收万分之五的滞纳金，逾期不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。按照《江苏省社会保险费征缴条例》第六条第三款规定，县级以上地方税务机关负责本行政区域内社会保险费的征收工作。
（24）问：请问社保局：企业职工内部退养职工在企业领的生活费偏低，外省市有关于进一步规范国有企业职工内部退养的有关规定：企业每月发给内退职工的生活费不得低于省人民政府规定的当地月最低工资标准的80%。对于目前内退职工生活费低于这个标准的，企业应当补差。仪征市有无管理办法？仪征市企业内退人员这么多年生活费仅300多元怎么生活？权益受到侵犯怎么办？
答：企业职工内部退养属企业行为，其内退生活费的标准国家和我省没有相关规定。

（25）问：请问我几年前在苏州上过几年班，后来回仪征在那边缴纳的保险和公积金全部一次性按比例取出来了。现在如果自己想要在仪征缴纳养老医疗保险，不矛盾吧？如果不矛盾需要带些什么资料去哪里缴纳？
答：如您具有我市户籍或是我市行政区域内用人单位的职工，且年龄未超过法定退休年龄，您可以在我市参保。如您是单位职工身份，请将本人居民身份证、照片等交予单位经办人员，由单位统一办理；若您是灵活就业人员身份的，可由您本人持居民身份证、照片、户口簿直接到市人社局南二楼社保大厅办理参保缴费手续。
（26）问：请问人社局劳务公司会进你场招聘吗？
答：我市人力资源市场是公共职业介绍服务机构，对用人单位和求职者提供免费服务。民办职介机构（包括劳务公司），不好进入市人力资源市场进行招聘活动。
（27）问：社保处，想咨询下，上个月学校交纳医疗保险费，因为当时没接收到交费信息，所以小孩没有交纳2012的保费，现在如何补交。小学二年级，交多少钱，还有每年交的保费是不是都在卡里，门诊可以用保险卡吗？盼复，谢谢。
答：2012年度居民医保学生个人缴费为60元。若2013年度医保费已在学校缴纳，可带医疗保险证、卡至市医保处补缴；若2013年度医保费未在学校缴纳，可带医疗保险证、卡至建设银行网点缴纳2012、2013年两个年度的医保费。所缴保险费全部进入统筹基金，没有个人账户。参保居民在我市定点医疗机构门诊就诊，符合医保政策的费用可报销40%，年度最高限额100元。
（28）问：我的劳动合同期限到2012年12月31日期满，如果我不与单位续签劳动合同，请问劳动局领导，我能否得到补偿和失业金？
答：根据《劳动合同法》的相关规定，劳动合同到期，如果用人单位不与你续签劳动合同，单位应当支付经济补偿金；如果你不与用人单位续签劳动合同，单位是不支付经济补偿金。如果劳动合同到期，你不与单位续签劳动合同，你可以凭用人单位出具的终止劳动合同通知，到行政服务中心二楼人社局窗口办理失业登记，按规定领取失业保险金。
（29）问：前段时间，有一批事业单位工作人员将改为参照公务员管理工作人员提交审批，请问目前进展如何？
答：前段时间，我市按上级文件要求将符合参公条件的部分事业单位的申报材料已上报扬州市人社局，正等待审批。
（30）问：现在已年满60周岁的人员，自己不缴费能否享受新农保基础养老金待遇？
答：《办法》实施时，已年满60周岁，即1951年7月1日前出生的，未享受机关事业、企业职工养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的城镇居民，不用缴费，可按月领取基础养老金70元。1951年1月1日前出生的，未享受企业职工养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇，且有一个子女家庭夫妻双方都参保的农村居民，可按月领取基础养老金70元。
（31）问：仪征无纺布厂欠缴职工10年养老金，仪征相关监管部门都是摆设。。。。。。。。。
答：仪征无纺布厂是一家老国有企业。多年来，该单位生产经营一直比较困难，无力按时足额缴纳拖欠的养老保险费。为维护职工的合法权益，在我局和市地税局（2000年7月1日起我市的社保费征缴部门由经办机构改为地税局）的积极作为，大力督促下，该单位已从2012年7月起按时足额缴纳当期的养老保险费。下一步，我们将继续会同地税部门，加大对该单位养老保险的征缴清欠督促检查工作力度，以切实维护职工的合法权益。
（32）问：人社局领导：我再提一点建议：希望贵局能够提供复印，许多业务办理中都需要复印证件。有时贵局同志主动帮助用贵局机器复印，有时则要自己去复印。并不是为了省复印费用，主要是浪费时间，如果贵局提供复印业务，收点复印费，我相信大家都很乐意支付。希望能采纳。
答：就您关心的复印等问题，我们将在今后的就业、社保服务大厅升级改造时予以综合考虑，进一步完善服务措施，增强服务功能，改善服务环境，极大地方便办事群众。
（33）问：我的劳动合同期限到2012年12月31日期满，如果我不与单位续签劳动合同，请问劳动局领导，我能否得到补偿和失业金？
答：自2008年5月市人力资源社会保障服务中心启用以来，我局一直坚持“便民服务、高效运作”的工作理念，建立完善首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制等制度，规范业务流程，简化办事程序，全面实行“一条龙”和“一站式”服务，用热心接待、细心审核、耐心解答、尽心服务、诚心办事的“五心”工作规范倾力打造服务大厅窗口“五星”服务，树立人社部门优质高效的示范窗口形象。目前，在我局一楼就业服务大厅、二楼社保服务大厅共设有3台自助查询服务系统，专门供办事群众查询相关业务流程、求职招聘信息、个人社保帐户信息等；在中国仪征网站信息公开等栏目、仪征人力资源和社会保障局网站业务指南等栏目有就业、社保、维权等业务流程查询。同时，我局还开通咨询服务热线12333，咨询服务内容涉及就业服务、社会保险、职业培训与技能鉴定、劳动关系与劳动保护、职称评审、人才引进和人事管理等方面，安排专人负责电话接听和咨询解答，通过这个平台知民意、解民情、释民惑、汇民智，共同提高人力资源和社会保障服务质量和服务水平。
（34）问：您好，我家妈妈前几年办的一次交1万多块的农村养老金，现已满60周岁，请问现在一月能拿多少钱？另外老人们常说办这个不上算，村里有些人没上这个保险，一月还直接拿60块，这个矛盾点请领导予以解释，是不是真的不划算啊？
答：1、享受城乡居民养老金待遇应同时具备以下条件：一是年满60周岁；二是按规定及时参保并足额缴纳养老保险费；三是未享受机关事业、企业职工养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇。2、城乡居民养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分构成。（1）基础养老金。从2012年1月起，基础养老金为每人每月70元。参保人员缴费年限超过15年的，每超1年增发每月2元基础养老金。（2）个人账户养老金。月计发标准为个人账户全部储存额除以139。你的母亲应按年缴费，直至60周岁。年满60周岁时,按规定计算城乡居民养老保险待遇。可具体电话咨询:83434571。
结束语：
　　各位网友，今天的在线交流，大家所提的问题，涉及面广，有的涉及宏观面上的各级政策规定，有的涉及网友个体的切身利益，等等，总之，因为你们的热情参与，使网民以及全市人民对人力资源和社会保障工作的相关政策有了进一步的了解；因为你们中肯的意见和建议，必将为我们强化机关作风建设、提高服务能力提供了有益的借鉴。特别是对涉及到的具体问题，在答复的过程中，可能还存在宏观、宽泛的情况，如需进一步沟通了解，我们热忱欢迎各位网友在方便的时候直接到相关业务科室或具体经办机构当面咨询，也可来电联系，咨询服务热线：12333，电子邮箱：yz_lbj@yangzhou.gov.cn；来函请寄：仪征市人力资源和社会保障局办公室收，邮编：211400。同时由于时间的关系，还有许多网友的提问还没有及时上传，如需答复，既可按照上述来函来电、到具体经办机构咨询，也可继续发帖或登录我局的新浪官方微博（账号名：仪征人社），我们将及时予以答复。最后，衷心感谢各位网友一如既往的关心和支持；衷心感谢市热线办（市电子政务中心）给我们提供了这样一个难得的交流机会和互动平台；值此机会，我们也衷心感谢全市方方面面、社会各界长期以来对人力资源和社会保障工作的关注、理解和帮助！