食品药品监督管理局2013年5月16日在线交流实录

仪征热线办

　　5月16日下午3：00，市食品药品监督管理局主要领导及相关科室负责人通过“中国仪征”政府网站，就市民关心的我市餐饮、药品安全等相关问题与网友进行了在线交流。

　　开始语：倾听民声，了解民意，转变作风，改进工作。各位网友，大家下午好！很高兴又和大家在政府论坛在线交流食品药品监管工作，感谢电子政务中心提供交流平台。今天我局领导班子成员及相关科室所负责人已全部上线，欢迎广大网友向我们提问，提出宝贵的意见或建议。
　　
　　（1）我想问问，我们市有没有抓到过什么 地沟油啦，什么超市不合格的商品啦？ 说白了，就是问问，你们最近开过几张罚单？
　　答：近年来，我局开展了餐饮单位地沟油专项整治，要求餐饮单位建立并执行食用油采购查验和索证索票制度，依法查处非法购买、使用以餐厨废弃物为原料加工的食品油行为。目前，我局一方面严把食用油进口关，要求餐饮企业对采购的食用油严格索证索票。督促餐饮企业与定点油脂加工企业建立处置协议，将废弃油脂交由合法加工企业处置。另一方面，我局加强对餐饮单位使用的食用油监督抽检，截止目前未发现我市餐饮单位使用地沟油现象。如广大市民一旦发现餐饮服务单位使用地沟油或其他违法违规行为，请及时向我局举报。仪征市食品药品监督管理局投诉举报电话：83423818。
　　（2）前段时间，央视曝光了广东生产假维C银翘片事件，仪征市场怎么样啊
　　答：谢谢网友对药品安全的关心，仪征药品市场安全总体状况是好的,从我局检查情况来看，不合格药品只占极少数。您提到的央视曝光的假药,我们也开展了专项检查,我市没有发现上述假药。我局采取多种措施保障公众用药安全，一是日常监督检查高标准、全覆盖，执法人员必须按照数据化系统规定的标准检查配置表开展监督检查，确保检查成效；二是根据上级部署及市场热点有针对性地开展专项检查，严厉打击制售假劣药械的违法犯罪行为；三是充分发挥药品检验的技术支撑作用，通过检验发现假劣药械，2012年抽样送检药品188批，开展药品快检500批。药品合格率99%，这些措施的落实有力地保障了药械市场秩序。
　　（3）我家孩子今年参加高考，有些亲戚朋友就跟我说让我买点补脑的保健品给孩子吃，我一直在犹豫，请问能不能吃啊？
　　答：国家从未批准过补脑、提高智商等功能的保健食品。如果有人向你介绍保健食品具有补脑增智的功能，那肯定是虚假夸大宣传。国家批准的改善记忆、缓解体力疲劳、增强免疫力等功能的保健食品不适用于补脑、提高智商、缓解脑力疲劳。购买保健食品应到信誉好、证照全的正规销售场所购买。购买时要认准保健食品标志和批准文号，仔细察看包装上厂名、厂址、联系电话、生产日期、有效期限等，并妥善保管购物发票和相关凭证。不要购买无保健食品标识的非法保健品，发现违法生产经营保健食品的，可及时向市食品药品监督管理部门（83423818）举报。
　　（4）虽然现在政府部门对食品安全问题很重视，但涉及到食品安全监管部门却有好几家，如农林、质监、工商还有卫生局等，遇到食品安全问题该向哪家举报？国家前段时间调整了食品安全管理职能，具体是怎么调整？
　　答：食品安全法》规定，食品安全工作采取分段监管的监管模式，农委负责食用农产品种植养殖环节、质监局负责食品生产环节、工商局负责食品流通环节、食品药品监管局负责餐饮服务环节的食品安全监管。按照第十二届全国人民代表大会第一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，对食品实行统一监督管理，将工商行政管理、质量技术监督部门相应的食品安全监督管理职能划转食品药品监督管理部门。2013年4月10日，国务院印发了《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》，其中明确：改革过渡期间，食品安全各环节的监管责任仍由原部门承担，并按既定部署做好相关工作。鉴于目前机构改革尚未到位，如遇到食品安全问题，请向各环节的食品安全监管部门举报。
　　（5）现在市民买药多数成盒或成瓶的，会一时用不完，请问一下，这样的药应如何保存和处理才好？如果过期失效了怎么办？另外我听说药店有些药是不允许销售的，具体哪些可以销售，哪些不可以，市民怎么样可以知道？谢谢答复！
　　答：家庭购买药品贮存应按照药品说明书的贮存要求进行保存，如遇到过期失效的药品，市药监局在全市城区及镇、办事处都设置了过期药品回收点，市民可将过期失效药品送至回收点，药监部门将适时组织回收集中销毁。另外药店能否销售某种药品，主要看其药品经营许可证经营范围，在其经营范围内的可以销售。
　　（6）领导好！我有两个问题请教：1、现在市场上有很多保健品和药品的名称相近或一样，请问消费者应怎么区分保健品和药品？ 2、我买了一瓶眼药水，名称为氧氟沙星滴眼液，上面还有一个名字叫复尔必妥，为何两个名字，有什么区别？谢谢！
　　答：1、现在市场上确实有不少保健食品和药品的名称相近，作为消费者在区分保健食品与药品时应注意：保健食品外包装上均有“蓝帽子”标志，标志下有保健食品字样、批准文号及审批部门。保健食品批准文号开头为“国食健字”或“卫食健字”，药品批准文号开头为"国药准字。另外，保健食品的标签上标有保健功能、功效成分，药品的包装上一般标识有"功能主治"或"适应症"、"不良反应"、"禁忌症"等。总的来说，保健食品是具有增强免疫力等特定保健功能的食品，不像药品以治疗疾病为目的。2、你提到的眼药水属于药品，其中氧氟沙星滴眼液是通用名，复尔必妥是商品名。通用名是国家规定的统一名称，同种药品的通用名一定是相同的。商品名则是由不同生产企业对自己制剂产品所起的名字，并经过注册，具有专用权。　《药品说明书和标签管理规定》第二十六条规定：药品商品名称不得与通用名称同行书写，其字体和颜色不得比通用名称更突出和显著，其字体以单字面积计不得大于通用名称所用字体的二分之一。
　　（7）我在仪征政府网站上看到一个图标，写“用餐购药哪里去”，点击后显示是仪征市餐饮药品监管信息公示，哪些商家不诚信可以一目了然。请介绍一下你们具体是什么做的？另有一点疑惑，怎么上面的数据都是截止到去年12月31日，今年的没有更新吗？
　　答：“用餐购药去哪家”查询平台是我局自行开发的全国首家餐饮药品安全信用信息查询服务平台，该平台通过收集汇总我局对各管理对象的监管信息，自动进行诚信打分，可为公众提供相关企业守法违法信息及信用等级查询服务，为公众安全消费提供权威指引。我局查询平台数据按季度进行更新，更新的内容为更新之日前一年数据，本月下旬查询平台数据将更新至今年第一季度末，欢迎您查询使用。
　　（8）我想在大庆路上开家餐馆，请问需要办理哪些证照，到哪去办，大约需要多少费用？谢谢你们解答！
　　答：根据《食品安全法》的规定，开办餐馆需要办理《餐饮服务许可证》。您可携带以下材料到我局驻市行政服务中心窗口申请受理： （１）法定代表人（负责人或者业主）的身份证明复印件； （２）餐饮服务场所合法使用的有关证明； （３）委托代理人的身份证复印件及委托书； （４）从业人员健康证明复印件；（5）经营场所、布局、设备、设施平面图。 申办《餐饮服务许可证》不收取费用，但从业人员要先行健康体检、参加食品安全管理知识培训。具体办理请向我局驻市行政服务中心窗口咨询，咨询电话：83421031。
　　（9）请问领导：我们老百姓都很关心地沟油问题，在地沟油的管理环节上你们食品药品监督管理局是怎么做的？发现使用地沟油该如何举报？ 仪征近两年有没有公开查处过？
　　答：根据《中华人民共和国食品安全法》，我局负责餐饮服务环节食品安全监管工作，在餐饮业食用油管理上，我们一方面严把食用油进口关。落实企业主体责任，强化餐饮单位第一责任人的意识，要求餐饮单位从合法单位采购食用油，对采购的食用油严格索证索票。严查餐饮单位食用油来源，对不索证索票、货源来路不明的油品坚决查处。另一方面严把废弃油脂出口关。督促餐饮单位与仪征3家有资质的废弃油脂处置单位签定处置协议，由处置单位统一安装隔油池，定期安排人员收运，并建立收运记录，确保废弃油脂不流入非法渠道。近年来我局开展了餐饮服务环节地沟油专项整治工作，重视餐饮单位油品管理，加大了监督检查力度。也欢迎广大市民一旦发现餐饮服务单位使用地沟油或其他违法违规行为，及时向我局举报，举报电话：83423818。
　　（10）如今是网络时代，如果网友们到淘宝上买药或保健品，要注意些什么？如买到假冒或以次充好的药，可不可以向你们举报？
　　答：药品是特殊的商品，购买药品一定要到医院药房、药店购药。如果在网上购买药品，要请卖家出示药监部门批准的网上药品经营许可证，否则无法保证购买者权益。如若买到质量有问题的药品或保健品，可向我局投诉举报，联系电话：83423818或12331。
　　（11）首先欢迎药监局领导来交流！看了你们单位的职能介绍，应是和仪征广大市民生活息息相关的重要部门，民以食为天，食品监管工作责任重大。既是与网友交流，还先请贵局主要领导给大家介绍一下：你们今年以来在为市委市政府做了哪些工作，为老百姓食品药品安全方面又做了哪些实事？最后祝今天的活动圆满成功！
　　答：今年以来我局主要做了以下工作：一是落实各镇、办事处和相关部门餐饮、药品、保健食品、化妆品和医疗器械安全责任，明确守土有责。二是开展餐饮药品和保化品系列示范创建活动，有序提高全市“四品一械”行业整体安全水平。三是集中开展“四品一械”专项整治，着力解决群众反应强烈的食品药品安全突出问题。四是加强监督抽样，利用技术监督手段，净化“四品一械”市场秩序，确保广大市民饮食用药安全。今年以来，我局已累计出动执法人员500多人次，检查单位1700多家次，抽样餐饮药品70批次，立案查处35件。
　　（12）据说仪征不少中小学建有食堂，都是由外来人承包的。还听说后山区有的小学（大多数学生是留守儿童）食堂里竟然连饭桌都没有，可怜的孩子吃饭就那么端着碗随便找个地方站着吃，试想想寒冷的冬天和炎热的夏天孩子吃饭的场景是怎样的啊？而且饭菜质量很糟糕，孩子正在长身体，这样的就餐环境和饭菜质量实在令人担忧。建议政府加大对偏远地方中小学投资，改善教学以及就餐环境，让留守儿童享受到政府温暖和社会关爱。
　　答：我局负责餐饮服务环节（包括学校食堂）的食品安全监管，学校食堂的设置和学生就餐场所条件的改造由教育部门负责。目前,少部分学校食堂受多方因素制约，就餐场所设施条件较差，需要学校加大投入改造。您所提的情况，我局可代向有关部门反映。
　　（13）仪征有些学校有食堂，学生用餐也是每个家长都关心的事情，对学校食堂卫生和食品安全方面，你们是怎么有效监管的？另外对于学校门口的流动小吃摊点有没有监管职能？
　　答：感谢您对我市餐饮安全工作的关心。学校食堂食品安全一直是我局监管的重点，对学校食堂的食品安全工作,我局主要开展了几个方面的工作：一是以场所卫生、原料采购储存、餐具清洗消毒、从业人员健康体检、食物中毒预防控制措施等为重点，加强日常监管，每年春、秋季开学期间联合教育部门开展食品安全检查。二是以地沟油、乳及乳制品、猪肉及其产品等重点品种开展专项检查。三是以学校食堂量化分级管理为抓手，与教育部门合力推进学校升级改造食堂硬件设施，提升食品安全保障水平。四是开展教育培训，每年对食堂食品安全管理员和从业人员进行业务培训,指导学校对学生开展食品安全常识教育，提高学校第一责任人的责任意识。五是开展食品安全示范创建。通过创建，发挥示范单位的引领带动作用，打造一批守法循规、管理规范、自律严谨的示范学校食堂。
    关于学校门口流动小吃摊点的管理，根据扬州市政府办公室《关于加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监管工作的通知》中明确的“对违章占道经营的食品摊贩，由城市管理部门按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》进行管理”的精神，目前,我局主要是配合城管部门开展学校周边流动小吃摊点专项整治。
　　（14）全市人民的餐饮卫生和安全就靠你们来把关了。对于检查，比如说餐饮，是突击检查还是提前通个气，然后按你们的要求做个样子等你们来走流程，记录一下，顺便“工作餐呢”？如果是后者，检查的意义在哪里？影响也非常不好，践踏着人民所赋予给你们的责职，就像开头序那样说“仪征市食品药品监督管理局为仪征市人民政府工作部门！”，要知道老百姓是看在眼里的啊。希望有则改之无则加勉，你们懂得。
　　答：我局餐饮安全监管采取日常检查与专项检查相结合的方式，对日常检查，我们依照数字化监管模式，按照事先设定的日常检查配置表，逐项检查记录，每年实现全覆盖。对专项检查，我们根据专项检查方案，对涉及单位开展检查。不论是日常检查或者专项检查，我们都要求监管人员不事先通知监管单位，并对检查出的问题督促餐饮单位认真整改，如餐饮单位有违法违规行为的，依法严肃查处。对你反映的顺便“工作餐”问题，我局明确要求检查人员不得在被查单位就餐，对你所反映的情况我们将进一步加强督查，也欢迎广大市民朋友对我们工作予以监督。联系电话83423818。
　　（15）有点小批评了，还请贵部门海涵。愿望只有一个，希望切实行使好你们的职责，那些拘于形式上的检查不想再看见或流传，严重损害了政府的形象和老百姓对你们的信任度。期待改观，谢谢！
　　答：非常感谢您对我们工作的关心。我局将严格依法、依纪开展行政执法和违法案件查处工作，加强对执法人员执法办案的内部监督，同时也欢迎广大网友对我们进行全程监督。我局纪检监察电话费83425125。
　　（16）您好，请问如要投诉餐饮行业食品问题，应该怎么向你们反映，贵局对处理投诉有没有时效和处理规定？
　　答：如果你要反映餐饮行业食品安全问题，可来我局监督所直接反映，监督所办公地址大庆北路29号，也可拨打举报投诉电话83423818、12331。我局制定有举报投诉处理制度，规定凡具名举报、投诉案件，一般应在7个工作日内向举报、投诉人通报查处进展，案件办理结束后及时向举报、投诉人反馈查处结果。
　　结束语：民以食为天，药以安为先，食品药品安全有着说不完的话题，我们将持续关注各位网友有关食品药品安全方面的问题，你们也可以拨打我局举报投诉电话83423818直接反映，或在政府论坛部门答复版块发帖提问，我们将及时答复。今天的在线交流活动就到这里，感谢大家的积极参与！祝各位网友身体健康，万事如意！

[此帖子已被 仪征热线办 在 2013-5-18 10:32:17 编辑过]