市水利局2013年7月18日在线交流实录

仪征热线办

　　为进一步加强机关作风建设，促进政务公开，全力推进水利水务事业的发展，市水利局主要领导及相关科室负责人于7月18日（周四）下午15:30，通过政府论坛“三大建设”版块围绕城乡防汛、农村河塘库长效管护、水库消险、城乡供水、规费征收等话题与广大网友进行在线交流。
　　开始语：
　　各位网友：
　　下午好！今天，我们利用市热线办（市电子政务中心）网络平台，就大家关心的水利水务问题进行在线交流。
　　去年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在全市人民群众的关心支持下，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“建设汽车名城和更高水平小康社会”的总体发展战略和水利现代化建设的目标任务，开拓创新，攻坚克难，先后实施防洪减灾、农田水利、水环境治理及长效管护等一系列惠民生、促发展的重大基础性工程，全市水利事业蓬勃发展，取得显著业绩，为全市经济社会又快又好发展提供了强有力的水利支撑和保障。
　　参加今天在线交流的有：市水利局党委书记、局长丁庆朋，党委副书记、纪委书记张远斌，副局长贺兆明，副局长戴建明，副局长严峻，副局长戴兴春，党委委员曹礼春，及局属科室、相关单位的负责人。
　　在这里，我们热切期盼各位网友与我们进行沟通互动。我们也将积极回应大家的提问，确保让每一位建言献策的网友都能得到回音。
　　（1）今年市委一号文件《关于加快推进民生幸福工程的意见》，请问涉及到水利部门有哪些，目前建设完成情况怎么样？
　　答：今年1号文件《关于加快推进民生幸福工程的意见》主要涉及水利部门六项，进展情况如下：
  1、自来水厂二期工程，正在做施工图设计及用地期矛盾协调工作；2、胥浦河整治工程已基本完成；3、套闸除险加固工程省发改委、省水利厅已批复，正在招投标准备工作；4、沿山河整治工程正在编制初步设计；5、农田水利重点县工程和追加工程已完成全部建设任务；6、四中污水泵站已试运行，并通过投入使用验收；新罗元泵站已竣工并交付使用，城市生活污水处理率达92%。感谢您对水利工作的支持和关心。
　　（2）水利局是水行政主管部门，你们水利局在履行职责时对社会有哪些服务承诺？
　　答：为进一步提升依法治水管理水平，切实解决人民群众反映强烈的涉水问题，不断提升社会各界对水利工作的满意度，并自觉接受社会和群众民主评议。我们结合水利工作职能，提出了以下承诺：
　　一、认真落实各项防汛责任制，切实加强防汛抗旱队伍建设，确保全市上下安全度汛。
　　二、大力推进水利民生工程建设，全面提升我市水利基础设施保障能力，让人民共享水利发展成果。
　　三、着力加强水利工程管理，切实做到“每一项水利工程质量都过硬、每一处水利设施都有人管护”。
　　四、全面推行政务公开，对涉及人民群众切身利益的水费征收政策、涉水事项的审批等面向社会公开，对行政许可事项一次性告知许可内容和要求，并在规定时间内办结，主动接受社会监督。
　　五、严格执行水利工程招投标制，按照“公开、公正、公平” 的原则，择优选出技术、资质、信誉都过硬的施工单位，，保证招投标工作规范有序。
　　六、努力提高服务质量，对来人办事和群众来信来访，实行专人接待和跟踪服务制，做到接待热情、服务周到。
　　七、进一步规范水政执法行为，坚持水政管理执法人性化、规范化，加强执法管理人员的学习培训，做到公正执法、文明执法、和谐执法，严禁在执法过程中“吃、拿、卡、要”和以权谋私，提高水利服务对象的公信度和满意率。
　　八、加强水利系统党风廉政建设，落实领导干部“一岗双责”，严格执行《廉政准则》和市委《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》等制度，严肃查处违纪违规行为，提升水利队伍形象。
　　九、自觉接受社会各界监督，认真处理群众来信来访，及时作出答复。对能够解决的问题立即解决，对一时解决不了的问题创造条件解决，对涉及政策性的问题解释说明，确保“事事有回音，件件有着落”。
　　（3）仪征如遇到特殊、突发事件，有没有紧急的供水预案，你们对供水管道抢修有什么样服务承诺？
　　答：1、我们有完整的供水预案，一旦出现污染事故，立即按预案处置。加强源水检测，启用原水应急处理装置；如发生严重污染，启用备用水源向城市管网临时供水。2、发生突发性爆管，接报后及时到达现场。DN300以下管道24小时、DN300~800管道36小时、DN800以上管道48小时修复通水，用户专用管道及表后报漏提供有偿服务。联系电话：80860688。
　　（4）仪征市武警中队门前的排水沟常年散发着臭味，周边居民苦不堪言，十多年来多次通过市长信箱反映，只见贵局在创卫期间采取过倒灌河水的方法应急处置，敷衍了事，何时才能像新河家园和扬子名苑之间那样给排水沟加盖？彻底解决仪征的这条龙须沟！！！请给出解决问题的时间表，不要无期限的忽悠我们百姓。
　　答：您所反映的问题我局高度重视，前期已安排相关部门、科室对该排水沟进行了现场调查，根据调查结果，造成该排水沟污染的主要原因为：1、该排水沟系弘桥排水沟，属于老城区排水体系，建设年代久远，当时并未考虑雨污水的分流排放，缺乏相应的排水设施，附近居民生活污水大量流入该排水沟；2、日常管理维护措施不到位，没有专门的保洁人员对其进行及时有效的清理；3、该排水沟水系相对独立，无外围来水，加之近年来淤泥淤积严重，导致水质日益变差。
　　对此，我局拟采取以下措施：
　　1、我局在前期已委托扬州设计院编制完成了《弘桥排水沟整治方案》，计划通过截污、活水、拓浚等工程措施对该排水沟进行整治，同时我局已将该排水沟的整治纳入了《仪征市城区清污分流规划》和《水利现代化规划》，由于排水沟周边居民较多，拆迁量较大，施工难度很大，实施困难，我局将根据城市统一规划，待该片区改造时，同步对该该排水沟进行综合整治。
　　2、我局已委托扬州市勘测设计研究院有限公司编制了《仪征市金斗河综合整治工程可行性研究报告》，该工程实施后，可对城区各排水沟水系进行沟通，盘活，实现用长江水对城区水系进行换水，将对主城区排涝及水环境等有根本性改善。因该工程方案需与《城市防洪规划》相衔接，目前城市防洪规划正在修编中，待《城市防洪规划》修编完成后，我们会积极向上级部门申报项目，待资金落实后尽早实施。
3、在上述工程实施前，为缓解排水沟污染问题，我们近期将逐步对排水沟沿线主要排污口进行截污，减少污染物输入量。同时，我局将积极与相关部门沟通，落实该排水沟长效管护，加强沟面漂浮物打捞，合理调度泵站开机，保持沟内水位，以缓解该排水沟脏、乱现状。感谢网友“发现号”对水务工作的支持和关心。
　　（5）请问仪征水资源规费是如何征收的？依据什么国家标准。
　　答：水资源费征收依据：《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《江苏省水资源管理条例》。
水资源费征收标准：目前我省规定的地表水水资源费征收标准是0.13元/立方米，地下水水资源费在苏、锡、常地下水禁采地区，按当地自来水分类到户价格（含各种附加规费），具体标准由省辖市制定，其他地区的地下水资源费标准为：
　　1、取用地下水的自备水源。在地表水源水厂管网到达地区，其水资源费标准与当地自来水工业用户基本水价持平；在地表水源水厂管网未到达地区，其水资源费标准与当地自来水居民生活用水基本水价持平。对洗浴、室内游泳池、洗车、饮料、矿泉水、啤酒等特种行业用水，其水资源费标准与当地自来水同类用户到户价（含各种附加）持平。
　　2、取用地下水的城市公共自来水厂，其水资源费标准为0.4元/立方米；乡及乡以下农村自来水厂，农民生活用水以外的其它用水，其水资源费标准为0.2元/立方米,如目前执行的标准高于0.2元/立方米的，维持现状不变。
为筹集南水北调工程基金，省政府《江苏省南水北调工程基金筹集和使用管理实施办法》（苏政办发[2006]6号）规定，在现行水资源费征收标准基础上每立方米相应调增0.07元，用于专项筹集南水北调工程基金。
　　（6）贵局对仪征取水口水质和城区水厂水质情况是如何进行监测的？对于对乡镇供的自来水水质是否也有监测？
　　答：1、对取水口的源水实行实时检测，出厂水水质除我们每天进行检测外，市卫生防疫部门每月进行定期抽检，另外省市供水检测中心每年对我市自来水进行两次随机检测。
2、对于乡镇自来水，卫生防疫部门在每个镇、办事处都设立了2-3个取样点，每月定期检测，以确保水质合格。
　　（7）请问水利局领导，你们去年在农村水利方面都做了哪些工作？今年有什么新规划？
　　答：去年在农村水利方面：实施了仪征市2011年度小型农田水利重点县工程，涉及新城、青山、十二圩三个镇办，项目总投资3029万元。
　　今年一是开工建设了仪征市2012年小型农田水利重点县工程，涉及新城、新集、马集、大仪四个镇，项目总投资3009万元；二是开工建设了仪征市2012年追加拨付小型农田水利设施建设补助专项资金项目，地点在月塘镇龙山村，投资500万元；三是即将开展2013年度的水利重点县建设，涉及真州、刘集、陈集、月塘四个镇，项目总投资3000万元，目前已进入设计招标程序。
　　（8）我家位于胥浦三大队巴庄，我家自来水的水压小的真是太可怜了！水流只有筷子那么细，请问自来水公司给民用水的压力标准是多大？？？咨询过仪征自来水公司，说不归他们管，问了青山自来水公司，也说不归他们管！说是化纤的水，给了电话号码，本人至今未打通。但是水费发票上写的是青山自来水！请部门给我一个答复，帮我家把水压弄一下，拜托了！我的联系方式是：18605149997
　　答：该区域为仪化拆迁安置区，80年代胥浦乡政府与仪化协调解决了该地区的自来水供应问题，运行模式为仪化批发售水给巴庄村，由村转供至各户。
行政区划调整后，该地区隶属化学工业园，属青山镇范围，其供水统一交由青山水厂管理。由于该区域自来水管网建设年代久远，标准不足，故部分供水边缘区域可能存在供水水压不足的问题。你反应的问题应由当地供水企业青山自来水厂负责解决。
　　此外，为帮助地方政府和供水企业更好地服务大众，我局已将青山镇区域列入农村饮用水安全项目上报，争取补助资金，资金到位后将用于该区域供水管道改造，提高铺设标准，改善供水质量。
　　（9）现在水资源紧张，国家提倡建设节约用水，请水利局专家给大家讲解一下生活中节水妙招。
　　答：家庭节水方法多种多样，结合平时生活，总结了以下十个方面：
　　1、洗菜：控制水龙头流量，改不间断冲洗为间断冲洗。洗菜时应该一盆一盆地洗，不要开着水龙头冲。
　　2、洗碗：炊具、食具上的制菜、油污，尽量刮干净擦除后再放入水中清洗，可达到节水的目的。
　　3、淘米水：淘米水用途很大，可以用来洗碗、洗菜和浇花，且能去污、解毒。如将蔬菜、瓜果放在淘米水中浸泡几分钟，可以去除大部分或全部毒性，有益健康。
　　4、洗脸：如果放弃使用流水洗脸，改用脸盆洗脸、洗手，同时采用快开式陶瓷阀芯水嘴，并经常检查水管，看是否漏水，可达到明显的节水效果。
　　5、刷牙：用口杯接水漱口，并勤开勤关龙头，用则开，不用则关。
　　6、马桶：应安装可随手控制出水量的马桶配件，大便、小便可用不同的水量冲洗。未采用节水配件的普通马桶，可在水箱中放入2块砖或将浮球向下弯15度，可减少水箱的储水量，进而减少每次冲水量。
　　7、淋浴：淋浴器可安装节水龙头或使用小流。有条件使用地热水的家庭，应该提前用盆接凉水，等热了以后再调兑水温洗澡。擦肥皂时，关掉水龙头。
　　8、擦地：尽量放弃使用传统的“墩布”。
　　9、洗衣：小件、夏凉义务提倡手洗，可节约大良水。若用洗衣机，衣物要集中洗涤，达到额定负荷量再洗，尽量减少洗衣次数。
　　10、洗车：用水管冲洗车辆20分钟，用水约240升，而用水桶接水清洗，则需3桶水（约30升）。
　　（10）请问供水公司对弱势群体有何优惠政策？
　　答：根据市政府相关文件精神，对市区低保户，凭民政部门发放的低保证，每户每月减免5吨自来水。
　　（11）隐约记得从去年底（实际可能更早），我们这边自来水，时常出现自来水颜色发黄，显得非常脏，有时持续时间较长，导致家里做饭、洗衣等正常生活用水受到严重影响，白米饭做成黄米饭，白衣服洗成黄衣服，等等，也反映过，为什么总是这样，会不会对身体有影响，如果是管道破裂，为什么这么频繁，有关部门有没有负起责任来，望予以解答！
　　答：最近出现轻微浑浊现象，主要是配合S333道路建设，对在道路范围内的自来水主管道进行迁移改造，加之夏季用水量变化较大，压力变化频繁，导致维修量偏大，在管道改造、维修过程中有少量的泥浆水进入管网而造成的水质浑浊。在今后的维修中，我局将督促维修人员加强责任心，尽力避免再出现类似问题。
　　（12）请问近年来仪征水利局做了不少水利工程，这些工程资金从何而来？
　　答：水利工程资金来源分上级资金（中央、省、市三级补助资金）和本级自筹配套资金两块，目前我市实施的水利项目资金50%以上为上级补助资金，不足部分通过我市按相关文件征收的水利建设基金和水利投融资平台公司融资解决。
　　（13）我想了解一下，我们仪征目前有多少水库？主要作用是什么？仪征这几年对水库除险加固有何规划？怎样保证水库除险加固的质量？
　　答：我市目前有在编水库47座，其中中型水库1座，小（1）型水库15座，小（2）型水库31座，从2005年开始，我市投入12290万元对47座小水库全部进行了除险加固，通过除险加固工程建设，有效发挥了小水库防洪、灌溉、改善水环境等功能。我市小水库除险加固工程建设，对照《江苏省小型水库除险加固工程建设管理办法》等文件要求，建设管理相关制度，成立项目法人，实行项目法人负责制，严格招标投标制、建设监理制、合同管理制、隔日巡查制、严格奖惩制、工地例会制、工程检测及质量监督制、竣工验收制。实施除险加固工程的每一座小水库均向扬州市水利工程质量监督站申请质量监督，扬州质量监督站也对每一座小水库均成立了质量监督小组，对工程过程、实体进行了质量监督，同时项目处也委托省水利工程质量检测站对每一座水库每一个分部工程均进行了质量检测，但凡质量合格方才进行工程项目验收，另项目处也出台了相关质量的奖惩办法，并对出现质量问题的施工、监理等单位进行处罚，确保工程质量达到设计和规范要求。截止目前，我市所有在编水库已全面完成除险加固，工程质量控制良好，未发现大的质量问题，充分发挥了水库工程经济、社会效益。
　　（14）水利局领导您们好，我亲戚在农村承包地里建大棚养鸡，想打口井自己家用，听人说要办取水许可证，请问怎么办？另想问一下，像我这种情况不办行不行？
　　答：原则上自来水管网到达地区禁止打井，具体事宜请联系水政水资源科。电话：85815120.
　　（15）现在仪征农村都用上跟城区一样的自来水，想问一下，农村的生活污水都是自行排放的，为何要跟城区一样收取污水处理费？
　　答：2009年，我市投资近3亿元实施了区域供水工程，并于2010年实现区域供水全覆盖，经测算，如将工程成本及运营成本计入水价，将远远高于城市供水价格（2.5元/吨）。为服务民生，减轻农民负担，政府领导指示，区域供水实行“同网同价”即生活用水2.5元/吨，但组成与市区水价不同，区域供水水价中并不含污水处理费，该水价尚不能满足区域供水运营管理需要，每年政府都将予以补贴，以维持区域供水正常运营，确保农户用水正常。
　　（16）我们仪征有几座污水处理厂，规模有多大，是如何处理生活污水和工业污水的？请具体介绍一下。
　　答：目前我市范围内共有三座污水处理厂，分别是实康污水处理厂、仪化污水处理厂和凯发新泉污水处理厂。其中凯发新泉污水处理厂专职服务扬州（仪征）化学工业园区，处理工艺为氧化沟，处理规模每天4万吨；实康污水处理厂为我市城市生活污水处理厂，处理规模为每天5万吨，现状服务范围包含仪征市老城区、滨江新城、经济开发区、汽车工业园区及周边重点乡镇。处理工艺为A2/O。仪化污水处理厂专职服务仪化厂区和生活区，处理规模为每天15万吨，处理工艺为再生活性污泥法。

　　（17）家住北门哦奥林匹克5楼，此处地势较高，有时候放水，水入针线般细小，太阳能也不好用（要门全冷水、要么全热水），尤其是是晚上早上用水高峰期，更是让人受不了，请问水务局如何解决此类（地势高）人群，用水难问题！请不要给电话号码活推给物业，谢谢！
　　答：随着仪征社会经济的发展，对自来水的需求加大，加之2009实施了中线区域供水工程，使得弘桥水厂现有供水能力无法满足需求。如奥林匹克部分楼层因地势较高，导致水压偏小和供水不足。目前，我局已投入1.92亿元，启动水厂二期工程建设，并对管网作调整，新水厂投产后，水压和供水不足问题将会得到有效解决。
　　（18）最近自来水水压很小很小的，由于跟物业存在矛盾，看不了阀门！怎么处理？
　　答：当前，城区水压或供水不足的问题，主要是由于仪征社会经济的发展，自来水的需求加大，加之实施了中线区域供水工程，使得现有供水能力无法满足需求所致。你所反映的情况在城区部分地势较高的小区尤为明显。目前，水利部门已投入1.92亿元，启动水厂二期工程建设，并对管网作调整，新水厂投产后，供水不足的问题将会得到有效解决。
　　（19）再请教个问题：什么是水土保持？跟哪些单位或人有关系？谢谢！
　　答：是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。就我市而言，水土保持工作主要涉及水利局、国土局以及有关乡镇。
　　（20）水务局领导您好，我家是新城龙河凌桥的，前段时间发现家里自来水放下来不正常，经常有浑浊，有泡沫这种情况，必须沉淀一段时间才可以用，请问这样的水可以食用嘛？什么原因造成自来水这样不正常呢？
　　答：前段时间，自来水出现浑浊现象，主要由于夏季用水量变化较大，爆管频繁，维修量大，短间出现浑浊。水中有泡沫是由于近期管网压力大，放出的水有时含有气泡，沉淀一段时间后就正常，并不是水质受到污染，请放心饮用。
　　（21）请问我们万年村的自来水是我们俗称的仪征水还是化纤水，经常有时停水，停水不怕，就怕水一来全是黄泥汤，我在论坛反应过几次，回复是我们村停水，请问怎么避免这种停水。
　　答：经了解，万年村自来水是由仪征化纤水厂供水与万年村总表，遇到这种情况，请及时与万年村联系。
　　（22）水管里有红线虫怎么办？
　　答：你好，自来水不会有线虫，但用户由于长期不用自来水，在用户的管网中会产生寄生虫，如果出现这种情况，将自来水先放一会。
　　（23）奥林匹克花园小区的自来水水质太差了，洗澡的花洒每过几天就要清理一次，里面堵满了沙子，不清理的话就会因为水压过小燃气热水器不工作，小孩常洗冷水澡，求关注！另外:这样的水质达标吗？
　　答：如用户对家中的自来水水质有疑问，可与港仪公司中心化验室联系(电话：80860681)。
　　（24）奥林匹克花园小区的自来水水质太差了，求关注！另外这样的水质达标吗？
　　答：你好，自来水水质符合国家饮用水标准，你所反应的问题可能是你家内部装修管道内出现的情况，我们可以派人协助你们解决。联系电话：80860688
　　（25）勤丰路遇雨成涝，几任分管市长和局长都沒解决。去年市长信箱答复，也是敷衍一番，预告会有较大改善。结果因做表面文章，根本无絲毫效果，一阵中雨也成灾，这怎么得了？说空话，老百姓烦透了，限时解决才是正道！别再糊弄百姓！
　　答：经我局现场踏勘，并在下雨时对排水沿线检查井进行检查，该区域积水是因为地势较低，管径较小，排水不畅，加之雨天时沿山河水倒灌造成的，对此我局采取了以下措施：
　　1、对该区域至红叶排水沟全线2.8公里的排水管道进行疏通，确保管道畅通；
　　2、在管道沿线增设检查井，确保管道不存在死角、盲点；
　　3、对沿山河沿线排口进行调查，发现雨天时，沿山河大量雨水通过两处排口倒灌，加重该区域排水负担，对此我局已对两处排口进行了封堵。
　　上述工程目前已实施完毕，下一步我将根据编制完成的城区低洼易涝区域整治方案，对该区域管道和过路涵洞进行改造，提高其排涝标准，缓解受淹现象。远期，我局将结合《仪征城区雨污水分流规划》和道路改道计划，对该片区域排水管网进行改造，以彻底解决问题。
　　（26）农田灌溉用水的问题，以前农村承包户都是按照田亩面积缴纳一定的灌溉用水的电力费用就可以解决灌溉以及在农作物用水方面的电费问题，今年不知道怎么回事电力部门，或者说农村电力的管理人员来给农田承包户单独安装电表，对于现在本来高额的种田成本，原本就微利的种地农民来说，无疑又是一种负担，对于那么点微利的种地成本来说更是雪上加霜，请问政府没有扶持和帮忙农民种地用电这方面的注册吗?必须要给承包农田的农户单独安装电表吗？
　　答：1、我市目前征收水利工程水费是根据国家发改委、水利部〔2003〕第4号令关于《水利工程供水价格管理办法》和苏价工〔2000〕142号、苏水经〔2000〕7号文《关于调整水利工程供水价格的通知》的文件精神落实的。而水利工程供水价格管理办法第三条规定：本办法所称水利工程供水价格，是指供水经营者通过拦、蓄、引、提等水利工程设施销售给用户的天然水价格
　　2、根据文件规定，我市收取的水利工程水费用于水利工程运行管理。现行水利工程损坏严重，如何来维持正常的运行和管理，除向上级争取专项拨款和地方财政专项资金补助外，水利工程水费是一项主要的补充部分，用于水利工程所急需的运行管理费、大修费和更新改造费、农村小型水利工程建设等。
　　3、仪征市水利工程水费征收标准依据《江苏省水利工程供水价格公告》的精神执行，圩区7元/亩，山区6元/亩。　　
　　结束语：今天的在线交流活动虽然时间不长，但在让我们真切地感到广大网友对水利工作的理解、关心和支持。非常感谢各位网友热情参与今天的在线交流，由于时间关系，本次在线交流即将结束，若各位网友还有问题、意见和建议，请拨打我局举报投诉电话83442147，或登录政府论坛“部分答复”版块发帖，我局将及时答复。

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