市安监局2014年2月27日交流实录

市12345公共服务中心

　　为进一步加强机关行风建设，增强服务意识，提高执行能力，全面推进安全监管工作，市安监局主要领导及相关科室负责人于2014年2月27日（周四）上午09:30与网友进行在线交流，现场接听12345电话。



　　开始语：尊敬的市民朋友们，各位网友们，大家上午好！今天，我们安监局领导班子成员和职能科室负责人很高兴通过政府论坛在线交流平台，和你们开展交流，聆听你们对做好我市安全生产工作提出的宝贵意见和建议，我们将如实回答。2013年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下深入贯彻落实党的十八大精神，认真执行安全生产各项方针政策，始终遵循安全发展理念，紧紧围绕“双降”（事故起数和死亡人数双下降）、“双控”（较大事故和有较大影响事故起数双控制）、“一杜绝”（杜绝重特大事故）的年度目标，强化监管监察，夯实基层基础，扎实开展安全生产大检查、专项整治、打非治违等重点工作，全面推进企业标准化建设、安全生产责任保险、隐患排查治理体系建设，有效落实部门监管责任和企业主体责任，实现了全市安全生产形势的持续稳定好转。今天，欢迎广大市民朋友们给我们提出各种问题和建议，我们将认真解答并虚心接受，欢迎各位提问。
　　（1）请问仪征可以注册安全工程师吗？还是要到扬州？地点在哪？一般都考哪几科目？谢谢。
　　答：可以注册，注册地址：扬州安轩注册安全工程师事务所。地址：大庆北路99号，联系电话：83583220。考试大纲，考试科目法律法规、安全管理、安全技术、案例分析。
　　（2）仪征大大小小造船厂真不少，请问安监部门，造船厂算不算高危行业？你们是怎么监管安全生产的？谢谢！
　　答：您好。我市目前在生产的大小船厂共有16家，今年陆续将有几家小船厂被兼并或进行整合。造船行业一直都是我市事故易发行业，虽然法律法规未规定造船行业为高危行业，但一直纳入了我们安监部门监管监察的重点范围。我市安监部门执法人员每年对船舶行业全面检查不少于5次，执法检查的形式多样，节假日、重点时段、夏季高温季节均组织专项安全检查，同时每年还组织安全生产专家及质监、劳动等部门进行联合大检查，对检查出的问题，督查企业限期整改，规定时间内未整改落实到位的，我们会对企业进行行政处罚。
　　（3）我亲戚在一家小企业上班，专门从事高楼外墙清洁，请问需不需要取得特种人员操作证？怎么办理？是需要单位统一办还是个人单独办？谢谢
　　答：需要办理登高作业操作证，办证地址：大庆北路99号。联系电话：83583210、83583211，材料：1、一寸免冠照片2张；2、身份证原件、复印件1张；3、学历证明复印件1张（初中以上文化程度）；4、体检证明（县级及县级以上医院）。注：需本人前来提名，需要现场采集指纹。
　　（4）请问做火焰切割的切割证如何办理？需要准备哪些相关的证件材料？
　　答：从事火焰切割的需要办理焊切割作业操作证。准备材料：1、一寸免冠照片2张；2、身份证原件、复印件1张；3、学历证明复印件1张（初中以上文化程度）；4、体检证明（县级及县级以上医院）。注：需本人前来提名，需要现场采集指纹。办证地址：大庆北路99号。联系电话：83583210、83583211
　　（5）请问钳工证电工证遗失如何补办
　　答：你好，一、钳工证、电工证的职业技能证书，如遗失，请向原发证部门咨询。二、钳工不属于特种作业人员范畴；
　　补办电工特种作业人员操作证需提交以下资料：
　　1、需要本人填写《扬州市特种作业人员操作证遗失补办申请表》，由单位盖章后，交培训机构申请补办，申请表可在仪征市文轩安全生产技术培训中心申领（大庆北路99号，新立基5楼）；
　　2、身份证复印件一份；
　　3、一寸免冠彩色相片一张；
　　4、遗失的证件必须在有效期内。
　　具体请咨询仪征市文轩安全生产技术培训中心，电话：83583210，83583211。
　　（6）仪征具有生产经营性质的企业很多，在安全生产方面对生产经营单位的主要负责人、安全管理人员、从业人员有哪些上岗要求？
　　答：安全生产法规定：企业的主要负责人、安管人员和特种作业人员是法定持证人员（简称“三项人员”），必须参加安全技术培训机构的专门培训，持证后才能上岗。主要负责人和安管人员的上岗，由企业文件规定，经考核合格后，方可上岗，根据企业性质定期参加复训。特种作业人员经个人申请，身体健康，技术熟练，参加安全技术培训考核合格后，发放全国统一的操作证IC卡，每三年进行一次复审。
　　（7）领导，我是船厂的工作人员，一位河南在我们船厂打工的焊工，急需办一个操作证，不仅要提供各种证件，还有采集指纹、参加培训还得机考，都说要整顿作风，简化手续，方便群众，你们的做法给我感觉取一个证比考大学还难，能不能简化手续？他们也不懂电脑。谢谢
　　答：根据江苏省特种作业人员考核管理的要求，特种作业人员上岗必须符合取证条件，必须提供身份证件、必须采集指纹、参加培训、参加机考，合格后才能发证。
　　（8）在网站上看新闻，常说哪里发生了大事故，有时说重大事故，有时说是特大事故，请问这个是怎么界定的？
　　答：根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令），生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
　　（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
    （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
    （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
    （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
　　（9）去年我市XX体育公园发生事故，电瓶船爆炸了，请问安监部门，你们后期有没有采取什么监管措施，断绝此类悲剧再次发生，电瓶船我们还能坐着游玩吗？
　　答：你好，2013年11月，我市XX公园发生电瓶船蓄电池爆炸事故后，我局依法对该公园作出了暂时停产停业的决定，并对该起事故开展了调查工作。
　　调查中，通过互联网搜索，电瓶船蓄电池爆炸致人伤亡的事故此前未见，事故调查组邀请、走访了多名相关行业的专家，并委托了专业鉴定机构进行技术分析。根据目前调查的情况，专业机构也给出了此类事件的防范建议，公园在电瓶船充电过程保持良好的通风，即可有效避免此类事件的发生。
　　（10）我的企业已通过标准化三级，是否申请做二级，有没有企业二级已达标的，如何做二级？
　　答：企业安全生产标准化创建是国务院所要求的，旨在提高企业本质安全度的一项系统化创建工作，2015年之前所有工业企业必须达安全生产三级标准以上。对于已通过三级达标的企业，可根据企业自身条件与需要，向当地安监站申请二级达标创建及并报安监部门。目前我市已通过二级达标评审的企业共有三家，具体的创建过程，企业可委托相关的咨询机构为企业开展指导与服务。
　　（11）我是企业的人事部门，请问一下我们的单位职业病确定程序有哪些？
　　答：根据职业病防治法要求，企业员工的职业病预防工作由当地安监部门监管，但员工的职业病确定及诊断，企业应当向当地卫生行政部门或疾控中心书面申请。主要程序由安监部门督促企业提供员工所在岗位历年检测报告、员工定期职业病历年的体检报告、员工的工作职业史、接触史、工作履历等。当地安监部门还要形成企业职业卫生调查情况报告，并送达职业病确认及诊断机构，供相关专家分析、评估、检查、诊断确认。
　　（12）请问贵局，我们是新建单位，职业病防治法出台后，我们单位要不要开展职业危害“三同时”工作？
　　答：你好，根据职业病防治法第二章前期预防，第十七条新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。即：应当开展“三同时”工作。
你单位是新建单位，应当对照卫法监发[2002]63号文件中的附件一：《职业病危害因素分类目录》，确定是否存在职业危害因素，如果在目录中查到相关的危害因素就应该开展职业卫生“三同时”工作。
　　（13）领导好，我们仪征有没有正规的劳保店？为什么我们建筑工地的安全帽质量这么差，一碰就破。在高处搭模板，安全带质量也不好。听工友说，南方很多地方安监部门卖劳保，质量好价格也便宜。请问你们有吗？
　　答：你好, 仪征市盾轩劳保用品有限公司是我市唯一一家通过特种劳动防护用品经营企业安全管理达标活动审查，被授予“江苏省特种劳动防护用品经营单位”称号的单位。
　　根据《劳动防护用品监督管理规定》的规定，劳动防护用品是指由生产经营单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。经营劳动防护用品的单位应有工商行政管理部门核发的营业执照、有满足需要的固定场所和了解相关防护用品知识的人员。经营劳动防护用品的单位不得经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品。同时，生产经营单位为从业人员提供的劳动防护用品，必须符合国家标准或者行业标准，不得超过使用期限。生产经营单位不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品；购买的特种劳动防护用品须经本单位的安全生产技术部门或者管理人员检查验收。
　　按照《安全生产法》和市政府“三定方案”的规定，我局主要负责综合监督管理全市安全生产工作，建筑工地的安全生产由市城建局具体负责，我局实施综合监管,如果你认为你们工地给从业人员配备的劳动防护用品不符合国家标准或者行业标准，欢迎向市城建局或我局进行举报。
　　（14）我想举报私卖烟花爆竹的，你们有没有举报电话，电话号码是多少，是不是24小时都有人接听？
　　答：你好，对于安全生产重大事故隐患和非法违法行为，欢迎向我局进行举报，你可以通过我局安全生产举报电话“0514-83583218”投诉，或者以书信、电子邮件、传真、走访等方式举报。经调查属实的，我局将按相关规定对有功的实名举报人给予现金奖励。
　　根据《扬州市安全生产“十二五”规划》，“十二五”期间，将统一和规范扬州市安全生产举报投诉特服电话“12350”，目前，我市的举报电话在工作时间及节假日均正常有人接听，另外我局系“110”联动单位，非工作时间可通过拨打“110”进行举报。
　　（15）请帮助问一下安监局，他们对扬州化工园区的企业的安全生产有监管职能吗？
　　答：扬州化工园区管委会专门成立了安全生产监督管理局，该局负责化工园区建成区范围内的企业安全监管工作。
　　结束语：广大市民朋友们，各位网友，非常感谢你们对我市安全生产工作的关心和支持，因为你们的参与和监督，为我们做好安全生产监管工作增加了动力，2014年，我们将认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，以深化改革为动力，坚持科学发展、安全发展，坚守红线、强化责任，注重预防、狠抓治本，筑牢安全生产责任网、监督网、保障网，为我市经济社会健康发展、为保障人民群众生命财产安全付出我们应有的努力。谢谢大家！