市人力资源和社会保障局2014年5月8日交流实录

市12345公共服务中心

　　为进一步加强机关作风建设，促进政务公开，全力推进人力资源社会保障事业的发展，市人力资源和社会保障局主要领导及相关科室负责人于5月8日（星期四）上午9:30，通过政府论坛“三大建设”版块与广大网友就群众路线教育实践、养老医疗保险、职称管理、公务员管理等问题进行在线交流。




　　开始语：上午好！今天，我们利用市12345公共服务中心网络平台，就大家关心的人力资源与社会保障方面问题进行在线交流。
　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，在各位网友的关心支持下，市人社部门紧紧围绕全市工作大局，坚持民生为本、人才优先的工作主线，狠抓政策创新、管理创新、服务创新，城乡统筹就业、人才队伍建设、人事制度改革、社保体系构建、劳动关系维权等各项工作卓有成效，深入开展“弘扬三种作风提升三种能力”和党的群众路线教育实践活动，“提升服务质量、提高办事效能、创优质服务品牌、树勤廉部门形象”的服务宗旨得到进一步践行，“五心”服务（耐心服务立标兵、用心服务树榜样、细心服务创品质、贴心服务展特色、舒心服务创一流）逐步成为人社系统的品牌，2012年，被仪征市委、市政府表彰为“十佳勤廉示范单位”， 被扬州市委、市政府评为“2011—2012年度扬州市文明单位”；2013年，在仪征市“四位一体”政风行风现场民主评议中位列第一名；2012年度、2013年度连续两年在仪征市级机关目标管理（作风建设）综合考评中获一等奖；连续多年被扬州市人社局表彰为“就业工作优秀单位”、“农民就业创业工作先进单位”、“就业专项资金管理先进单位”，被省人社厅表彰为“医疗、工伤、生育保险经办工作先进单位”、“企业养老保险经办工作先进单位”，等等，为构建创新、优美、和谐、幸福的新仪征作出了积极贡献。借此机会，我们也衷心感谢各位网友给予我们的关心、支持和帮助。
　　参加今天在线交流的有：市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局党组书记、局长汪兆星、副局长陈金华、副局长陈习华、副局长王新，及局属有关科室、事业单位的负责人。
　　在这里，我们热切期盼各位网友热情参与，与我们进行沟通与互动，对我们的工作建言献策，提出批评、建议和意见。
　　（1）医保问题是我们老百姓最关心的，有时候为医保报销问题，经常医院、社保大厅来回跑，让我们很不方便，请问人社部门如何进一步改进医保服务，方便我们老百姓？
　　答：我市参保（合）患者在联网医院（本市所有定点医疗机构，扬州苏北医院和武警总院）就医所发生的医疗费用正常情况下都是可以即看即保的，对需转市外就诊的患者，转出医院在为其办理转院手续时都会提供《参保人员转外医疗费用报销注意事项》，若还有不明白事项可拨打市医保处电话：83418696，83418692，83418602咨询。
　　（2）社保体系是否该对我们这些因患病而退职的人提高点待遇？我们已经失去劳动能力了，还得吃药，经常检查身体，每月1000元够生活吗？最低工资还1280呢。希望社保多提高我们这些失去劳动能力的人的待遇！
　　答：根据《江苏省企业职工养老保险规定》（省政府令第36号）规定，企业退休、退职人员基本养老金（生活费）的具体调整方案，由省人力资源社会保障行政部门会同省财政部门制定。
　　（3）经常到社保大厅办事,有的窗口工作人员态度很不好,即使常时间坐班为我们服务,但也希望,我们来办事的时候态度好点哦。
　　答：今年以来，我们结合党的群众路线教育实践活动的开展，坚持“微笑服务”向“高效服务”转变，坚持“零投诉”向“群众满意度”转变，全力推进优质服务窗口建设。最近,我局也刚刚出台了《对行政不作为行为进行问责的暂行办法》，对系统工作人员在服务中存在“不作为、乱作为、慢作为”和“中梗阻”等问题将强化督查，严格追究。部门主要负责人也多次强调,要高度重视党风廉政建设，时刻绷紧廉洁自律这根弦，“有位有为而有畏”，“有位”一定要感恩珍惜，“有为”一定要履职尽责，“有畏”一定要恪守本分，才能确保在想干事、会干事、干成事的同时不能出事。
　　（4）我有一朋友上不了网，让我问一下：机关事业单位公休假为啥没有执行？
　　答：国务院《职工带薪休假条例》，原人事部《机关事业单位工作人员带薪休假实施办法》已对机关事业单位工作人员应享受的年休假天数、因工作需要应休未休的工资报酬等作明确规定。
　　中共仪征市委办公室、仪征市人民政府办公室《关于严格执行“五个禁止”、“五项制度”的廉政规定》（仪委办【2012】53号），要求各单位认真执行和落实机关事业单位工作人员带薪休假制度，维护党员干部和各类公职人员的权益。
　　（5）请问：我单位有一员工休息期间发生交通事故（不属于工伤），目前昏迷不醒，合同也将到期，该员工工龄3年，医疗期按国家规定为3个月，此类合同的续签如何操作，解除或终止合同有无法律条款支持！
　　答：该员工属因病非因工负伤，根据《企业职工患病或非因公负伤医疗期规定》，医疗期为3个月，医疗期满后，不能回单位工作，单位可以与其终止劳动合同。1、要给予每工作一年支付一个月的经济补偿金。2、根据《江苏省劳动合同条例》规定，劳动者经劳动监察委员会确认丧失劳动能力的，用人单位还应给予劳动者不低于本人6个月工资的医疗补助费，患重病和绝症的分别增加50%和100%。
　　（6）请问农村合作医疗与城镇居民医疗区别在哪里？
　　答：1、面向的对象不同：新农合主要面向农村居民，居民医保主要面向城镇居民。2、个人缴费标准不同：目前，新农合每人年缴80元；居民医保在校生及18周岁以下居民每人年缴80元，其他居民每人年缴210元。3、报销比例及额度不同。
　　（7）医保问题是我们老百姓最关心的，有时候为医保报销问题，经常医院、社保大厅来回跑，让我们很不方便，请问人社部门如何进一步改进医保服务，方便我们老百姓？
　　答：近年来，市人社部门不断强化作风能力建设，及时调整经办工作思路，陆续出台了涉及单位、个人、定点医院和药店等多个服务对象，涵盖参保缴费、就诊流程、结算支付等各个方面的八项便民服务措施。围绕人性化、个性化需求提升服务水平，依托电子化、信息化管理增强经办能力。一、单位参保实施电子申报，人员增减变动更加快捷. 二、定点医院一站式服务，审批备案流程更加简便,对特殊检查治疗、免扣起付线、转外就医三项审批备案事项，在定点医院实行一站式服务，不再需要到市医保处服务窗口登记备案。三、设立特殊病种快速通道，慢性病申报更加及时,因慢性肾功能衰竭、精神分裂症、情感性精神障碍和各种恶性肿瘤患者病情特殊、诊断明确、费用较高。为让此类患者尽快享受待遇，改原定期3、8月份申报，为正常工作日随时申报。四、开通异地医院联网结算，转外就医报销更加方便。为解决参保人员异地就医结算难题，我市以苏北医院和扬州武警医院为试点，开通异地就医适时结算。参保人员在苏北医院和扬州武警医院就诊，均可按我市医疗保险政策适时结算医疗费用。五、新增市外医保特约医院，转外就医选择更加丰富。为方便参保患者因受本市医疗条件限制，及时转往市外治疗，新增了7家市外三级甲等医院为我市医保特约医院。新增的医院包括扬州市中医院等3家综合性医院和江苏省口腔医院等4家专科医院。六、退休人员体检周期缩短，各项配套措施更加完善。缩短体检周期，变三年一检为两年一检；建立体检医院自主选择机制，参检人员可根据自身情况自主选择体检医院和时间；调整体检内容，相关项目更实用、科学；通过IC卡刷卡，强化对体检医院的监督管理。七、扩大个人账户使用范围，预防保健作用更加凸显。在一级定点零售药店可购买有“国食健字号”、“卫食健字号”的保健品，在二级定点零售药店可购买医用卫生敷料类、计生用品类、医疗器械和有消字号的消杀类产品。八、通过电子银行支付费用，定点机构结算更加便捷。目前，定点药店、门诊部和乡镇卫生院已经全面实行电子支付，下一步将推广到所有定点机构。
　
　　（8）我家有个亲戚在国裕船厂上班,往往干了一年的活下来,到年终的时候工资经常不能及时拿到手,请问人社部门在维护劳动者权益方面有什么作为?
　　答：根据《江苏省工资支付条例》的规定，职工工资的支付周期不能超过一个月，否则构成拖欠工资，你可以向市劳动监察大队投诉，联系电话：83422095。
　　（9）各位领导你们好，咨询下：我母亲是钻床工，钻床工属于特殊工种不？多少岁能退休？  今年她50岁，现已交了10年保险，目前已经辞职在家。剩下的保险能一次性补齐嘛？若继续补交是否能以个人名义补交？何时能拿养老保险？
　　答：钻床工不属特殊工种，达到法定退休年龄，养老保险缴费不满15年的，剩下的养老保险不能一次性补缴，你可以灵活就业人员身份缴至满15年（其中实际缴费满5年），再办理退休和按月领取基本养老金手续。
　　（10）厂里老板跑了 工资拿不到 保险也欠到 现在我该怎么办？还有找不到老板了我怎么和单位解除劳动关系？
　　答：1、你可以向劳动监察大队投诉，联系电话：83422095。2、如何与单位解除劳动关系问题，通常情况下，单位应向你出具解除（终止）劳动合同（关系）通知。解除劳动合同（关系）是用人单位和劳动者的解约行为，如单位为你缴纳了社会保险，现在该单位的状态为欠缴社会保险费，我局的工作人员不能代替用人单位解除劳动合同（关系）。只有待找到老板后解决。
　　（11）“小路弯弯”仪征有不少单位采用12小时﹑三班两倒的，即一个月要出勤240小时以上。法定出勤168小时，再加36小时法律允许加班，共204小时，这种240小时的工作时间，相当于每5个人就挤去一个人的就业机会，企业也少交一个人的养老保险，而失业的人还得自己再去交养老保险，(当然也有人不交的)延迟退休的根本原因却是养老保险金交少了，这社会帐怎么算的？搞不懂！
有些单位加班费按仪征最低工资来计算，有什么法律依据么?(什么是工资总额？仪征的平均工资是多少？按最低工资能招到人么?这样的劳动合同有没有问题?折算下来的加班费小时工资竟然比平常工资折算下来的小时工资还低！
　　答：1、关于工作时间国家有严格的规定，如果企业安排职工加班，应按《江苏省工资支付条例》的规定支付加班工资。
    2、支付加班工资，要确定计算加班工资的基数。有些单位加班费按仪征最低工资来计算，如果双方通过劳动合同约定最低工资作为计算加班工资的基数是可以的。
    3、关于仪征的平均工资，2012年度我市在岗职工平均工资为41813元/年，2013年度尚未出来，属市统计局统计发布。
　　（12）我家有个亲戚在国裕船厂上班,往往干了一年的活下来,到年终的时候工资经常不能及时拿到手,请问人社部门在维护劳动者权益方面有什么作为?
　　答：近年来，市人社局坚持把积极推进和谐劳动关系作为“和谐仪征”的重要推手，充分发挥职能主导作用，精心布局劳动保障“四网”，构建劳动关系新格局。
　　完善劳动保障监察“覆盖网”。加强对市、镇（办事处）、村（社区）劳动保障监察平台“一体化”建设，建立用人单位和施工项目劳动监察联络员制度，基本实现市、镇（办事处）、村（社区）、企业劳动监察联络员全覆盖，着力提高用人单位对劳动用工的监察效能。
　　建立劳动保障监察“联动网”。加强与公安、司法、城建、信访等部门的协调，建立健全联席会议制度，按照“属地管理、归口管理”的原则，联合执法、联合办案，及时查办拖欠农民工工资案件。
　　建立支付农民工工资“保障网”。结合劳动保障诚信等级评价，分别在劳动保障监察投诉举报窗口、曾发生拖欠农民工工资案件的劳动保障失信单位设立舆情监测员和预警信息员，对劳动纠纷隐患早发现、早介入、早预防、早处理。
　　建立农民工“维权网”。不断提高农民工“学法、懂法、守法”的法制观念，今年以来,先后发放各种宣传资料5000余份，接待咨询服务3000余人次。对拖欠农民工工资案件按照简易程序处理，快立、快查、快办、快结，追讨拖欠农民工工资1250万余元，涉及农民工875人，有效维护了劳动者的合法权益和社会稳定。
　　（13）未达退休年龄的提退、退职人员找了新工作，用人单位没有与之签订劳动合同或协议，这样的劳动关系一旦出现劳务纠纷时，请问是否受国家相关法律法规的保护？
　　答：如果你是经劳动部门批准的退休人员，重新就业后，与单位的关系不是劳动关系，而是一种雇用关系，可以与新单位签定聘用协议，你在工作中形成的雇用关系受国家相关法律法规的保护。
　　（14）好像本地在贯彻劳动法上有很大问题，例如劳动时间问题，劳动合同问题，劳动报酬问题，问题很多。希望查处。
　　答：关于工作时间、劳动合同、劳动报酬等问题，国家和省颁布了《劳动保障监察条例》、《劳动合同法》、《江苏省工资支付条例》等，你认为在这些方面企业存在违法行为，可以向仪征市劳动监察大队举报投诉。投诉电话：83422095.
　　（15）您好,我是社区一名下岗失业人员,请问人社部门今年在就业创业工作方面有哪些举措,帮助我们这些下岗失业人员就近就地就业?
　　答：今年以来,结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动，市人社局倾力畅通就业服务“三条道”，着力解决就业创业、培训等方面基层群众反映强烈的突出问题，推动群众路线“零距离”。一是开辟用工“专项通道”。建立重点企业以及重大项目用工服务“联系卡”制度，加强用工指导，实行指导、招聘、培训、就业等“一条龙”服务，改被动坐等式服务为主动上门服务，改单一服务为全程服务，全力保障重点企业用工。二是建立就业“快速通道”。着力打造“15分钟就业服务圈”，构建起覆盖全面、功能完善的省、市、县、镇、村五级就业服务平台网络，招聘、求职、培训、创业、政策信息资源共享、同步发布。三是构建培训“绿色通道”。充分发挥省补资金及小额担保贷款的作用，推行报名、培训、鉴定、就（创）业“四位一体”的培训服务模式，组织实施“百千万”培训工程（通过开展创业培训，培育扶持成功100名本地“小老板”；通过开展高技能培训，培养1000名“中高级蓝领”（技师、高级工；通过开展职业技能培训，培训10000名具有一定技能的劳动力），积极推广冠名办班、订单培训、互设基地、工学交替等技能人才培养新模式，大力开展职业技能竞赛，拓宽高技能人才成长绿色通道。
　　（16）养老保险没买够15年，到了退休年龄，可以一次性买齐，然后领养老保险吗？不能退休单位也不续聘，对于这些人群，政府该如何对待？
　　答：根据劳动保障政策规定，从2011年7月1日起，参加企业职工养老保险，男满60周岁，女满55周岁时累计缴费年限不满15年的，可以灵活就业人员身份延长缴费至满15年（其中实际缴费年限满5年），再办理退休和按月领取基本养老金手续；2011年6月30日前已参保，延长缴费5年后仍不足15年的，可一次性缴至满15年。
　　（17）每月吃药需要1600-1700元，没有一分钱的报销。请问医保管用吗？医保对每月药费很高却又不在报销范围的病种有何作为？
　　答：我市医保特殊慢性病种根据扬人社【2013】380号《关于统一全市基本医疗保险和生育保险有关政策的通知》确定，如今后扬州大市调整或扩大医保特殊慢性病病种范围，我市将及时执行。
　　（18）现在企业都是以长时间的工时来掩盖工资待遇水平！请问仪征人社部门对企业每月加班时间有没有硬性规定？
　　答：国家对企业延长工作时间有严格的规定，如加班，则应按照《江苏省工资支付条例》的规定，向劳动者支付加班加点工资，国家规定每天加班不得超过3小时，每月不得超过36小时。
　　（19）仪征纺机厂导布辊车间1999年改制为仪征飞亚辊件有限公司，2003年飞亚作为中方股东和香港德达公司合资，企业效益非常好。后来飞亚（飞达）老板想用自己在外面招的永远都保持不老的年轻人，逼从纺机厂带过来的原始职工买断工龄，请问如果不愿买断工龄、也没有进行过国企身份置换的原始职工，还是飞亚（飞达）的职工吗？是不是所有国企都可以随便赶走所有年龄大的职工而去招用年轻人？
　　答：1、你说的情况比较复杂，从纺机厂转到飞亚辊件工作的职工，国有企业身份未置换是客观存在的，劳动关系属整体转移，纺机厂的工龄连续计算至新公司。2、关于买断工龄之说，应属解除或终止劳动合同而支付经济补偿金的行为，《劳动合同法》有明确规定，职工如不服可以向市劳动人事仲裁委申请劳动仲裁。3、关于招工问题，企业有招用职工的自主权，职工就业和企业招工都属市场化行为，只要用人单位按照法制规定，规范用工就可以了。
　　（20）请问贵局：60岁以上老年人参加了居民医保，为什么这多年来从未安排过体检，居民医保缴费比农村医保多，为什么待遇倒不如他呢？我看论坛上也多次有人反映，好像到现在也没看到效果吗？
　　答：基本医疗保险基金支付是用于按比例符合规定的住院和门诊医疗费用，可否用于支付体检费用要视基金结余情况而定。
　　（21）本人2006年生育小孩，但当时本市机关事业单位未缴纳生育险，所以生育费用未能报销。想咨询一下，这费用现在可以报销吗？要是可以报销的话，到什么部门报销，需要出具什么材料？
　　答：我市城镇职工生育保险实施办法（仪政发【2007】208号）于2008年1月1日起执行，在此之前未纳入生育保险参保范围职工的生育医疗费由单位按原渠道解决。
　　（22）原来在厂里上的养老保险，由于厂倒闭中断，现在本人已上农村养老保险了，请问以前在厂里上的养老保险个人账户上的钱好取吗？
　　答：以前在厂里的养老保险个人帐户上的钱不好取。到法定退休年龄时（男年满60周岁，女年满55周岁），可将企业职工养老保险个人帐户转入农村养老保险个人帐户，并将企业职工养老保险缴费年限并入城乡居民养老保险缴费年限。
　　（23）有些企业拖欠职工的养老医疗保险，而企业职工却蒙在鼓里，人社局是否应当通过一定渠道（比如政府网站，企业公示栏），定期公布拖欠企业名单和拖欠的时长（月份数），保障职工的合法权益？
　　答：目前，企业职工（参保职工）可在社保大厅触摸屏、服务窗口直接查询企业欠费情况。我局正积极筹措开通网上查询，保障职工的合法权益。
　　（24）仪征现行最低工资标准是多少？从何时开始执行的这一标准，企业不执行，职工该怎么办？
　　答：1、我市现最低工资标准是1280元/月，从2014年1月起执行。2、企业如不执行，可以向仪征市劳动监察大队投诉，联系电话：83422095。
　　（25）我是仪征人，在广州读书，今年毕业，还未找到工作，档案迁回到哪里？
　　答：根据国家有关规定，你可以选择将档案派遣回原籍（生源地），由我局人才中心托管，或者你可以将档案暂时存放在学校，待工作单位落实后，派遣至单位。如有疑惑，可致电0514-83424011咨询。

　　结束语：各位网友，今天的在线交流，大家所提的问题，涉及面广，有的涉及宏观面上的各级政策规定，有的涉及网友个体的切身利益，等等，总之，因为你们的热情参与，使网民以及全市人民对人力资源和社会保障工作的相关政策有了进一步的了解；因为你们中肯的意见和建议，必将为我们强化机关作风建设、提高服务能力提供有益的借鉴。特别是对涉及到的具体问题，在答复的过程中，可能还存在宏观、宽泛的情况，如需进一步沟通了解，我们热忱欢迎各位网友在方便的时候直接到相关业务科室或具体经办机构当面咨询，也可来电联系，咨询服务热线：12333，电子邮箱：yzrsjbgs@126.com；来函请寄：仪征市人力资源和社会保障局办公室收，邮编：211400。同时由于时间的关系，还有许多网友的提问没有及时上传，如需服务，既可按照上述来函来电到具体经办机构咨询，也可继续发帖或登录我局的新浪官方微博（用户名：仪征人社），我们将及时予以答复。最后，衷心感谢各位网友的参与，感谢全市方方面面、社会各界长期以来对人力资源和社会保障工作的关注、理解和帮助！下一步，我们将结合党的群众路线教育实践活动的开展，进一步改进工作作风，提升工作水平，为汽车名城的建设、全市人民幸福指数的提升作出我们应有的贡献，在此，我们感谢广大网友一如既往关心和支持我们的工作，对我们工作当中存在的问题不断的加以监督，提出宝贵的意见和建议。
　　再次感谢各位网友的关心和支持、监督和指导，我们也热切地期待更多的交流与互动！
　　谢谢大家！


[此帖子已被 仪征市12345公共服务中心 在 2014-5-8 17:09:56 编辑过]