仪征工商局2014年8月28日在线交流实录

市12345公共服务中心

　　开始语：首先，感谢广大市民朋友和各位网友朋友对工商行政管理工作的支持。工商行政管理局是代表政府承担市场主体的登记注册准入、生产经营活动监管、不正当竞争行为查处、消费者权益保护等职能的行政执法部门，与地方经济发展有着密切的联系，与人民群众的生活密不可分。
　　近年来，仪征工商局以优化经济发展环境和市场消费环境为己任，坚持从依法行政的规范管理抓起，从事关群众的切身利益做起，真心诚意地接受社会各界的监督，不断推动作风建设和部门形象的提升。仅2013年，仪征工商局就被江苏省工商局确定为“全省工商系统廉政文化建设示范点”，被扬州市确定为“预防职务犯罪示范点”、“星级廉政文化示范点”和“依法行政工作示范点”，荣获“扬州市预防职务犯罪风险点排查防控工作先进单位”和“仪征市级机关目标管理作风建设综合考评二等奖”、“仪征市文明单位”等荣誉，连续第四次获得“江苏省文明单位”和“扬州市文明行业”的命名。


　　由于工商部门的工作面广、量大、战线长，服务对象多，工作中难免存在着与群众期盼不相协调的问题，还有一些不尽人意的地方，真诚地欢迎广大网友在线反馈和提问。另外，今年是国家全面深化改革的第一年，随着涉及工商部门的注册登记制度改革的实施和《消费者权益保护法》、《商标法》等法律法规的修订颁布，广大消费者和企业将享受到一系列的利好，同时也是广大网友当前关心、关注的话题。今天参加在线交流的有工商局2名局领导和登记注册科、消费者权益保护科、监督管理科、商标广告科、市场监督管理科、经济监督检查大队和消费者协会等7个主要职能科室的负责人，热忱欢迎广大网友与他们在线进行交流，提出宝贵的意见、建议和需要解决的问题。














　　（1）大家注意一下 友声 是骗子公司 在新城 惟业老鹅里面
　　答:您好！建议您直接向人社局反映相关问题。
　　（2）程书记您好：

    向您直接反映一个长期存在且越发隐蔽，一般老百姓难以发现的欺诈行为，就是真州镇万年农贸市场水产（鱼）商贩电子秤存在严重缺斤少两问题且升级，让老百姓防不胜防。

    在过去的几年中，我们对付商贩电子秤欺诈行为的办法是将随身携带的钥匙等重物在苏果超市的电子秤上称重后记住。在每次买鱼时商贩称重后立即放上钥匙，以检校电子秤是否存在欺诈行为。若发现，客气地说这电子秤没校准，请商贩再校一下，商贩知道自己遇到明白人，一边说是称盘中水未倒干净，一边做个控净称盘中水的动作后，连按几次去皮键（具体按几次和那个键，由于不在同一侧，看不清楚），使电子秤处于正常模式。这时你就发现刚才一条鱼13元的，现在11元了；也就是说商贩通过电子秤无形中多收了2元。这就是大家常说的8两称1斤的八两秤。商贩通过电子秤欺诈行为，每一笔至少多收2元，一天多少？一月多少？一年多少？

    最近去买鱼，发现商贩欺诈行为升级了。过去通过钥匙等重物校秤的方法现在不行了。你的钥匙放在鱼商贩电子秤上称出来的重量甚至比超市中还轻一点，你以为现在鱼商贩变得诚信了？你错了！现在的电子秤称半斤以下的很准，超过半斤以上的就又出现8两称1斤的欺诈行为。这让更多的人不知，更为隐蔽。

    我知道严惩这种欺诈行为，不是书记的具体事务。但这种行为的长期存在，说明我们的职能部门没有切实履行职责，以维护公平诚信交易。希望在您的过问下，杜绝这种欺诈行为，具体怎么办，各相关职能部门应该都很清楚，就看如何有效落实和长期坚持。

    我期盼着美丽汽车城建设，从抓好这件小事开始。

    预祝仪征2014年更美好！
　　答:您好！您所反映的问题集中在“经营者通过电子称作假欺诈消费者”的行为。目前我市城区农贸市场大部分为真州镇政府租赁和个人投资兴建。商务、质检、工商、卫生等部门都有各自职能，正如网友“骑马游山水”所说的那样：标准计量器具的检测管理由质监部门负责。我局将会同质监、商务和市场主办者齐抓共管，切实维护消费者的合法利益。随着机构改革的深入，相关职能的整合，各项管理工作将会变得更加规范有序。
　　（3）前段时间我在网上买了两斤美国车厘子，花了140元，收到后发现不是太新鲜，跟商家协商退货，但商家不给退货，请问工商部门，根据新的《消费者权益保护法》不是说7天无理由退货吗？
　　答：您好！新《消费者权益保护法》第二十五条确实规定了消费者有权自收到商品之日起7天内退货，且无需说明理由，但也有部分商品不适用该条款，如：消费者定做的；鲜活易腐的；在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；交付的报纸、期刊。您买到的美国车厘子属于鲜活易腐商品，所以不适用7天无理由退货条款，还请消费者在购买此类商品时谨慎消费。
　　（4）听说们今年工商年检取消改为年报了，请问年报对象有哪些，具体什么时间开始，还要我们去工商局申报么？
　　答：企业年报的对象指凡于2013年12月31日前（含12月31日）在我市登记注册，领取《营业执照》的法人企业和非法人企业等市场主体，包括有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构，在中国境内从事生产经营活动的外国（地区）企业，以及其他经济组织。农民专业合作社、个体工商户参照执行。企业应当于每年1月1日至6月30日，报送上一年度年度报告，并向社会公示。无需再到工商局申报。2013年度年报工作因相关法律法规颁布时间的原因，已推迟。现经江苏省工商行政管理局批准同意，我市从2014年7月20日起开展企业年度报告公示，截止时间为2014年12月31日。
　　（5）我公司在网上办理年报时，为什么无法保存！
　　答：是因为浏览器问题，请先按规定设置浏览器，浏览器必须使用IE8、IE9、IE10G或火狐浏览器0.0.5269。
　　（6）我们外资企业在年报时，填写投资人信息中，对美元和人民币的汇率怎么确定？
　　答：如该企业注册币种为美元，那么对美元的汇率填“1”，人民币的汇率根据验资报告上所载汇率填写，如分期出资到位的，按最近一次的验资报告上所载汇率填写。
　　（7）商标法好像修改了，新旧商标法有啥区别啊？
　　答：2013年8月30日，十二届全国人大常委会第四次会议审议通过的《关于修改〈中华人民共和国商标法〉的决定》已于2014年5月1日起正式施行。新的《商标法》呈现“十二大亮点”：一是增加诚实信用原则条款。二是“声音”也可注册商标。三是宣传禁用“驰名商标”字样，明确规定：生产、经营者不得将‘驰名商标’字样用于商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中。违反此规定的，由地方工商行政管理部门责令改正，处十万元罚款。四是禁止恶意抢注他人商标。五是多个类别商品可申请注册同一商标。六是恶意侵权可被处以三倍赔偿。七是增加侵权人举证责任。八是明确争议案件审查时限起始时间。九是修改异议复审制度。十是案件判定引入“容易导致混淆”要件。十一是商标和企业名称冲突有解决条款。十二是加强规范商标代理组织。
　　（8）我家宝宝的奶粉都是在网上买的进口奶粉，价格比较贵，我也想换换国产奶粉，但是老是曝光说质量有问题，我想问下贵单位有没有去市场上查下，看仪征的奶粉质量是否可靠？
　　答近几年工商部门从上到下不断加大对婴幼儿奶粉的监管力度，从2013年1月到今年7月底我局已对全市各大超市、母婴用品店抽检涉及雅培、惠氏、贝因美、雀巢、多美滋、施恩、圣元、合生元、美素等各大品牌婴幼儿乳粉282批次，抽检合格率100%。因此，针对我们仪征市场上的奶粉，消费者可以放心使用。
　　（9）请问注册资本登记制度改革后，外商投资企业的股东出资规定有什么变化吗？
　　答：《外资企业法实施细则》原规定投资者可以分期缴付出资，但最后一期出资应当在营业执照签发之日起2年内缴清，其中第一期出资不得少于投资者认缴出资额的15%，并应当在外资企业营业执照签发之日前90天内缴清，现在此规定已经取消。新的《公司法》取消了对股东认缴的出资比例、出资期限、出资数额的规定，股东只要按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额就可以。
　　（10）看新闻上说国务院将办理工商营业执照实行改革了，实行先照后证制度，仪征这边为什么还在实行过去的规定？
　　答：根据最新的江苏省人民政府办公厅65号文件，“省政府办公厅关于印发江苏省工商登记前置改后置审批事项目录（第一批）的通知”精神，实施“先照后证”改革的工作，涉及面广、政策性强，这项工作将会在全省范围内逐步展开。
　　（11）请问对未按规定履行年报义务的企业，工商部门如何处理？对在年报公示中隐瞒真实情况、弄虚作假情况的又如何处理？
　　答：未在规定时间内完成年报公示的企业，将按照《条例》的规定，在“公示系统”上以“经营异常名录企业”进行公示。进入经营异常名录的企业在补报年报后可向登记的工商部门书面申请从“经营异常名录”移出，但该信用记录将保留。根据《条例》的规定，在公示信息中隐瞒、弄虚作假的企业，将被列入严重违法企业名单，并通过“公示系统”向社会公示。工商行政管理部门将依照《条例》的规定，对企业申报内容的真实性进行抽查。
　　（12）新版的营业执照发生了哪些样式变化呢？
　　答：国家工商总局对各类市场主体的营业执照版式进行了重大改革，将各类市场主体原有的15种营业执照样式统一为8种样式，版式统一为一种（正本为A3大小、副本为A4大小），公众可以通过新版营业执照上的“类型”一项来区分不同的市场主体类型。改革后，公司实收资本不再作为工商登记事项，在进行工商登记时，也无需提交验资报告。另外，在新版营业执照左下方显示的二维码记载着该市场主体的基本信息，通过它方便公众辨识和上网查询。同时，执照的最下方公示了“企业信用信息公示系统网址”，公众可以根据网址直接登陆进入公示系统。
　　（13）股东如果以他认缴的出资额承担责任，除此之外还要承担哪些责任呢？
　　答：公司股东认缴的出资总额或者发起人认购的股本总额（即公司注册资本）应当在工商行政管理机关登记。公司股东（发起人）应当对其认缴出资额、出资方式、出资期限等自主约定，并记载于公司章程。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。公司应当将股东认缴出资额或者发起人认购股份、出资方式、出资期限、缴纳情况，通过市场主体信用信息公示系统向社会公示。公司股东（发起人）对缴纳出资情况的真实性、合法性负责。
　　（14）尊敬的工商局领导，我想向您反映一个问题。我是扬子公园附近的居民，现在每天饱受扬子公园内儿童游乐园的噪音骚扰，严重影响到我的日常生活。噪音我们先不谈，据我了解，这个游乐园还是无照经营，请问领导，对这个问题，你们工商局是否要管一下？期望领导的答复，谢谢！
　　答：对您所反映的问题，我们将协调相关部门，现场调查，解决您反映的问题。
　　（15）您好！听说公司的注册资本由实缴登记制改为了认缴登记制，那么原来在公司登记时需要提交的验资报告，改革以后还要继续提交吗？
　　答：注册资本由实缴登记制改为认缴登记制后，公司实收资本不再作为工商登记事项。在进行公司登记时，也无需提交验资报告。意味着注册公司“门槛”和创业成本得到最大限度的降低。此外，现行法律、行政法规以及国务院决定明确规定：银行业金融机构、证券公司、期货公司、基金管理公司、保险公司、保险专业代理机构和保险经纪人、直销企业、对外劳务合作企业、融资性担保公司、募集设立的股份有限公司，以及劳务派遣企业、典当行、保险资产管理公司、小额贷款公司等27类行业仍然实行注册资本实缴登记制。
    已经实行申报(认缴)出资登记的个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社仍按现行规定执行。国有企业、集体企业等非公司制企业法人仍按现行规定执行，实施规范的公司制改革后，实行注册资本认缴登记制。
　　（16）如果实行认缴制以后就不需要提交验资报告，就可以随意登记注册资本了,是这样么？
　　答：这里面就存在一个认识上的误区，“认缴”不等于“不缴”。实行注册资本认缴登记制，公司股东仍以其认缴的出资额承担责任，承担责任的形式没有改变。股东（发起人）要按照自主约定并记载于公司章程的认缴出资额、约定的出资方式和出资期限向公司缴付出资，股东（发起人）未按约定实际缴付出资的，要根据法律和公司章程承担民事责任。如果股东（发起人）没有按约定缴付出资，已按时缴足出资的股东（发起人）或者公司本身都可以追究该股东的责任。如果公司发生债务纠纷或依法解散清算，没有缴足出资的股东（发起人）应先缴足出资。
　　（17）本市一些房地产商在售楼时称赠送面积，一是阳台本应计算一半的面积，另一半算作赠送，这算不算欺诈消费者；二是赠送的面积达不到宣传上所称的面积又该如何处理？
　　答：根据新《消费者权益保护法》第八条规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。第十条规定消费者在购买商品或者接受服务时有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。
   根据您反映的情况我们认为：1、赠送面积为虚假的，既构成欺骗消费者。2、赠送面积达不到宣传面积既构成虚假宣传。3、请保留好涉嫌虚假宣传相关资料。4、如上述情况属实，向仪征工商局或仪征市消费者协会投诉举报，我们将依法调查处理。
　　（18）工商部门对企业作出行政处罚决定后，处罚信息是否需要公示？如果公示，公示平台或网站是什么，公示哪些内容，企业名称是全称还是使用代号？
　　答：依据国务院颁布的《企业信息公示暂行条例》第六条的规定，工商行政管理部门应当通过企业信用信息公示系统，公示其在履行职责过程中产生的下列企业信息，其中包含有行政处罚信息，由于该系统目前尚在建设中，具体操作还待系统上线后予以明确。
　　结束语：90分钟的在线交流，有12名市民朋友通过网上发贴、跟贴的方式与我们进行了交流，提出了19条宝贵的意见和建议，绝大多数网友的问题我们现场进行了回复，有些复杂的问题需要我们联合相关职能部门进行处理，处理结果将在第一时间向你们反馈；有些意见和建议将作为我们下一步工作努力改进的方向。对一些不清楚的政策法规和还没有来得及与我们交流的朋友，欢迎致电或到工商局相关职能部门及基层工商分局服务大厅进行咨询，我们将热忱为你们服务。

　　下一步，工商部门将以党的群众路线教育实践活动为载体，以改进机关作风、加强执法监管、服务地方经济发展为重点，认真分析解决群众普遍关心的热点、难点问题，切实做好注册登记制度、年检改年报等系列改革工作，最大可能地释放改革红利，提高工商服务效率。对广大群众及网友的投诉、举报、咨询等诉求，只要合法合理，事实清楚，政策界限明确，能当天解决的，决不拖延至第二天；工商内部自身能够解决的，决不推卸责任，切实做到事事有回音、件件有落实。

　　最后，仪征工商系统的广大干部职工，向一贯关心和支持工商事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！并顺祝“12345市民服务热线”越办越好！