仪征市人力资源和社会保障局2016年4月7日交流实录

市12345公共服务中心

　　2016年4月7日（星期四）上午9:30，仪征市人力资源和社会保障局主要领导及单位相关负责人通过政府论坛“三大建设”版块与网友在线交流。











　　开始语：上午好！今天，我们利用市12345公共服务中心网络平台，就大家关心的人力资源与社会保障方面问题进行在线交流。近年来，市人社局紧紧围绕全市工作大局，主动履行部门职能，勇挑重担、拼搏进取、求实创新，城乡统筹就业、人才队伍建设、人事制度改革、社保体系构建、劳动关系维权等各项工作卓有成效，人社事业快速健康持续发展。2012-2015年连续四年在市级机关目标管理（作风建设）综合考评中获一等奖，并被评为“标兵文明单位”。连续多年被扬州市人社局表彰为“就业工作优秀单位”、“就业专项资金管理先进单位”，被省人社厅表彰为“医疗、工伤、生育保险经办工作先进单位”、“企业养老保险经办工作先进单位”，等等，特别是在五年一次的省人社厅评比中，获得“全省人力资源和社会保障系统先进集体”称号，为构建经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新仪征作出了积极贡献。这些成绩的取得，源于市委市政府的正确领导，饱含着各位网友给予的关心和支持。借此机会，我们也衷心感谢各位网友的重视和厚爱。
　　参加今天在线交流的有：市人社局领导汪兆星、陈金华、陈习华、刘君、王新、周在明、王桂红，以及局属有关科室、事业单位的负责人。在这里，我们热切期盼各位网友热情参与，与我们进行沟通与互动，我们也将积极回应大家的热情和期待，让每一位建言献策的网友都得到回音。下面，欢迎大家提问。
　　（1）请问二0一四年十月份后在事业单位退休的人员，退休工资什么时间调整？从什么时候执行？请明示，谢谢！
　　答：网友，你好！待江苏省、扬州市出台相关政策后，我市将及时贯彻执行。
　　（2）请问仪征企业养老保险，医疗保险是按什么比例缴的？
　　答：用人单位缴纳企业养老保险费的比例为28%，其中用人单位负担20%，个人负担8%；个体工商户和灵活就业参保人员缴纳企业养老保险费的比例为20%。医疗保险单位缴费比例11%。其中单位9%，个人2%，灵活就业人员缴费比例10%。
　　（3）2016年3月30日江苏省十二届人大常委会第二十二次会议表决通过了《江苏省人口与计划生育条例修正案》,其中，第四章 奖励扶助与社会保障第二十七条 依法办理结婚登记的夫妻，在享受国家规定婚假的基础上，延长婚假十天。自2016年1月1日起，符合本条例规定生育子女的夫妻，女方在享受国家规定产假的基础上，延长产假三十天，男方享受护理假十五天。前两款规定的假期视为出勤，在规定假期内照发工资，不影响福利待遇，国家法定休假日不计入前两款规定的假期。最后通过的修正案对相关条款进行了调整，明确国家法定休假日不计入婚假、产假、护理假。不过，国家法定休假日只包括元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆的假期，不包括双休日。请问仪征卫计委，仪征市是否按此规定执行，何时执行？
　　答：网友，你好！《江苏省人口与计划生育条例修正案》已经省人大讨论通过，自公布之日起施行。省人大已通过官方网站发布，2016年4月1日起执行。
　　（4）我是一名事业单位的专业技术人员，想离岗创业开公司，省市和仪征有没有方面的鼓励政策？如果现在辞职，以后对养老保险这块有什么影响？
　　答：目前没有相关的鼓励政策，如要离岗创业必须办理辞职等相关手续。辞职后请到机关事业养老保险管理处办理养老保险转移手续。
　　（5）我之前的建筑公司交了的养老保险，中间停了一年多没交，现在换了工作，现在的建筑公司从新交，那我以前交的这时间段的费用是不是就作废了？要是不作废可以和以前交的合并吗？需要什么手续？
　　答：企业职工养老保险以个人的身份证号码作为社会保障号码，不同单位缴纳的养老保险可以连续计算。个人或目前单位可以携《职工养老保险手册》到市人力资源和社会保障局2楼窗口办理。
　　（6）你好，我的养老保险是2000年开始交的，我现在是自由职业，交到2015 已经满15年，可以不交了吗？需要办什么手续？
　　答：网友，你好！参保人员享受基本养老保险待遇应同时具备以下条件：1、达到国家、省规定的退休年龄；2、用人单位和参保人员均按照规定足额缴纳养老保险费；3、缴费年限15年以上。退休时养老金待遇的高低与本人的历年缴费工资、缴费年限的长短挂钩。若你为灵活就业人员通过银行代扣养老保险费，需到窗口办理申请手续。
　　（7）请问：1、生育保险是否是法定要缴纳的？2、仪征有无企业只缴纳养老、医疗、失业、工伤“四险”、而不缴纳生育保险的情况？3、企业职工可否到贵局打印“五险”缴纳的明细清单？如可以怎样办理？
　　答：网友，你好！根据《社会保险法》相关规定：用人单位应当参加包括生育保险在内的全部五项社会保险险种。《社会保险个人权益记录管理办法》明确：参保人员及其用人单位，需持有效身份证件等向社会保险经办机构查询本人社会保险个人权益记录。
　　（8）我公司员工工伤，现做工伤等级鉴定（劳动能力鉴定）等级，请问费用多少？需要带哪些材料？谢谢！
　　答：我市2016年上半年工伤劳动能力鉴定申报工作已启动，具体要求如下：一、申报时间：2016年4月1日--29日。二、申报材料：（1）用人单位工伤职工或其近亲属劳动能力鉴定申请。（2）工伤认定书原件及复印件。（3）工伤职工本人二代身份证原件及复印件。（4）因工负伤救治原始病历、出院小结等有关资料原件及复印件。（5）患职业病人员须提供职业病诊断结论原件及复印件。（6）工伤职工本人近期一寸免冠照片三张。（7）填写《扬州市职工劳动能力鉴定体检表》（一份）及《扬州市职工因工、因病丧失劳动能力鉴定表》（二份），表格可在仪征市人力资源和社会保障局网下载。三、鉴定费用：200元（不含医学检查费用）四、申报地点：市行政服务中心二楼北厅人社局窗口（西园北路3号）五、联系电话：83421994、83442050
　　（9）工伤保险条例中受伤前的平均工资，不足一个月的也算一个月么还是只算整月的？
　　答：网友，你好！《工伤保险条例》中有“本人工资”的概念，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。
　　（10）您好！我想问下2016年江苏省大学生优秀创业项目评选大概会在什么时候开始？我们仪征是哪个部门负责这个事情，如何联系他们？在2014年我们项目获得过江苏省大学生优秀创业项目，今年有新的项目想参加评选，望告知。
　　答：网友，你好！省、扬州市尚未部署今年创业项目评选工作，待相关文件出台后，我们将及时将文件要求进行宣传，对照申报条件推荐优秀创业项目，届时欢迎您参与。咨询电话：0514-83432955。
　　（11）请问，国家、省、扬州出台了有关鼓励离岗创业的政策文件，请问仪征有没有相关政策？作为参照公务员管理的事业单位人员，可不可以办理离岗创业手续，如果可以办理，怎么办理、需要哪些手续？如果办理辞职手续，原来应由财政统筹缴纳的部分需不需要个人再补缴，个人不补缴财政什么时候填补到位，对未来缴纳养老保险有什么影响？谢。
　　答：目前我市一直在进行治理整顿“在编不在岗”、“吃空饷”等相关工作，若要离岗创业须办理辞职等相关手续。2014年10月1日至机关事业单位养老保险启动实施期间，若辞职由原单位办理其参保手续并补缴期间的养老保险费后按有关规定转移其养老保险关系。
　　（12）我是乡镇卫生院的，我于2015年通过中级职称，单位到现在还没有聘用，请问仪征的职称聘用相关文件内容是什么？还有关于岗位设置中的退二进一的相关解释是什么？
　　答：职称聘用全市没有统一规定，主要是按照单位聘用方案中的相关要求，结合本单位岗位空缺情况，由单位决定是否聘用。关于“退二进一”指的是首次岗位聘用时聘用人数超过设定的岗位数，减少二人可增补一人，逐步达到岗位设置要求的一种过渡政策。
　　（13）私企老板为了少交有关保险和公积金，有意识把员工工资分为基本工资和绩效工资等部分，然后按基本工资（一般就是仪征最低工资标准）来交各项保险。这样合法吗？谁来监管？
　　答：网友，你好！1、关于企业职工工资构成，国家没有统一、明确的规定，而最低工资标准是法定的。2、关于缴纳社会保险费，单位申报的缴费基数原则上按照职工本人工资进行申报，企业保险处有最低缴费基数限制，每年将按照上级文件规定实时调整，目前社保最低申报缴费基数，仍为2299元。与最低工资标准无关。
　　（14）尊敬的人社局领导：我于2004年7月，将一袋东南大学的学籍档案，交到你们人社处，当时有一个女档案员，收来的档案后，还打了一张收条给我。2015年，我带着收条，到人社处，要求查找我当年的学籍档案。人社处的一女员工复印了我的收条厚，然后帮我查找了，第二天给我的的结果是：打我收条的人已经退休了，然后那个档案找不到了. 现在我需要这份学籍档案，这个档案不见了，就是结果吗？我希望贵领导，能帮我解决这个问题，谢谢！
　　答：你好，你讲的这个情况我们向市场管理办公室的相关人员了解了，他们对你讲的这个情况没有印象，请你将你的姓名、联系方式等详细情况告诉我们，我们帮你查一下档案的流动去向。市场管理办公室联系电话：83424011。
　　（15）您好！我单位有一位女员工参保不满十个月，可以享受医疗费用和生育津贴的报销吗？谢谢！
　　答：用人单位为员工连续缴费不足10个月的，流产医疗费用可按规定报销，待缴费满10个月后方可享受生育津贴待遇。
　　（16）仪征事业单位岗位设置及职称聘用的相关文件如何查询？
　　答：网友，你好！请到仪征市人社局公务员和事业单位人事管理科查询。联系电话：0514-83443941。
　　（17）本人有生育险，生完孩子后结账已出院，现孩子有黄胆已住院，费用是否可用生育险报销？请解答，谢谢！
　　答：生育保险不支付新生儿住院医疗费用。新生儿出生后3个月内参加我市城镇居民医疗保险或新型农村合作医疗的，自出生之日起的医疗费用可按规定给予报销。
　　（18）仪征海润公司，停交社保，医保，投诉无门吗？社保局的责职是什么？
　　答：网友，你好！你反映公司的社会保险费问题，根据有关规定，人社部门负责社会保险费的申报结算，而社保保险费征缴由地税部门负责。目前海润公司的社会保险费属欠缴状态，并非停交。
　　（19）您好：请问仪征女教师有生育保险吗？如果有，产前检查费用可以报销吗？怎么报？谢谢！
　　答：我市女教师均已参加生育保险。符合生育保险范围的产前检查费用可以报销，限额二级医院900元，三级医院1100元。本市联网医院直接刷医保卡报销，市外医院凭发票及相关手续到市医保处15号窗口报销。
　　（20）是到柜台查询还是网上可以查询，还是两者都可以柜台查询地址在哪里？
　　答：目前，网上查询尚未开通，可在医保处服务大厅柜台或触摸屏查询。地址：市大庆北路86号南二楼。
　　（21）用人单位工作一年多只缴纳一个月的养老保险（医疗保险没有缴纳），以后都没有缴纳过，但是个人部分还在继续扣除。如果员工离职时有规定强制要求用人单位必须补齐养老保险吗？或者用人单位目前是亏损状态是不是有此规定可以不用缴纳保险？
　　答：网友，你好！若你所在的用工单位欠缴养老、失业保险费，与单位解除、终止劳动关系时，你所欠缴的养老、失业保险费（含单位负担部分）在补缴后，方能办理人员流动手续。
　　（22）请问扬州的医保卡什么时候可以在仪征通用？
　　答：目前，扬州医保卡可在我市大德生药店使用，市人民医院与扬州医保联网结算准备工作也已经完成，近期扬州市社保中心验收后，即可刷卡结算。
　　（23）事业职称聘用中退二进一中中级岗进高级岗后空下的岗位算退二进一中的退岗吗？
　　答：网友，你好！视具体情况而定，高级岗位若未下放使用，晋升后可视为“退二进一”中的退岗。
　　（24）请问现在生育孩子产假为128天，生育保险是否按128天来计发产妇工资？
　　答：（1）《江苏省人口与计划生育条例修正案》已经省人大讨论通过，自公布之日起执行，自2016年1月1日起，符合本条例规定生育子女的夫妻，女方产假在国家规定的基础上，延长产假30天，即128天。（2）生育保险目前全扬州市执行统一政策，待扬州大市出台相关政策后，我市将按扬州统一要求执行。
　　（25）请问仪征在职称申报时职称外语和论文还会做硬性规定吗？
　　答：网友，你好！不同专业、不同级别的职称对职称外语和论文的要求不同，2016年中、高级职称申报文件可查阅扬州市人力资源和社会保障网“职称申报”栏，或打电话咨询仪征市人社局职称办83440167。
　　（26）您好，请问女职工产假延长了30天，我老婆于2016年元月生的小孩，生育保险结算工资为98天，现在新政策出台，是否能再补发一个月工资？
　　答：目前，《江苏省人口与计划生育条例修正案》延长产假，生育津贴发放标准待扬州大市出台相关政策后，我市将按扬州统一要求执行。
　　（27）你好，我是真州派出所派遣到人民医院工作的保安，当时签了2年的协议，今年合约到期，医院与派出所解约，我们也无法安置，面临不续签的困境，请问有啥补偿 ，谁补偿？
　　答：1、根据《劳动合同法》的规定，职工劳动合同到期，单位提出不续签劳动合同，单位应向劳动者支付经济补偿金。你的详细情况不明，可以咨询83441067。2、谁用工谁负责，按照你反映的情况，你的用工单位是市公安局真州派出所，应由派出所向你支付经济补偿金，补偿的标准为你解除（终止）劳动合同前12个月的平均工资，每满一年支付一个月的工资，工作超过6个月不足1年的按照1年计算，不足6个月的按半年计算。
　　（28）23岁，工伤五级可装假肢，单位缴纳保险，因为小单位，效益不景气，请问领导和单位解除劳动关系后的假肢费如何算？
　　答：劳动关系解除后，安装假肢的费用应由个人负担。
　　（29）人社局领导，你们好！借此机会再向你们请教一个问题：企业职工退休工资的计算公式是什么，仪征目前的相关项目的基数是多少？谢谢！
　　答：参加企业职工基本养老保险的人员，到达退休年龄时基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。参保人员1995年12月31日前参加基本养老保险，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金：1、基础养老金：以本人退休时全省上一年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年（不足1年的缴费月数折算为年）发给1%。参保人员本人指数化月平均缴费工资，是指参保人员退休时全省上一年度在岗职工月平均工资乘以本人平均缴费工资指数。参保人员本人平均缴费工资指数，是指1992年1月1日至退休上一年本人历年缴费工资指数的平均值。本人平均缴费工资指数=（a1/A1+a2/A2+……+an/An）/N。公式中，a1、a2、……an为参保人员1992年至退休上一年各年的缴费工资；A1、A2、……An为1992年至退休上一年各年的全省职工年平均工资；N为参保人员1992年至退休上一年年底的缴费年限。用人单位和参保人员因欠费或少报缴费工资补缴费的，补缴的各年度缴费工资只能与补缴时当年缴费工资合并计算缴费工资指数。其中，在退休当年补缴费的，补缴退休上一年年底前的缴费工资与退休上一年的缴费工资合并计算缴费工资指数。参保人员某年缴费工资指数，是指本人当年缴费工资额与当年全省在岗职工平均工资的比值。2013年全省城镇非私营单位在岗职工平均工资为57985元。2014年7月1日至2015年6月30日期间退休人员，计算基础养老金使用的全省2013年度城镇非私营单位在岗职工月平均工资为4832元。2、个人账户养老金：按照本人个人账户的累计储存额除以计发月数确定。计发月数标准，按照国家规定执行。3、过渡性养老金：按照参保人员1995年底前的缴费工资和缴费年限，推算出1995年前全部缴费年限的储存额，再除以120按月计发。推算储存额=1995年江苏省和扬州市职工平均工资的平均数（5700.5）*参保人员缴费工资指数*1995年底前缴费年限*12%+1996年以后的利息。（1）计算1992年至1995年间缴费工资指数：公式=[∑（Xn/Gn)]/NXn表示参保人员1992年至1995年间各年缴费工资。Gn表示1992年至1995年间各年省和参保人员所在市职工平均工资的平均数。N表示参保人员1992年至1995年间的实际缴费年限。（2）1992年之前缴费工资指数。1985年6月底前各年的缴费工资指数均按照1.0计算。1992年至1995年的平均缴费工资指数低于1.0的，1991年底前各年缴费工资指数也按照1.0计算；大于1.0的，1985年7月1日后至1991年底各年的缴费工资指数按照1992年至1995年的平均缴费工资指数计算。
　　（30）李克强总理已经签署总理令明确从2016年1月1日起取消医保审核事项，可是现在已经4月份了，请问仪征何时放开？现在是全民医保的时代，要求每个单位交医保，为什么仪征药店医保刷卡还限制着不放开？典型的不作为！
　　答：目前，省、市人社部门正在制定相关贯彻意见，待意见下发后，我市将立即执行。
　　（31）工伤中平均工资。没有12个月，只有6个半月，那半个月工资算一个整月还是只算6个月呢？谢谢
　　答：如您所说的平均工资是指停工留薪期工资，则只按整月工资计算停工留薪期工资。
　　（32）人社局领导，你们好！借此机会向你们请教两个问题：1、扬州化工园解决了仪征多少人的就业问题？2、化工园的企业对工人的职业病防护有措施吗？谢谢！
　　答：网友您好，感谢您对仪征就业问题的关注。多年来，我们多渠道开发就业岗位，依托市人力资源市场，推介不同人群在全市范围内企业就业。今后，我们将进一步加强与化工园和园区所在企业联系，开发更多适合仪征求职者就业岗位，帮助广大仪征求职者在园区就业。有关职业病防护有关问题请向职业病防治监督管理部门咨询。
　　（33）你好  我想问下养老保险从原来的工作单位转到现在工作单位中间断了半年，会影响我的工龄吗？需要补交吗？谢谢。
　　答：到达法定退休年龄享受养老金待遇的高低与本人的历年缴费工资多少，缴费年限长短挂钩，而与本人的工龄无关。失业期间中断缴费可以补缴。
　　（34）用人单位目前是亏损状态是不是有此规定可以不用缴纳保险？
　　答：《中华人民共和国社会保险法》规定，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。用人单位应当按照国家规定的单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费。用人单位目前是亏损状态暂时缴纳有困难的，经地税征收机关同意，签订延期缴费协议，延期缴费协议期限最长不超过6个月。
　　（35）我前些天在扬州的时候听说在扬州可以一次性补缴15年的养老保险，不是新农保那种，然后就可以按月领取正常养老保险。我父母在仪征农村，如果仪征也有这个政策，我想给父母进行补缴保险，使他们以后生活可以有一些基本保障，还请帮忙告知如何操作，谢谢！
　　答：根据国家、省有关文件规定，除符合应缴未缴养老保险费的情况和条件外，不得以追补缴费的方式增加缴费年限。男未满60周岁，女未满55周岁均可以参加我市企业职工养老保险，到达法定退休年龄缴费年限满15年可以享受养老金待遇。到达法定退休年龄缴费年限不满15年，个人申请可以延长缴费至满15年，再办理待遇领取手续。
　　结束语：由于大家的热情参与和悉心指导，使我们更为有效地宣传了政策法规，更为清晰地了解了群众的所盼所想，更为深刻地认识到我们工作中存在的差距与不足。我们将举一反三，积极整改，进一步提升服务效率和工作水准，以一流的作风和业绩不负市委市政府的重托，赢得群众的信任。在此，衷心感谢各位网友的参与，感谢全市方方面面、社会各界长期以来对人力资源和社会保障工作的关注、理解和帮助！由于时间的关系，今天有网友还未能参与进来，有的提问还没有及时上传，如需答复，既可直接到相关业务科室或具体经办机构当面咨询，也可来电联系，咨询服务热线：12333，电子邮箱：yzrsjbgs@126.com；来函请寄：仪征市人力资源和社会保障局办公室收，邮编：211400；也可继续发帖或登录我局的新浪官方微博（用户名：仪征人社），我们将及时予以答复。最后，希望广大网友一如既往关心和支持我们的工作，对我们工作当中存在的问题不断的加以监督，提出宝贵的意见和建议。谢谢大家！
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