仪征市市场监督管理局2017年3月16日交流实录

市12345公共服务中心

　　2017年3月16日（星期四）上午9:30，仪征市市场监督管理局主要领导及单位相关负责人通过政府论坛“三大建设”版块与网友在线交流。





　　开始语：各位网友，大家上午好！很高兴通过12345公共服务中心的“仪征政府论坛”这个平台与大家在线交流。首先，衷心感谢各位网友长期以来对市场监管工作的关心和支持!我局由原质量技术监督局、工商行政管理局、食品药品监管局整合而成，主要承担全市企业登记注册、质量品牌发展、消费维权以及市场经营秩序、产品质量、食品药品安全监管等工作。聚焦服务监管，聚力落实创新，2016年，我局被上级命名为“2013－2015年度江苏省文明单位”，“互联网+”农家宴社会共治管理被市委市政府表彰为“创新创优工作奖”，创成全省首家“国家农业社会化服务标准示范区”。今天，在这里我们真诚欢迎广大网友建言献策，对大家提出的问题和意见，我们一定认真解答、虚心接受。我局参加在线交流的有：局长郑周，副局长汪明宏、梅仁刚、沈建和、时乐平以及相关科室的负责同志。下面，欢迎大家提问。
　　（1）请问今年的企业年报从什么时候开始？与以往有何不同？
　　答：企业应于每年的1月1日至6月30日，通过国家企业信用信息公示系统向工商部门报送上一年度年度报告，并向社会公示。当年设立登记的企业，自下一年起报送并公示年度报告。今年的年报报送有以下变化：一是登录的方式有变化，即：市场主体有两种方式登录公示系统进行年报。一种方式为“工商联络员”登录，另一种方式为电子营业执照登录；二是年报内容中企业新增5项社保事项和4项统计事项。根据国务院“五证合一”的要求，取消社会保险登记证和统计登记证的定期验证和换证制度，改为企业按规定自行向工商部门报送年度报告并向社会公示。自2016年度年报开始，年报内容新增社保和统计事项。社保事项包括：参保险种类型、单位参保人数、单位缴费基数、本期实际缴费金额、单位累计欠缴金额；统计事项包括：主营业务活动、女性从业人员、企业控股情况（分支机构不填报）、分支机构隶属母公司的统一社会信用代码（仅分支机构填报）。补报2015年度及之前年度年报的，按照《企业信息公示暂行条例》规定的内容填报，不增加社保和统计事项。
　　（2）你好，我们公司因规模扩大了，现在需要新装几台行车，听说要办理开工告知，请问要准备什么材料？
　　答：你好，首先提醒贵公司，起重机械安装必须由具有安装资质的单位安装，不得私自安装。起重机械经检验合格并办理注册登记后，方可使用。新装起重机械开工告知需提供以下材料：开工告知单；起重机械出厂资料；具有安装资质单位的资质材料；安装人员证件；安装方案。
　　（3）听说现在设立公司不需要注册资本、不要验资了，是不是真的？
　　答：不是这样的，根据国务院《注册资本登记制度改革方案》的规定，工商登记制度改革内容之一是实行注册资本认缴登记制，放宽注册资本登记条件，公司在登记时无需提交验资报告，公司实收资本也不再作为工商登记事项，但是注册资本还是作为工商登记事项的。除法律法规对公司注册资本最低限额以及实缴另有规定的以外（比如保险、银行、证券、担保、典当、劳务、小额贷款等公司），设立公司时不再限制股东的首次出资比例和缴足出资的期限，由股东对出资时间、出资方式、认缴的股份等内容自主约定并记载于章程。所以刚才你这种说法是不完整的。
　　（4）现在层出不穷的保健品公司·财富投资公司其实就是骗子公司严重影响社会稳定，麻烦你们各位由纳税人养活的公务员们平时工作主动一点前置一点积极去查处，别像算盘珠子似的老百姓反映强烈了你们才拨一下动一下。更不能让市民有理由质疑你们与骗子沆瀣一气，别忘了你们的一言一行绝不只代表你们自己或市场监督管理局！
　　答：您好！如有具体侵害消费者权益行为的情况，可以拨打咨询服务电话83441043、举报投诉电话83449315，我们将及时予以答复。
　　（5）你好，仪征有处保健品销售点，通过诱惑、欺诈等方式卖给老年人10多万的保健品，这种行为可以要求退款吗？
　　答：这位网友您好，请您携带本人身份证和提供有效的票据和证明材料到仪征市消协（地址：真州西路15号市场监督管理局二楼）投诉，消协会根据调查了解的实际情况作出相应处理。
　　（6）前段时间我在网上买了2斤泰国产水果，花了140元，收到后发现不是太新鲜，跟商家协商退货，但商家不给退货，请问市场监管部门，根据《消法》不是说7天无理由退货吗？
　　答：这位网友您好，《消法》第二十五条规定了消费者通过网络购物，自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品例外。（一）消费者定作的；（二）鲜活易腐的；（三）在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；（四）交付的报纸、期刊。您买到的泰国水果属于鲜活易腐商品，所以不适用七天无理由退货条款，还请消费者在购买此类商品时谨慎消费。
　　（7）我在家门口超市买了一听八宝粥，回家后打开时发现其中有异物，我该怎么处理？我可以申请赔偿吗？
　　答：这位网友您好！《食品安全法》第148条明确规定：生产不符合食品安全标准的食品或者经营者明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。你要求经营者给予十倍赔偿是符合法律规定的，如经营者拒不赔偿，你可以向消协投诉，或者向12315申诉。
　　（8）现在市场上所谓集成板装饰，竹木纤维板是真正解决家装、公装、室内环保环保绿色材料之一，原生产厂是有各项检测报告可查的，而目前我们市场有竹塑板、木塑板、PVC塑料板、充当竹木纤维板，他们各项检测报告有否，是不是查一查！
　　答：根据《产品质量法》的规定，产品质量应当检验合格，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。产品检验报告分为企业自己出厂检验报告，法定第三方检验机构的检验报告，消费者在选购地板的时候，可以要求经销商出具相关的检验报告。如发现有PVC塑料板、木塑板等冒充竹木纤维板的可以向市场监管局举报。
　　（9）某公司打着南京同仁堂和仪征夕阳红协会的招牌，以免费旅游为诱饵，以所谓健康讲座洗脑，以“专家”诊疗进行恐吓，诱骗老人购买天价“药品”鹿血产品（没有药准字）。该公司不亮明营业执照，楼道门口挂着“南京同仁堂健康产业联盟养生教育基地”的招牌（与该公司名称无任何联系），走廊过道上挂着公司经理与国内名人合影的PS照片。问题1：如上述情况属实，市场监督管理局该如何定性处理？问题2：有网民称“一次查不清，是奸商太狡猾；多次查不清是有关部门无能（或失职）；查不清还帮助奸商圆谎，就是同伙或帮凶！”，请问贵局领导对网民评价怎么看？
　　答：接到网友反映问题后，我局胥浦分局立即安排2名执法人员前去调查，现将调查情况答复如下：1、该公司位于仪征电脑广场楼上。有营业执照，公司名称：扬州金球康医疗器械有限公司，注册号为： 91321081323933753R，相关信息可在国家企业信用公示系统网站查询。该公司的营业执照现已在办公室公示。2、南京同仁堂黄山精制药业有限公司和该公司有业务关系，并授权该公司代理同仁堂产品（公司提供了相关协议），如“鹿血”，所以宣传用“南京同仁堂”。3、仪征夕阳红是该公司组织旅游时因都是老年人，所以叫夕阳红，是否以协会名义该公司予以否认，网友未提供资料及图片证实，不好定性。旅游未免费，该公司提供了旅游公司的发票，称参加者远距离每位交了199元，近距离（如仪征市内）免费。4、以“专家”诊疗进行恐吓、诱骗一事该公司予以否认，我单位至今未接到一起投诉、举报，如果事情真如网友所说建议拨打110向公安举报。5、“鹿血”是食品不是药品，所以无药准字号，“鹿血”包装上的食品生产许可证号为QS341028010021，现已变更为SC13134100405014，相关信息可在食品药品监督管理局网站上查询。目前该公司已不再销售上述产品，我单位在该公司也未发现上述产品。6、过道里“南京同仁堂健康产业联盟养生教育基地”的招牌已拆除。7、公司经理与国内名人照片已拆除。该公司经理曾在北京大学上过MBA，上述名人教过他们，该公司否认PS照片行为。
　　（10）以下转自新浪网（http://news.sina.com.cn/c/nd/2017-03-16/doc-ifycnpiu8756910.shtml）报道的央视315晚会关于保健品行业骗人的内幕，仪征某公司兜售“鹿血”的产品的手法是何其一致：全国各地，每天都有老年人，被所谓的“保健品”和“健康讲座”所骗。记者卧底武汉乐百龄生物科技公司组织的一场“健康讲座”，就是一场精心设计的骗局。一只伸向老人的黑手：首先打温情牌，与老人建立感情，然后填写资料套取个人病史，再邀请假名医演讲并会诊并请所谓的专家会诊。而会诊就是根据之前提供的“个人病史”，装模作样的望闻问切，最后一步就是销售无资质的保健品，一盒对外售价3980元的蜂胶胶囊，进货价只有65元，利润高达60倍…
　　答：网友提供的央视财经频道3.15晚会报道的关于保健品行业行骗情况，我局相关工作人员已经关注到该报道，至于你提到仪征某公司兜售“鹿血”产品一事，请你提供具体企业名称与销售地点，便于我局调查，也拨打食品药品投诉举报电话12331或83449315进行投诉举报。
　　（11）最近看到电视上提示，说旧版营业执照到2018年1月1日之后就不能用了，请问是怎么回事？
　　答：根据《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》及有关规定，登记注册的各类企业、农民专业合作社及其分支机构，应当于2017年12月底前换发加载法人和其他组织统一社会信用代码的新版营业执照。自2018年1月1日起，未换发的旧版证照将不再有效。除个体工商户外的市场主体请携带营业执照、组织机构代码证和税务登记证的正、副本原件和公章，前往仪征市政务服务中心的市场监管局窗口办理换照。个体工商户目前已经实行营业执照、税务登记证的“两证整合”，但是不强制要求换照，有需求的可以直接前往所在地市场监管分局申请换照。
　　（12）请问现在从主城区伸向东区建设中很长的自来水管子安全吗，你们管吗？
　　答：全市城乡供水、排水等设施的建设和管理，由水务行政主管部门负责。根据《产品质量法》的规定，建设工程不适用本法规定，故供水管道工程不在本局管辖，但建设工程过程中使用的建筑材料、建筑构配件和设备适用该法。如发现自来水管道质量有问题，可以向我局举报，我局将以此为线索，追究水管生产者或者销售者的产品质量责任。
　　（13）许多乡镇企业有叉车未挂牌照使用，请问这种情况怎么样处理？
　　答：根据《特种设备安全法》的规定，场（厂）内专用机动车辆属于特种设备，应经检验合格并办理注册登记后，方可挂牌 使用，对于您所反应的叉车如属于未经检验、注册登记的非法设备，一经查实，我们将依法责令其限期改正，逾期未改 的，将予以查处。如发现使用非法特种设备现象，随时拨打举报电话：12365或83449315。
　　（14）仪征乐天玛特暂停营业了，即使重新营业，本人也不想再去支持萨德的乐天购物了，手里还有一点购物卡，请市场监督局处理，让超市给我退了，别等到乐天倒闭了，那就晚了，本来超市发代币卡就是违规的，请及时查处！我号码13773360427。
　　答：经与江苏乐天玛特商业有限公司仪征店客服朱经理对接，朱经理表示，目前江苏乐天玛特商业有限公司仪征店因消防安全问题，自2017年3月8日起，进行整改，整改后经营时间，公司会及时通知大家。对持有IC卡（购物卡）的顾客，待正常营业后，可正常使用，如停止营业会按照国家规定通知大家退换现金。
　　（15）近日，我去万年菜场买牛肉，一走进菜场，就闻到很难闻的味道，非常呛人，刺鼻！来源是菜场东南角杀鸭杀鹅用沥青腿毛，烟直向上冲，整个菜场全部都闻到，东边味道更浓重！这菜场每天人流量很大，又有那么多商户在经营，每天闻这种味道，空气质量很差！请环保局管一管，还人民群众一个健康的生活环境。谢谢！
　　答：网友您好，根据您反映的情况，我局将安排人员对加工点进行现场检查，如查实使用非食品原料加工食品，将移送公安机关追究刑事责任。对于您反映的空气质量问题，我们将请12345公共服务中心与相关单位进行对接后回复。
　　（16）现在向老年人推销所谓保健品很多，骗取老年人养老金，市场监管局对这个该如何监管？
　　答：一是加大正面宣传力度，提高老年人的健康消费意识。通过宣传，提醒老年消费者不要轻信推销人员的花言巧语；不要轻易跟随他们外出“旅游”或远离家门；不要贪图“免费义诊”“免费讲座”、“免费治疗”“免费礼品”等，以免掉入陷阱。二是制定相关制度，推行各方共治。我局对保健品的真伪和虚假广告负有监管责任。针对保健品营销方式，结合实际，建立健全保健食品监督管理制度、保健食品会议营销实行登记备案制度、投诉举报受理查处制度，发动相关单位共同采取防范措施，落实相关责任。同时对发现的或群众举报的有关违法销售行为加大查处力度，保护群众合法权益。三是开展诚信体系建设。根据对经营保健食品单位的监测和消费者投诉等情况，加强征信管理，建立信用档案，把有重大违法违规行为的保健食品推销者、经营品种纳入“黑名单”，并及时向社会曝光。
　　（17）你好！我想请问作为消费者，感觉去加油站加油量少了怎么办？
　　答：如怀疑计量不准确或者有计量作弊行为，可当场拨打我局投诉举报电话：83449315。
　　（18）请问如汽车喷漆之类的门市营业执照申办，除正常所需材料外，是否需提供营业地址、周边环境及相应的环评报告呢？这类营业带来的空气污染及给周围居民带来的危害是不容忽视的啊！！！
　　答：从事汽车喷漆经营活动需办理营业执照，属于机动车维修范畴。办理此类营业执照，除正常所需材料外，需要提供合法的经营性用房证明材料。此外，机动车维修属于前置改后置许可登记，领取营业执照后，需要到交通局办理机动车维修经营业务许可证，方可对外经营。
　　（19）请问仪征市区公共收费停车场，需要办理相关手续吗？具有哪些资格才可以收费？还是只要有物价局的定价就可以收费而无需办理登记？请问时代广场南边的停车场收费合法吗？
　　答：公共收费停车场对外从事经营，需要领取营业执照后方可经营。如果未办理证照，属于无照经营，您可以拨打我局投诉举报电话：83449315。关于收费问题不属于我局管理范畴，您可以向物价部门咨询反映。
　　（20）你好，我是城中花园的业主，小区现在2幢3单元沿路马路车库有业主把车库租给别人搞外卖东西，搞得每天回家窗户不敢开，开窗闻到很重的油香味，非常刺鼻，天气越来越热，苍蝇蚊虫也多，从一大早（4~5点）开始搞的叮叮当当，家里小孩上学影响睡眠。直接影响小区的健康环境。垃圾污水全部倒入马路上的下水道中，已经经营了2,3年了。请问这样私自经营是否合法？每天送货量挺大的，请相关部门领导查看一下，等待回复，谢谢！！
　　答：从事食品外卖服务，需要领取营业执照和食品经营许可证方能合法经营，对于您所反映的问题，我局将安排工作人员进行现场检查。
　　结束语：各位网友，由于时间关系，本次在线交流活动到此结束。若各位网友还有问题、意见和建议，可以拨打咨询服务电话83441043、举报投诉电话83449315，或登录仪征政府论坛“部门答复”版块。发帖，我们将及时予以答复，感谢大家的踊跃参与！



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