市发改委2006年10月27日在线交流实录

仪征市信息办

    开始语：各位网友：
    下午好！今天我委领导班子和业务科室负责同志很高兴地与广大网友进行在线交流，欢迎大家为仪征经济社会发展建言献策，对我委工作提出建议，同时回答网友提出的问题。首先要借这个机会感谢中国仪征政府论坛为我们与广大网友实现在线交流、进行沟通所提供了良好的平台，衷心地谢社会各界与广大网友长期以来对我委工作的关心、理解和支持。
    在线交流现在开始，欢迎广大网友积极参与。
    网友:仪征地方财政如何？招商前景怎样？
    答：可口123网友你好，你提出的仪征地方财政情况请咨询市财政局，他们会给您满意的答复。
    关于我市招商前景，我们认为，当前国际资本向长三角转移的总体态势没有改变，仪征作为宁镇扬的几何中心，以及苏南苏北产业转移的梯度地带，产业集聚的优势较为明显，我市全力打造的石油化工、汽车零部件、高新技术、船舶制造、现代物流五大产业符合国家产业政策及省沿江开发规划，仪征以三大园区为特色的产业配套优势不断显现，一大批项目在仪集聚，仪征招商前景非常好。
    网友：1、十一五期间国家对仪投资情景如何？2、我市有何相应措施，对上积极争取？3、新农村如火如荼，真州老城区有何跟进举措？总不能农村发展，城市无建树！谢谢。
    答：今年以来，我市共向上争取各类国债资金2.6亿元，主要涉及交通、供电、水务、城市基础设施等多个领域，十一五期间我市将抓住城市建设和产业结构调整所带来的机遇，围绕新农村建设、高新科技、现代服务业、社会事业、基础设施等方面，加大跑部跑省的力度，把握国家扶持政策，进一步加强项目的前期储备，积极谋划好国债资金的争取工作，努力争取更多的国资项目立项，为地方经济社会发展服务。
    加快新农村建设、推进城乡协调发展是构建和谐社会的重要内容。我市推进新农村建设，就是为了缩小城乡差距，提高广大农村的经济社会发展水平，扩大政府公共服务覆盖面。但这并不意味着市区不发展。近年来我市每年推出城建十大项目，家得利、时代、苏果、联华等大型超市不断涌现，万博、梓橦等新型社区建设水平提升，博物馆、图书馆成为城市新标志，仪征的城市化水平提高到41.5%，城市功能不断完善和提升。在新的城市规划中，仪征市区将承担更多的金融、商贸、科技等服务功能，启动一批新的城建项目，仪征市区将焕发出更大的生机和活力。
    网友：对于当前的乡镇工业集中区的建设，发改委有哪能具体的指导措施？
    答:对于乡镇工业集中区的建设，市委、市政府高度重视，今年上半年从市各有关部门抽调了一批优秀的干部充实到各乡镇，专职抓乡镇工业集中区的建设，目前乡镇工业集中区初步形成了一定的规模，2005年我市乡镇工业总产值99.57亿元,乡镇规模以上企业197家,乡镇工业增速保持在30%以上,从发改委来说，主要抓规划引导，促进乡镇工业集中区逐步建成特色鲜明、富有个性的工业园区，至于乡镇工业集中区建设的具体措施请咨询市经贸局，他们将给你满意答复。

    网友：北城河路一带是否会拆迁？如果已规划何时拆迁？
    答：我市2006拆迁计划为11.23万平方米，由市拆迁办负责具体实施，是否已在规划范围内请咨询市拆迁办。
  
    网友：大庆北路作为仪征的一条主要干道,两侧的建筑太不协调,政府何时改造这个区域,以尽早提高仪征主要干道的整体形象?
    答：您所提出的问题建议向我市规划局咨询或反映，他们会给您满意答复。咨询电话：3581884。

    网友：卜宇书记曾代表全市宣布新城市中心在东，请问发改委，政府改革的措施有哪些？什么时候才能在东区形成真正的中心。中心的标志是什么？谢谢！新的城市中心形成后，市政府对真州镇有何打算？
    答：城市新区的规划正由规划局编制之中。真州镇老城区和城市东区的功能定位将由新规划发布为准。具体可咨询规划局，电话：3581884。
  
    网友：今年是“十一五”开局之年，想了解一下今年以来仪征经济发展情况如何？发改委为仪征人民做了哪些工作？
    答：1-9月份，全市实现地区生产总值89.56亿元，增长17%，其中地方生产总值66.6亿元，增长21.9%，；实现财政收入15.07亿元，一般预算收入5.99亿元，分别增长20.3%和19.1%;固定资产投资完成59.24亿元，增长27.6%；社会消费品零售总额完成32.44亿元，增长16.6％。全市实现工业产值283.7亿元，同比增长23.4%；地方工业产值162.8亿元，其中规模工业109.3亿元，分别增长37.2%和43.2%。
    市发改委围绕市委、市政府的中心工作，结合自身岗位职责，重点做好以下几方面工作：
一是强化对经济运行的分析、预测和监控工作。认真做好年度综合、产业、投资、社会事业、国资国债等方面的运行分析工作，组织召开经济形势分析会，结合宏观经济环境、周边县市情况、重点行业走向、要素资源现状进行综合系统分析。
二是加强对全面建设小康社会的调研和指标监控工作。
三是加强调查研究。对经济运行中出现的热点、难点、焦点问题，深入园区、乡镇部门和重点企业进行调研，提出指导性建议，努力发挥参谋助手作用。
四是做好年度计划和规划的编制工作。
五是全力做好重大项目的服务工作，积极履行投资管理职能。对于需到上级部门审批的项目，我委将帮助跑部跑省，强化服务，吃透国家政策。对本级审批的项目我委会同相关部门及时做好服务。抓好在建重点项目的组织协调力度，帮助企业解决项目建设过程中遇到的困难和问题，不断推进重点项目的建设步伐。
六是加大国资国债争取力度。围绕新农村建设、高新技术、社会事业、基础设施等方面，加快与省、部对接，把握准国家扶持政策，积极做好来年项目的储备工作。
七是是提升农业产业化经营水平。抓好龙头企业的培育工作，对全市带动能力强、发展前景好的重点企业给予适当扶持，促其做大做强。
八是推进新能源建设。加大对新能源的宣传力度，精心组织建设队伍，不断向国家、省争取农村沼气建设任务。
    网友：发改委请你们关注一下，电大西南角有人家正在砌一大排房子，不知道是什么人砌什么房子，是集资房还是普通的居民砌房，如果是民房，为什么有的人家给砌有的人家不给砌？如果人家是小平房怎么样，需要什么手续才可以翻建楼房！（商品房我实在买不起）
    答：您所提出的问题属于城管局工作职责范围，建议您向我市城关局咨询或反映，他们会给您满意答复。咨询电话：3449016。

    网友：目前全国正在大力开展商业贿赂的治理工作，仪征发改委招标办作为一个敏感地带，在加强招投标监管方面都有哪些措施？内部是否健全了防治商业贿赂的各项制度？请予以答复，谢谢！
    答：我委招管办是全市招投标工作指导、协调部门，对全市各行业招投标主管部门招投标管理工作进行指导、协调，2004年，市政府出台《关于加强全市招标投标管理工作的意见》仪政发（2004）154号文件，规定了法律责任，对查实的招投标过程中行贿索贿行为，将依法由相关部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
    网友：政府招标采购的信息主要以什么形式来发布？
    答：我委招管办是全市招投标工作指导、协调、监管部门，政府采购的信息发布是按《中华人民共和国政府采购法》等法律法规要求，在相关网络上进行公开发布，具体发布媒体、方式，请咨询市财政局政府采购中心。

    网友：大庆路七一菜场这边规划了吗？太难看了！
    答：农贸市场(菜场)规划应按照城市总体规划确定,现仪征城市规划正在制定之中。

    网友：不少人都很关注仪征新区，请介绍一下相关情况，比如地理位置，发展规划等，谢谢！
    答：仪征城市新区发展规划目前正由市规划局制定之中，由规划局对外发布为准。联系电话：3581884。
    网友：仪征七一菜场已形成气侯：可否扩大方便市民！
    答： 农贸市场（菜场）的建设和发展是我市城市建设的一部分，它对满足和方便城区居民的日常生活需求起着重要的作用。随着我市城市建设的不断加快，城区农贸市场（菜场）的建设和发展应按照城市发展规划要求进行布局和规模的调整，鼓励将传统农贸市场（菜场）改造为超市式净菜市场，以改善城市环境，提升城市形象。

    网友：目前项目报批需要经过那些程序？
    答：根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《江苏省企业投资项目备案暂行办法》、《江苏省企业投资项目核准暂行管理办法》、《外商投资项目暂行管理办法》等国家法律法规，我市固定资产投资项目分为三类管理，即备案类管理项目、核准类管理项目、审批类管理项目，您可以向我委行政服务中心窗口具体咨询项目申报程序，窗口工作人员可以提供项目申报全过程咨询服务，咨询电话3421987。

    网友：比如现在油价，据说就是发改委控制，不说涨就不涨，那也毕竟是国家发改委的事情 地方发改委行政职能是什么呢？
    答：我市发改委的具体职责详见发改委在线交流公告。地方发改委是市委市政府的经济综合部门，重点做好国民经济和社会发展的规划编制工作、年度计划的编制和执行工作、经济运行的监测监控、固定资产投资管理、重点项目的安排、重大项目的协调服务、重大课题研究、招投标管理、新能源推广等方面工作。

    网友：发改委在各部门列表中排名最前，我来提个问题：我市房价居高不下，而居民收入没有提高，许多人买不起房，请问仪征发改委有什么相应的措施？近期有没有稳定房价的政策出台？
    答： 近年来，市委、市政府高度重视房地产市场的稳定及有序发展，特别是针对买不起房的问题，增加了经济适用房的供给量。今年我市经济适用房建设保持良好态势，石碑路、万年新村经济适用房完成施工面积82760平方米,竣工面积54760平方米，比去年同期有较大增长。同时2007年石碑路经济适用房45000平方米的二期工程也列入了年度计划。这些项目的建设有效缓解了买不起房的特殊矛盾，同时对房地产价格也起到了调控作用。

    网友：请问我们刘集镇有机会得到发展吗？为什么领导对我们刘集镇不够重视？就因为我们地处偏远的后山区吗？请领导给我们答复！谢谢！
    答：市委、市政府一直十分重视乡镇经济的发展，在发展战略上采取了以沿江开发带动丘陵地区的发展，以促进区域共同发展，取得了明显成效。近年来乡镇工业年均增长30%以上。从刘集看，近年来在刘集镇党委、政府的领导下，通过近几年的招商引资和项目建设，经济社会发展取得不俗的成绩。2005年实现GDP4.7亿元，比2000年增长159%；财政收入0.13亿元，比2000年增长342%；实现农民人均纯收入5492亿元，比2000年增长2933元。“十五”期间，刘集镇共招引民资9.46亿元，实际利用外资320万美元，引进项目98个，其中外资项目7个，1000万元以上项目46个。
    “十一五”期间，刘集镇将重点发展以经济林、茶叶、花卉苗木为主的观光农业；加快盘古工业集中区建设，重点发展以机械制造、家具、灯具、玩具、五金工具和轻工工艺品为主导的工业产业；进一步加快白羊山开发开放力度。力争实现GDP年均递增20%，人均地区生产总值年均递增16%，工业增加值年均递增25%，农民人均纯收入年均递增10%，累计实际利用外资到帐500万美元，民资注册9亿元。
    网友：请问两个问题：（1）我市应当依法公开招标的项目包括哪些？（2）现在城乡差距很大，发改委对提高人民生活水平，缩小城乡差距有什么想法呢？
    答：（一）关于依法公开招标的项目包括哪些的回复。答：使用国有资金投资或国家融资的项目必须公开招标。工程建设项目施工单项合同估算价在50万元人民币以上或者建筑面积在2000平方米以上的；工程建设项目勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元以上的；工程建设项目重要设备、材料等货物的采购，单项合同价在50万元以上的；建筑装饰、建筑物和构筑物加固改造、维修及其它依法进行的专业承包等项目，单项合同估算价在30万元以上的。
   （二）关于缩小城乡差距的回复。近年来，市委、市政府非常重视城乡差距问题，并不断采取措施，缩小城乡差距。答：一是调整农村产业结构，进行农业综合开发，提高农民农业性收入。二是发展地方和乡镇工业，加大农村劳动力转移，提高农民工资性收入。三是发展农村公共卫生和教育事业，减轻农民负担。四是强化农村最低生活保障制度的实施，切实保障农村特困群众的基本生活。
    网友：卜书记20日在会上指出，各部门领导班子特别是一把手，要带头贯彻落实党风廉政建设责任制，请问发改委在这方面将有哪些举措？
    答：首先感谢网友对我委党风廉政建设的关心，我委一向高度重视党风廉政建设，把党风廉政建设工作作为全委机关作风建设及领导班子建设的重要内容。多年来我委没有发生一起违法违纪事件，连续五年被评为标兵文明单位，在落实党风廉政责任制方面我委将做好以下工作：
    认真贯彻落实中共中央、国务院、省委、市委和市政府关于党风廉政建设的部署和要求，定期分析职责范围内的党风廉政状况，制定全委党风廉政建设的规划及措施，并组织实施；进一步加强和改进党的作风建设，积极争创扬州市文明单位；加强思想政治建设，组织党员、干部学习党风廉政建设的理论法规，进行党性党风党纪和廉政教育，构筑牢固的思想道德防线；贯彻落实党风廉政法规制度，结合实际情况，制定抓好本委的党风廉政制度与措施，建立健全防范腐败的体制机制，并组织实施；发展党内民主，加强对领导干部行使权力的制约和监督，对领导班子和领导干部、各科室、事业单位的党风廉政建设情况、进行监督、检查和考核。
    网友：请介绍一下仪征五大主导产业的基本情况，都有哪些企业进入？谢谢！
    答：2005年底全市规模工业中石油化工、汽车及零部件、高新技术、船舶制造四大产业产值200多亿元，占全市规模工业的比重达75%以上；现代物流产业实现产值3.42亿元，在服务业中比重达5.7%。石油化工产业。2005年全市石化产业规模以上企业数22家，实现产值165亿元，占全市规模工业经济总量的66%，其贡献份额居全市工业各业之首。石油化工主要龙头企业有仪征化纤、大连化工、瑞祥化工、优士化学等。汽车及零部件产业。2005年全市汽车及零部件产业规模以上企业25家，其中整车生产企业2家，实现产值13亿元。上汽仪征、上汽制造、上海汇众、日环钢质钢带环、双龙变速箱、韩海汽车等一批企业入驻汽车工业园并发展壮大。高新技术产业。现有省级高新技术企业15家，2005年底实现产值20亿元。以市经济开发区高新技术产业园为依托，以晶圆制造、硅材料利用为核心的产业链发展势头良好，一批大项目在建、在谈，伟成鹏电子、天宝光伏新能源、万事通通讯、扬州科技创业园等一批项目正抓紧建设，部分项目已建成投产。船舶制造产业。2005年底全市船舶工业企业达39家，其中规模以上企业11家、实现产值10亿元。中小船舶制造企业整合、重组、改造力度加大，以金陵船舶、舜天船舶、五洋造船等为代表的万吨级以上造船企业集聚态势明显。长航金陵船舶扩建、国裕、龙华、环球船务等重大船舶制造项目正在加快建设。现代物流产业。石化物流园区建设进程加快，现代物流业发展平台初步构建。仪化物流中心负责仪化地区销售、仓储，年物流总量约为150万吨，南京港股份有限公司管道原油年通过能力1800万吨，综合年中转通过能力超过3500万吨；方顺粮油、益江粮油等物流项目建成投产，沿江石化仓储中转能力显著增强。中化国际石化物流、兵吉燕液体化工仓储、恒基达鑫港口石化仓储以及梦兰物流园、润扬钢材市场等物流项目进展顺利，一批项目将在年底建成投产，成为明年经济增长点。
    结束语：各位网友：
    本次发改委在线交流得到了各位网友的热情支持，在此我们表示衷心感谢。对网友提出的好的建议和意见，我们将予以采纳。在线交流结束后，我们恳请广大网友和社会各界继续对发改委工作给予关心与支持，并对我们的工作予以监督，若各位网友还有什么问题、意见和建议，可登陆仪征发改网（www.yzfz.cn）留言，也可以在论坛上留言，我们将及时反馈。
    谢谢各位网友！
    最后，祝各位网友身体健康、合家欢乐、万事如意！


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