农村种植用地承包为养殖用地

农村一小宅

仪征月塘镇高集乡夏营村娄庄组把本庄大部约100亩种植用地承包给人用作养鱼虾，现正大面积挖塘堆土。请问此做法是否合理合法？再问，如合理合法，在承包人退包之后还田如何解决？现承包人给了10万元押金。注，田亩数不定准确。

月塘镇人民政府

该组土地原承包给外地人种植，租金是每年每亩430斤稻谷，当年市场价，今年下半年，该组群众又联系一养殖户，租金是每年每亩480斤稻谷，当年市场价，该组群众一致同意流转给该养殖户经营养殖，村组为规避复垦风险，已经考虑在租地之前，不但先交了一年的租金，还交了复垦保证金10万元，并上报市农委备案。