市人力资源和社会保障局2018年9月5日在线交流实录

市12345公共服务中心

　　9月5日上午，市人力资源和社会保障局负责人通过“三大建设”版块，就社保、医保、职称、就业、劳动监察、公务员管理等问题进行在线交流，并现场接听12345电话。

　　开始语：上午好！今天，我们利用市12345公共服务中心网络平台，就大家关心的人力资源与社会保障方面问题进行在线交流。
　　近年来，市人社局紧紧围绕全市工作大局，主动履行部门职能，勇挑重担、拼搏进取、求实创新，城乡统筹就业、人才队伍建设、人事制度改革、社保体系构建、劳动关系维权等各项工作卓有成效，人社事业快速健康持续发展。2012-2017年连续六年在市级机关目标管理（作风建设）综合考评中获一等奖，并被评为“标兵文明单位”。连续获得“江苏省文明单位”、“全省人力资源和社会保障系统先进集体”、“江苏省医疗、工伤、生育保险经办工作先进单位”、“江苏省企业养老保险经办工作先进单位”，“扬州市文明单位”、“扬州市就业工作优秀单位”、“扬州市就业专项资金管理先进单位”等多项荣誉称号，为人社事业高质量发展和构建“强富美高”新仪征作出了积极贡献。这些成绩的取得，源于市委市政府的正确领导，饱含着各位网友给予的关心和支持。借此机会，我们也衷心感谢各位网友的重视和厚爱。
　　参加今天在线交流的有：市人社局领导周冰、秦扬、王新、周在明、孙跃斌、寇卫兵，以及局属有关科室、事业单位的负责人。
　　在这里，我们热切期盼各位网友热情参与，与我们进行沟通与互动，我们也将积极回应大家的热情和期待，让每一位建言献策的网友都得到回音。

　　问：前段时间仪征出台了人才新政策16条，请贵局介绍一下都是哪些内容？
　　答：今年，我市出台了人才新政策16条，具体内容如下：
　　一、加快集聚产业领军人才
　　1.升级“凤来仪”计划。重点引进和支持汽车及零部件、装备制造、新材料、新能源、新一代信息技术等产业领军人才，对能形成产业地标、带来显著经济和社会贡献的顶尖人才（团队），按“一事一议”给予最高5000万元综合扶持；对国家“****”“****”专家等创办的项目，给予100-300万元项目资助；对汽车电子、物联网等成果转化重点项目，给予人才引进定向配额，符合条件的，经评估认定可直接入选“凤来仪”计划。
　　2.完善创业支撑体系。出台高层次人才创新创业金融扶持政策，提供贷款、担保费用补贴等支持。人才企业自创办之日起，5年内年度开票销售首次超过2000万元、5000万元、1亿元的，按其对地方经济社会发展贡献情况，分别给予最高50万元、100万元、300万元奖励，用于项目发展。同等条件下，财政性资金优先采购和推广应用人才企业创新产品。
　　3.提高平台承载能力。强化开发园区人才集聚主阵地功能，高水平建设科技产业综合体，鼓励园镇合作，精准招引人才和科技型企业入驻，对入驻项目优先给予各类政策扶持。依托特色园区，加快培育和支持发展文化创意创客空间。推动企业“三站三中心”扩量提质，对新建成国家级、省级博士后工作站（创新实践基地）的单位，分别给予30万元、10万元一次性奖励。支持新型研发机构开展研发创新活动。
　　二、支持企业引进“高精尖缺”人才
　　4.建立企业用才奖补制度。突出企业在人才价值评判中的主导作用，不唯学历、职称、资历等，根据企业和人才对地方作用贡献、人才薪酬待遇等情况，给予企业引才补贴。其中：
　　全职引进研发、管理类高层次人才（含技能大师、海外工程师、外国专家等），实际支付年薪超过30万元的，3年内按实际支付薪酬给予20%补贴。
　　柔性引进从事成果转化、技术攻关的高层次人才，实际支付年薪超过20万元的，3年内按实际支付薪酬给予最高15%补贴。
博士后工作站招收博士后开展科研活动的，每进站1名博士并按要求实施课题后，给予企业5万元科研补助。
　　5.鼓励企业引育高端人才（团队）。对培养入选国家“****”“*****”的，给予100万元配套资助。对培养入选省“双创人才”的，给予20万元配套资助。
　　三、大力引进和支持青年人才
　　6.实施“名校优生”计划。对全职新引进（含自主创业）的全日制博士、硕士及一流大学（学科）本科毕业生等，经认定，3年内分别给予每人每月最高5000元、2000元综合津贴；在我市购买自住房的，分别给予最高15万元、6万元安家补贴。
编制紧缺专业目录，对全职新引进（含自主创业）的紧缺专业全日制普通高校本科毕业生、紧缺工种的技师（预备技师）等，经认定，3年内给予每人每月最高800元综合津贴；在我市购买自住房的，给予最高3万元安家补贴。
　　7.实施“凤还巢”计划。完善仪征籍在外优秀人才信息库，组织开展家乡行活动，大力吸引人才返乡就业创业。对首次回仪全职工作的博士、硕士及一流大学（学科）本科毕业生，在享受“名校优生”计划相关政策的基础上，分别给予5万元、2万元的一次性奖励。人才返乡自主创业的，同等条件下优先给予相关政策支持。
　　四、加大其他各类人才培育支持
　　8.实施“510”计划。定期遴选中青年领军人才和拔尖人才培养对象，分别保持在50人、100人左右。对培养对象开展的科研项目等，择优给予1-3万元资助。完善师带徒和代际传承机制，在重点行业领域组建一批“名师工作室”，管理期内给予每个工作室每年4万元经费支持。
　　9.实施企业家提升计划。深入推进“百千万”培育工程，开展定制化培育扶持，搭建“企业家联合会”“企业家沙龙”等交流平台，进一步提升企业家队伍层次。弘扬企业家精神，建立企业和企业家荣誉体系。
　　10.实施专业技术人才计划。发挥行业主管部门作用，完善招录聘用、岗位管理、职称评定等方式，积极推进教育卫生、现代农业、文化旅游、城建规划、金融、社会工作等各类专业技术人才队伍建设。对引进的名师、名医等，给予最高100万元资助。
　　11.实施高技能人才计划。弘扬工匠精神，培育引进一批重点行业领域发展急需的高技能人才，打造“仪征工匠”队伍。对新认定的“江苏省企业首席技师”“江苏省技能大师工作室”，按省拨资金的50%给予配套奖励。
　　12.实施乡土人才计划。积极发掘和培养各领域能工巧匠、民间艺人等，评选“乡土大师”，加强技能培训和技艺传承，促进乡村振兴。省认定的乡土人才“三带”名人、能手等，享受高层次人才住房保障、健康保健等待遇。
　　五、建立市场化引才机制
　　13.设立“引才伯乐奖”。引荐高层次人才落户，根据人才在我市获批引才计划情况，给予最高30万元奖励。投资机构将投资的外地人才企业引导迁入我市发展的，自迁入之日起，3年内根据对地方经济社会发展贡献情况给予投资机构和迁入企业奖励。探索设立海内外招才引智联络站点，根据运行实效给予工作经费。
　　14.打造引才活动品牌。组织开展“凤来仪”精英人才创业周等活动，举办各类创新创业大赛，实现以赛聚才、以赛代评。对纳入品牌活动对接的“高精尖缺”人才，符合条件的，经评估认定可直接入选“凤来仪”计划。对取得扬州市级以上各类创新创业大赛决赛名次的，给予配套奖励。
　　六、营造更加便捷周到的服务环境
　　15.实施人才无忧工程。完善高层次人才住房保障政策，多渠道筹建专家楼、人才公寓，实现人才拎包入住。高层次人才子女就学，可根据人才意愿统筹安排。完善高层次人才就医“绿色通道”，定期为人才及其配偶开展健康体检，加强人才健康管理和咨询服务。
　　16.营造良好社会氛围。建立领导干部直接联系服务高层次人才机制，加强思想交流和感情联络，做好团结凝聚工作。建立人才荣誉制度和激励体系，定期遴选创新创业典型和重才爱才的用人单位，在全社会营造尊重知识、珍惜人才、鼓励创新的良好氛围。

　　问：什么时候能调整公职人员的工资收入?能让公职人员的收入水平达到周边邗江、六合或者润州、京口的水平。
　　答：目前机关单位的工资构成为：职务工资、级别工资和规范后的津贴补贴；事业单位工资构成为：岗位工资、薪级工资和绩效工资。机关和事业单位的工资前两项为国标工资，各地均执行国家制定的统一标准。公务员规范后的津贴补贴和事业单位绩效工资由市政府结合当地经济发展水平、财力状况，拟定标准并报省政府批准后，由人社局和财政局组织实施。各地、各部门均不得擅自扩大发放标准和超范围发放。

　　问：据说2018年扬州地区企业职工和居民医保可报销药品目录比2017年减少了，这是真的吗？药品目录不予增加就罢了怎么反而减少？为什么会这样？
　　答：根据人力资源和社会保障部规定，人社部制订《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》，省人社厅在国家目录基础上可作适当比例调整。扬州市城镇职工和城乡居民医疗保险自2018年7月14日起，统一执行省人力资源和社会保障厅制订的《江苏省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》2018版，统筹地区（扬州及仪征）无权调整。江苏省药品目录可登录江苏省人力资源和社会保障厅网站查询。

　　问：企业员工的社会保障卡是等人社局通知统一办理吗？企业可以选择办理银行吗？
　　答：目前，我市规模较大的企业，其职工的社保卡批量制发工作已经基本完成。其他职工人数较少的企业，如职工人数在100人以上，可与我局规划基金科或社保卡合作银行（农行、工行、建行、交行、农商行）联系社保卡的批量制发事宜，企业可以自行在上述五家银行中选择本单位职工的社保卡合作银行；职工人数在100人以下的，由职工本人持二代身份证，到零星制卡网点现场制发，也可由单位集中代办。规划基金科联系电话：83442009、80850178。   

　　问：央企五险一金按什么标准征收的，是以央企所有人员工资总收入平均数征收，还是以个人自己实际所得交纳。
　　答：企业职工缴纳社会保险费的月缴费基数按照上一年度职工工资性收入总额的月平均数。

　　问：职工退休需要不要本人签字？没有本人签字的退休有效吗？
　　答：参保人员达到法定退休年龄应当办理退休手续。个人签字主要为了让职工确认本人退休时间、缴费年限等情况。

　　问：流动人员自行缴纳养老保险和医疗保险的标准是多少？还有原先城镇居民医疗保险卡能不能换现在的社保卡，怎么办理。
　　答：1.灵活就业人员2018年7月1日至2019年6月30日期间缴纳企业职工基本养老保险和职工医疗保险的标准为：企业职工基本养老保险月最低缴费标准为625元，职工医疗保险月缴费标准为312.5元。详情请咨询：83441917。2.如您目前还没有社保卡，可以本人持二代身份证，到市人社局一楼大厅现场办理。

　　问：我亲戚原来是交的农村养老保险和医疗保险，现在准备到企业上班，请问原来的两个保险怎么办，特别是养老保险的钱。
　　答：参保人应按企业职工养老保险规定参保缴费，暂停城乡居民养老保险缴费。企业职工达到法定退休年龄后，缴费年限满15年（含延长缴费至15年）的，可以申请从城乡居民养老保险转入企业职工养老保险，按照企业职工养老保险办法计发相应待遇；缴费年限不足15年的，可以申请从企业职工养老保险转入城乡居民养老保险，待达到城乡居民养老保险规定的领取条件时，按照城乡居民养老保险办法计发相应待遇。

　　问：医保卡丢了如何补办
　　答：原仪征医保处发放的医保卡，自2017年1月1日起已停止发放。医保卡丢失或损坏的，可领取新社保卡，本人持二代身份证到市人社局一楼制卡服务中心现场办理。

　　问：最近，仪化的同事，都更换了带芯片的医保卡。而我们作为买断的原仪化职工，至少我还在用原仪征医保卡，请问我们这医保卡需要更换吗，如果要更换，需要什么手续证件等
　　答：仪化医保已于2018年5月1日交由仪征市医保处管理，原仪化医保卡不能再继续使用。请本人持二代身份证，到仪征人社局一楼北侧社保卡服务中心申领社保卡。

　　问：生病住院后，医生要求静养，就请了3个月的假。现在感觉身体好了，去上班，厂里领导说不要了，给开除了，这样可以要求他们补偿吗？
　　答：你病休后回单位上班，单位开除了你，这是不符合法律规定的，具体情况你可向仪征市人社局法制科咨询，电话：83441067。

　　问：请问下：1. 养老保险暂停缴的自由工作者，到哪里去领、办“社会保障卡”，要带哪些资料？2. 今年刚60岁的农村户口老人，以前未缴农村养老保险，60周岁要领取养老金要先从2010年补缴养老费，要补缴几年呢？还是补缴到2018年、2019年……还是补缴10年？
　　答：1.灵活就业人员和无业人员，采取现场零星制发社保卡的方式。您可以持本人二代身份证，在工作时间段到市人社局一楼大厅现场申办社保卡。2.该居民应从2010年起补缴至60周岁，也可以一次性缴费15年，补缴标准为每年800元、1000元、1200元、1500元、2000元、2500元、3000元、3500元、4000元、4500元、5000元等十一个档次，居民可根据自身情况自主选择，满60周岁后按月享受城乡居民养老保险待遇。

　　问：人社局每周四都在人才市场举办招聘会，为广大求职者提供了机会，感谢人社局。个人有个建议：政府论坛招聘版块人气较高，求职者比较关注，能否请你们每周在该版块转发个招聘岗位信息，扩大宣传面，方便网友知晓。
　　答：您的建议非常好，政府论坛由市政府信息中心负责管理，下一步，我们将主动与市政府信息中心对接。

　　问：真州镇万年村王庄组王周氏与村民孟秀英合并一个户头领取养老保险，（村干部图省事）孟秀英于2018年6月份死亡。由于户主是孟秀英，人社局就把她的名字注销了，这样王周氏就没有了养老保险。王周氏今年96岁了，已经几个月未拿到养老保险，向同村领导反映过此事，村干部回复以户主已经死亡、户口注销，他们不好办。请人社局调查处理。这是人社局工作人员工作失误，两人合并一个户头，不能一个死亡，就把还活着的另一人同时注销。老人天天以眼泪洗面，人社局工作也太租心了。希望人社局调查，及时纠正错误。我认为人社局不但要纠正错误，还应该上门赔礼道歉，给96岁老人赔偿精神损失，以安慰老人。
　　答：城乡居民基本养老保险以个人为单位实行一人一账户，不存在两人合并一个账户领取养老金的情况。参保人死亡，社保经办机构结清个人账户余额，终止保险关系，符合相关政策规定。对于您所提出的问题，可向所在村组或市国土部门反映。

　　问：大力宣传创业培训，之前不知道有这个培训，后来听朋友说了还可以享受政府政策，结果营业执照超过期限了，为什么只能一年以内的享受政策？
　　答：根据我市人社局、财政局2017年9月15日发布的《仪征创业引导资金管理办法》， 2017年1月1日后领取营业执照的，同时也符合其他相关条件要求的创业者均可申请创业补贴。具体咨询电话：0514-83432955

　　问：缴交社保的年限在什么地方可以查得到？我待过几个城市，交过不同的保险，城镇社保，小城镇社保，外来务工人员保险，我怎么知道自己社保是不是已经交满15年？目前我在微信公众号，app上只能查到我所在城市的城镇社保年限，并不能查到不同城市的合并年限，请问合并年限在什么地方可以查得到？
　　答：你可到相关社保经办机构办理养老保险关系转移接续手续，并查询累计缴费情况。

　　问：单位不发工资单，收入直接打卡上，以后发生劳动纠纷，如何维权？
　　答：工资直接打到银行卡上是大多数单位的普遍做法。如果发生劳资纠纷，你可以带个人身份资料到银行打印工资发放流水即可。

　　问：惊闻同工同酬早已立法保障，可有此说法？请问民警工资那么高，警务辅助人员2千左右的什么时候能同工同酬？
　　答：正式民警的身份是公务员或事业性质人员，他们的工资管理执行计划报批，经有权部门批准后实施的。而辅警属于机关的编外用工，适用于劳动保障法律法规的规定，工资支付在法定工作时间内不低于当地最低工资标准（含个人社保），如果加班，按规定支付加班工资都是合法的。

　　问：我有一位亲戚，今年52岁，农村户口，她想缴纳养老保险。现在能否一次性缴纳？如果现在缴纳，到多少岁可以享受待遇？
　　答：按照我市城乡居民养老保险政策规定，该居民不好一次性缴费，应按年缴费，并且要从2010年起补缴养老保险，满60周岁后按月享受城乡居民养老保险待遇。缴费标准共设15个档次，即100元、200元、300元、600元、700元、800元、1000元、1200元、1500元、2000元、2500元、3000元、3500元、4000元、5000元。100元、200元、300元档次，仅适用于最低生活保障对象、重度残疾人等特殊群体。

　　问：安装帕金森脑起搏器农村医保可以报销吗？如果可以，报销比例是多少？
　　答：您所提及的帕金森脑起搏器为通俗说法，与您所说情况相关的“立体定向脑深部电刺激器”已纳入报销范围，个人先承担30%，剩余部分纳入范围按比例报销。

　　问：事业单位2014年10月以后退休的职工其退休工资何时能够理顺？
　　答:根据省统一要求，目前我市已启动机关事业单位2014年10月后退休人员待遇个人信息申报，审核工作并已将审核结束,退休人员相关信息上传省机关事业养老保险信息系统，退休待遇的核算须等省系统待遇核算模块上线后才能核定。

　　问：10年前55岁企业病退人员，到正式退休年龄后养老金是怎么计算的？是按病退时的待遇还是按企业正式退休职工的待遇计算？
　　答：办理病退人员，根据病退时间，按照历年养老金调整政策调整养老待遇。病退也是退休的一种类别，病退人员男年满60周岁，女职工满50周岁时，不再重新计算养老待遇。

　　问：前段时间去人社局大厅办业务，借在线交流活动提提建议。服务大厅对着楼梯那一排位置（大厅东面），中间的两个窗口业务量较大，经常排长队，能否根据情况适当增加1-2个同类窗口，让市民少些排队时间，更好的为民服务。
　　答：针对征缴中心窗口排队现象，目前，我们已增加了工作人员，实行了主任值班制度，并对办事流程进行了优化。

　　问：仪征化纤为何养老金交到地方，而不是由省里统一管理，仪化交到地方的养老金，有地方社保返还一部分金额给仪化一说吗。
　　答：社会保险实行属地管理原则。仪化缴纳的养老保险费全部进入企业职工养老保险基金。

　　问：仪化公司为何不发工资单，让员工自己上网查，不会上网的让别人带看，又泄漏了自己收入，仪化公司不发工资单究竟为了什么。
　　答：根据《江苏省工资支付条例》第十八条 规定：“用人单位应当将工资支付给劳动者本人，并同时提供本人的工资清单。劳动者实际取得的工资与工资清单以及用人单位的工资支付记录应当一致。”如仪化公司不按规定向劳动者提供工资支付清单，职工可以向仪征市劳动监察大队投诉。举报投诉电话：83422095

　　问：家人在鼓楼医院集团仪征医院住院看病出院结账时给了一张费用清单，然后收费员口头告诉我再交多少现金。我感到很奇怪：时至今日为何收费清单上没有每个收费项目医保报销多少的详细信息？作为患者我们想明明白白消费强烈想知道这方面信息！如系贵局工作马虎失误请予尽快纠正。
　　答：明白消费是医保制度建立期初设立的要求之一，医疗保险处与定点医院协议管理明确要求，患者住院期间提供日消费清单，出院时提供住院费用汇总明细清单、清单注明个人承担的比例。住院发票要注明医疗总费用，医保可报销基数，统筹基金支付金额及个人帐户使用情况等信息。
您反映的鼓楼医院集团仪征医院费用明细清单未标明个人承担比例问题，医保处进行了核查。仪化医院管理系统，根据住院人员参保情况提供标明和不标明个人承担情况的两种清单模式。医院内部管理要求必须为参保人员打印标注个人承担情况的清单（非参保人员不提供个人承担情况）。对于鼓楼医院集团仪征医院内部管理要求不严，未为您家人打印标明个人承担比例问题，已要求医院开展医保相关规定执行情况的自查，加强员工对医保规定学习，杜绝类似情况的发生。您可将家人相关信息告知医保处，医院将明细清单送至患者本人。也可至医院重新打印。

　　问：仪征地方相关部门支持和鼓励，举办SYIB系统化创业培训班。
　　答：感谢您对失业创业工作的支持与鼓励，我们将一如既往办好创业培训，帮助有创业意愿的创业人员不断提升创业能力。同时，对创业成功人员提供创业政策扶持，帮助创业人员实现创业梦。

　　结束语：衷心感谢各位网友的参与，感谢社会各界长期以来对人力资源和社会保障工作的关注、理解和帮助！
　　由于时间的关系，今天有网友还未能参与进来，有的提问还没有及时上传，如需答复，既可直接到相关业务科室或具体经办机构当面咨询，也可来电咨询服务热线12333；来函请寄仪征市人力资源和社会保障局办公室收，邮编211400；也可关注我局微信公众号：仪征人社（微信号：jsyzrs），我们将及时予以答复。
　　最后，希望广大网友一如既往关心和支持我们的工作，对我们工作当中存在的问题不断的加以监督，提出宝贵的意见和建议。我们也将举一反三，积极整改，进一步提升服务效率和工作水准，以一流的作风和业绩赢得人民群众的信任。谢谢大家！