绿色仪征绘就美好生态画卷——“263”专项行动巡礼

仪征论坛

　　“晓春丝雨翠云铺，胥浦农歌入画图。手把青苗排谱线，蓑披白鹭作音符。”时隔千年，追寻“真州八景”记忆中的美景，在仪征这片美丽富庶的土地上，碧水蜿蜒、小桥流影，一幅生态画卷正用自己的方式历数着沧桑与变迁。
　　绿水青山就是金山银山。2017年以来，仪征市委、市政府认真贯彻落实中央和省、市关于生态环境保护工作的一系列重大决策部署，坚持绿色发展理念，以强势推进“263”专项行动为抓手，以中央、省级环保督察和省委巡视反馈意见整改落实为契机，聚焦关键领域，坚持问题导向，狠抓薄弱环节，扎实推进污染防治和生态文明建设，城市乡村绘就出一幅绿染仪征的生态画卷，在仪征大地上奏响一曲曲生态文明建设的乐章。
　　自上而下，专项行动有力度
　　专项行动开展以来，仪征市委、市政府成立实体化运作的“263”专项行动领导小组，市长亲自挂帅组长，每周现场办公，研究解决具体问题；多个部门牵头的17个子行动方案全部出台，市镇两级明察暗访全面展开，持续曝光突出问题，持续传导压力，推动乡镇、园区举一反三，真正起到曝光一个、震慑一片、整改一批的效果。
　　专项行动一开始，“263”办公室就将各子方案落实到人；对每一个项目的完成时限、质量开展督查。形成例会制度，每月召开一次领导小组各成员单位分管负责人会议，对照目标检查进度，提出建议，商讨对策。“263”办每周组织督查不少于两次，既曝光一批环境问题，也对整改工作开展回头看；每十天对各项目的开展情况进行跟踪督查，确保项目按期保质落实；每月对督查情况进行汇总。同时，加大督查通报力度，邀请市纪检监察部门一起参与督查，对工作不力甚至不作为的部门单位加大问责力度。采取“镇镇到、项项查、条条过”的形式，对园区、镇逐一督查，对专项整治逐一过堂，累计组织各类布置、督查、会办会议近20场。问题整改方面，两年来对超过99件省、扬州市交办信访问题和本市“263”专项行动曝光台收集的问题进行分类梳理、落实交办，截至目前，所有问题全部整改到位。
　　严格执行新环保法，落实网格化环境监管机制，全市构建1个二级网格、7个三级网格、4个特殊网格和166个四级网格，初步建立近500人的巡查队伍，织就“横向到边、纵向到底”的环境监管网。强化环境司法联动，建立环保“黑名单”制度，完善“一企一档、动态更新”的污染源监管信息平台。同时，强化行政执法，勒紧环保“紧箍咒”，两年来，共下发行政处罚文书308件，这些强烈的信号在反复释放：该市产业发展的环境“低成本”时代已经成为历史，环境守法必须成为常态。
　　项目为尺，常规动作出成果
　　用猛药治痼疾，开良方促长效，项目化“一把尺子”量到底，仪征在“263”专项行动中植入项目化管理理念，按照“可定义、可量化、可操作、可考核、可追究”要求，把专项工作的规范化要求、普遍性难点、个性化问题变为一个个实实在在的具体项目，变成一个个工程，切切实实加以推进。
　　将“两减工作”列为重点工程，全面推进。2017年以来，煤炭消费总量同比下降20.5万吨，超额完成目标任务。减少落后化工产能方面，累计关停仪征扬子合成材料厂、德易新能源等17家化工企业，仪征“两减”“六治”工作始终走在扬州市前列。
　　为进一步规范管理再生资源回收网点，改善城市环境卫生质量，保障经济社会协调健康发展，仪征制定再生资源回收点整治专项实施方案，停止增量，取缔非法回收点。市再生资源回收点专项整治办公室先后多次召开相关部门、镇联系会议，就整治方案的完善和规范的修定补充，对基层反映的重点难点问题及时进行会商研究，指导制定对策措施。
　　按照“宁左勿右、宁早勿迟”的思路，根据扬州市下达的目标责任状将专项行动重点工程任务分解到部门、镇和园区，明确了工作要求和完成时限，强势推进“减法”项目，序时完成“加法”项目，以硬措施落实硬任务，顺利实现“全年任务半年完成、两年任务一年完成”的工作目标，在2017年度扬州市“263”专项行动考核中位列县（市、区）第一。
　　勇于创新，自选工作增亮点
　　好生态，既为发展添动力，更为民生增福祉。有了好生态作底色，发展才能成为亮色。为此，仪征市坚持把环境保护作为转方式、调结构的重要抓手，作为惠民生、促和谐的重要任务，坚决向污染宣战，环境质量总体改善的步伐正在加快。
　　自选工作“新奇特”，激活“263”专项行动“满盘棋”。一子新，满盘活。2017年以来，在做好规定动作的同时，仪征市在自选动作上动脑筋、想办法，千方百计推动“263”行动取得实实在在成效。
　　仪征市出台五大会战方案，以集中会战的方式，啃硬骨头，其中秋季绿化会战中，围绕全域旅游的总体目标，以呼应“两园”建设为重点，以完善S353、提升S333、主攻枣林湾，实施绿化大会战为目标，实现绿化工作两年任务一年完成。
　　仪征市坚持以自然恢复为主，统筹开展生态保护与修复，全面划定并严守生态保护红线，提升生态系统质量和稳定性；以建设美丽乡村为导向，持续开展农村人居环境整治行动，实现全市行政村环境整治全覆盖，农村人居环境明显改善；以创建生态文明建设示范市为总目标，加快补齐生态指标短板，着力打造该市生态优势。目前，全市多个黑臭水体得到有效治理，一批扰民的畜禽养殖场得以搬迁，广大群众真切感受到了身边环境的明显改善。
　　仪征是个好地方，“美丽仪征”的大美画卷正徐徐展开。天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新，这片有风景、有底蕴的土地将演绎出更加精彩的环保故事，描绘出更为绚丽的生态篇章。