军民鱼水情谊长 拥军爱民谱新篇

仪征论坛

“好一朵茉莉花，好一朵茉莉花，满园花草，香也香不过它……”一位名叫何仿的抗战老兵在仪征与六合交界处采集的“鲜花调”，从国内传唱到了国外，成为世界经典民歌之一，其优美动人的曲调和欢快流畅的旋律,令不同肤色的人为之倾倒。

在仪征这片热土，军民共携手，双拥花更红。1992年至2020年，仪征先后6次被命名为“江苏省双拥模范城”。坚持两手抓，两手都要硬，是我市确保经济工作和双拥工作齐头并进所出的实招。多年来，市退役军人事务局坚持“以民为本、爱兵为要、双向奉献、共谋发展”理念，以发展地方生产力、提高部队战斗力、增强军地凝聚力为根本，以开展“双向奉献、双向服务”活动为载体，努力开创军政军民团结新局面，全市双拥工作呈现出双拥机构网络健全、组织领导坚强有力、工作举措创新创优、军民融合深度发展的生动局面，有力促进了全市经济社会和驻军部队建设全面协调发展。

A 强化组织领导　打牢双拥共建根基

“红色老兵宣讲团”下基层开展国防教育

“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”我市连续6次摘得省级双拥模范城桂冠，关键在于军地领导高度重视双拥工作，始终把双拥工作摆在事关全局的重要位置，高起点健全工作机制，高站位谋划军地共建。

上世纪九十年代起，我市便从建立健全双拥工作的“四梁八柱”入手，建立了覆盖城乡的双拥工作领导机制、退役军人事务工作领导机制和创建双拥模范城工作领导机制，并通过召开市委常委议军会、军地联席会、军政座谈会等，认真研究双拥及创建工作，协调解决工作中的实际困难。28年来，尽管市、镇、村三级党政主要领导换了一茬又一茬，但双拥共建工作始终做到“长流水、不断线”。

在市场经济条件下，“市场”“战场”难免发生矛盾。当项目建设与军事设施安全发生“冲突”时，我市的一贯做法是舍“小家”顾“大家”，决不让国防利益受损。上世纪九十年代，中后山区部分群众擅自在军事设施保护区附近开采砂石，对国防工事和军用通讯设施安全构成了威胁。市政府及时颁发《关于严禁在军事设施保护区开砂采石的通告》，并成立军事设施保护执法小组，依法吊销了11个砂石矿的采矿许可证和营业执照，拆除了20多台（套）总价值达820余万元的采石设备，疏散了1200多名从事开采砂石的农村群众。同时，筹资帮助当地群众发展绿色产业，在全国范围内，率先从根本上解决了挖砂采石这一危及军事设施安全的“老大难”问题。《中国国防报》详细报道了我市这一做法，并配发了《国防重如山》的评论员文章。

B 强化典型引领　支持驻仪部队建设

周宏英（右二）向官兵赠送纪念品

“活到100岁，拥军100年”，是省拥军模范、“江苏好人”、省最美拥军人物和道德模范、“兵妈妈”周宏英许下的誓言。在她的示范带动下，政府部门、企业和社会各界人士踊跃参与双拥活动。市四套班子领导连续14年走访慰问东部战区舟桥旅官兵，并赠送慰问金450万元；公安、检察院、法院等部门主动开展“送法到军营”活动，并在驻仪某部队设立法律服务援助中心等；市科技局等部门组织专家为部队传授种养殖技术，赠送科技书籍，拓宽官兵视野；市融媒体中心、文联等部门主动送数字电视进军营，送书画到军营，丰富官兵的业余文化生活。

近年来，结合镇、园区工业集中区规划，我市主动为驻仪部队发展预留足够空间。投资2200多万元，建成集民兵训练、征兵、军训、国防教育等功能于一体的基地；支持月塘镇中电二十八所研发军民融合智能装备，更好地服务军队建设。

驻仪部队基础设施保障方面，我市投入121万元，帮助市消防大队购置消防器材；投入300多万元，为市人武部新建官兵宿舍楼；投入2500多万元，帮助扬州边防检查站建成现代化营房；投入118万元，帮助驻仪某部队翻建营房道路，改造高压电路，铺设自来水管道；投入4200多万元，建成拥军路5条，进一步改善官兵生活条件，提升部队战斗力。此外，我市主动做好军转干部接受安置工作，大力推进退役士兵村官培养工程，坚持将退役士兵一次性经济补偿金和义务兵家庭优待金列入市镇两级财政预算，建立精神抚慰机制、医疗保障机制、优待减免机制以及抚恤定补动态调整机制“四项机制”。近年来，我市共发放经济补偿金和待安置期间生活费5160万元，义务兵家庭优待金3020万元，发放抚恤定补7480万元。

C 强化军地互动　构建新型军民关系

一等功臣参观思齐堂革命烈士纪念馆

哪里有需要，哪里就有子弟兵。驻仪部队官兵在完成战备执勤、军事训练的同时，发挥优势，勇挑重担，真情奉献第二故乡，主动服务驻地扶贫攻坚、“两园”建设、文明创建等工作，以实际行动支持地方发展。据统计，近年来，驻仪部队官兵先后出动车辆3674辆次，出动兵力12780人次，抢救财产价值4500余万元。

作为联结军地双方的桥梁和纽带，市人武部充分发挥自身优势，组织动员驻地官兵参与精准扶贫，主动当好扶贫攻坚“排头兵”。通过广泛开展“双百双建”活动，先后捐款18万元，扶助120户特困户和22名特困中小学生；驻仪某部队还发挥军事技能优势，帮助市电信公司维修通讯光缆，保持通讯畅通。

视人民为亲人，驻仪部队官兵致力于当好服务群众“贴心人”。近年来，全市共有3.5万名中小学生走进驻军营区，接受军训和国防教育；武警十六中队通过结对共建形式，与青山镇13名留守儿童签订代理家长协议，用正能量引导儿童坚强面对困难；驻仪某部队定期到驻地敬老院“送温暖、献爱心”，演绎浓浓军民鱼水深情。

“当前和今后一个时期，全市上下要以更大力度推动军民融合发展，加快经济发展步伐，促进社会和谐稳定，惠泽民生，情暖民心；要以更实举措拓展双拥共建成果，切实帮助解除军人的后顾之忧，努力营造‘军爱民、民拥军’的浓厚氛围，加大对国防建设的服务和保障力度。”在今年召开的市委常委议军会上，扬州市委常委、仪征市委书记、市人武部党委第一书记王炳松如是说。

鱼水情深，历久弥新。站在争创“全国双拥模范城”新的历史起点上，56万仪征人民和驻仪部队官兵将以更坚实的步伐、更扎实的工作、更有效的举措，谱写拥军爱民崭新篇章。