普惠企业方便群众 优化营商环境持续提速

仪征论坛

1 “一件事”一窗办

市行政审批局推行军人退役“一件事”。按照往年惯例，退役军人返乡需要办理退役报到、预备役登记、党（团）组织关系转接等多个事项，程序繁琐、环节复杂，让退役军人跑多次、跑多地，往往要几天才能办完。今年，退役军人只需在市退役军人服务中心“一件事”综合窗口，就能办理退役报到、户口恢复、基本养老保险关系接续、党（团）组织关系接转等业务。9月1日，来自武警上海总队某部队的仪征籍退役士兵王竟磊来到市退役军人服务中心“一件事”综合窗口，填写了《仪征市退役士兵报到信息采集登记表》，便轻松办理了退役报到、户口恢复、基本养老保险关系接续、党（团）组织关系接转等业务。办理环节从6个精简到1个，跑腿次数从5次减少到1次。暖心的“一件事”便利服务帮助退役军人迈好工作转轨的关键一步。

推行二手房交易“一件事”。形成“品”字型“不动产登记一件事窗口”，即税务、住建、不动产三方受理人员在一个窗口，由不动产登记受理人员统一收件，有效避免企业群众“多头跑”“跑多次”。日前，市民俞敦荣为市行政审批局窗口办事效率点赞：“我是来办理二手房过户的，以往要跑几个部门，现在不需要提供各种材料，在窗口很快就办理完成了。”今年以来，市行政审批局进一步深化“放管服”改革，全力提升政务服务和行政审批效能，以改革的实际成效提升群众获得感。

推行“综窗服务”办“一揽子事”。根据办事群众实际需求，不断优化大厅窗口布局，实时调整大厅功能分区，增加设施配置。针对今年以来医保窗口群众排队人数多、等候时间长、投诉意见多的问题，市行政审批局通过设置医保综合窗口，参照医院“导医台”功能，承担咨询、取号、材料初审功能，增强服务便利度，缓解了人员积聚现象。持续深化工程建设项目审批制度改革，把工程建设项目各职能部门审批窗口及水、电、气、通信等公用事业服务单位窗口，全部集中到政务服务大厅三楼，在物理空间层面融合，形成综合服务窗口，让群众在一个窗口办一揽子事，提升服务质效。

2 复杂事项会商帮办

市行政审批局为化解企业资金压力，帮助中小企业补办不动产权证。仪化东丽聚酯薄膜有限公司是由中石化和日本东丽株式会社联合出资设立的子公司，从事聚酯薄膜的生产和销售。接到东丽聚酯公司补办不动产权证的申请后，市行政审批局指定服务人员，并积极与自然资源和规划、住建等部门沟通，采取一系列措施简化审批程序和环节，提供贴心服务，对口帮助梳理办证过程中存在的问题，为企业整改提供专业性指导建议，组织会商会办，为该企业有关项目补办了不动产权证。该公司日本投资方代表和董事会秘书等一行来到市行政审批局，将绣有“情系企业勤政务实”字样的锦旗和一封感谢信送给该局，由衷表示感谢。

3 简单事项就近办

建设县、镇、村三级政务服务体系，是市行政审批局近年来着力推进的一项工作，也是深化“放管服”改革、优化营商环境，让企业和群众办事便利化的直观体现。今年以来，基层整合审批服务执法力量工作全力推进，我市各镇均成立了行政审批局（为民服务中心），以“审批服务一窗口”为目标，陆续承接市级部门赋予的29项审批服务事项。截至目前，全市已建成11个为民服务中心、179个便民服务中心。

在各镇行政审批局实质化运行过程中，市行政审批局发挥牵头协调与指导作用，面向基层审批服务和窗口工作人员开展政务服务规范、网上政务操作培训，同时组织8个赋权部门围绕审批服务事项办理流程进行专题授课，多次赴各镇为民服务中心实地指导办事大厅窗口设置、软硬件配备、工作制度建立和人员管理等。目前，全市各为民、便民服务中心累计办件达82815件。

4 审批事项集中来办

根据《仪征市相对集中行政许可权改革实施方案》要求，我市首批划转的行政许可及关联事项包含市场准入和投资建设两大领域，主要涉及发改委、市场监管局、文体旅局、农业农村局等7个部门41个事项，这些事项将全部划转至市行政审批局，实现“一枚印章管审批”。

8月21日，市行政审批局正式开始行使投资审批职能。当天上午，市行政审批局投资审批科工作人员通过投资项目在线平台，线上受理了扬州实康农副产品有限公司申报的投资项目备案。工作人员在认真比对相关产业政策后，线上办理了项目备案手续，并发放项目备案证。提高审批效率，优化营商环境，不断增强企业和群众的幸福感、获得感，真正普惠企业、方便群众。