市自然资源和规划局2021年4月15日在线交流实录

仪征论坛

　　2021年4月15日上午，仪征市自然资源和规划局主要负责人通过政府论坛“三大建设”版块与网友在线交流，在线解答网友提问，听取广大网友对自然资源和规划工作的的意见和建议。

　　开始语：大家好！近年来，在市委、市政府的正确领导和全市人民的大力支持下，我市自然资源和规划系统围绕全市经济社会发展大局，紧扣自然资源“两统一”核心职责,突出精明调控、精细保护、精准保障，进一步优化国土空间保护开发格局，全面提升资源供给质量和利用效益，为仪征高质量发展提供了坚实的资源和规划服务支撑。
　　今天，根据市电子政务中心的统一安排，我们在中国仪征政府论坛“三大建设”版块与广大网友进行在线交流，听取朋友们对我市自然资源工作的意见和建议，以期解决我们工作中的问题和不足。欢迎大家积极参与，多多给予批评与指导，我们将根据您的意见建议，切实改进工作，增强履职实效，进一步推进作风效能建设，不断增强人民群众的获得感和满意度。

　　问：开发区科研二路以租待征老百姓承包地修路以有15年之久，今年又开始从新扩建开发区科研二路，请问这样以租待征老百姓承包地修路，是否要征求老百姓的意见，国家有没有法律规定长期这样以租待征修路，老百姓的承包权益谁来保护，望领导给予答复一下。
　　答：据了解，开发区科研二路，原在2006年开发区移址十二圩时为方便东升村前庄等6个村民小组日常生产与出行而建，并按照一定标准给村组兑付租金，沿用至今。近期，因大新线建设需要拟进行扩建，现场施工单位擅自破开路面进行管道建设，我局下属单位开发区分局已经介入调查，确保项目依法合规用地。

　　问：东区医院选址在哪？
　　答：东区人民医院选址在天宁大道东侧，技师学院南侧，规划国民路北侧。

　　问：宁仪扬城际轨道仪征有几个站，已经确定了吗？会不会再调整？
　　答：网友您好！该项目由发改部门牵头，据初步了解，宁仪扬城际轨道交通在仪征拟设四个站，分别为万年大道站、工农路站、天宁大道站、仪征开发区站，具体情况请咨询发改部门。

　　问：宇斯浦与金水湾之间的一大块空地有何规划？现在328国道已顺利通车，可两小区之间的荒地着实影响城市容貌，也与刚做好的国道及周边环境严重不协调。请问贵局是否可将空地做好合理利用，或扩大绿化造景或建成公园，或做其他规划用途？
　　答：您所咨询的地块面积较大。其中沿328北侧用地规划为绿化用地，其余部分我局将结合新一轮国土空间规划和曹山片区规划对其用途和定位进行深入研究。

　　问：看到网上新闻写仪征不动产登记有“绿色通道”服务，请问具体是什么方面报务，怎么申请办理？
　　答：网友您好！为更好的向急、难、特殊社会群体提供高效不动产登记服务，我局不动产登记中心特别开通了绿色通道服务，绿色通道以“急事急办、特事特办、提高效率”为原则，对市招商引资重点项目、政策性扶持的小微企业和老弱病残以及外地上学务工人员办理不动产登记时缩短办结时间、提供预约上门等绿色通道服务，上述当事人只需在办理不动产登记时在登记窗口申请绿色通道服务，填写绿色通道申请单即可办理。

　　问：请问古湄家苑B区规划核实验收是否完成，安置房产权证办理相关费用如何收取，同意上市交易时间需多久，是否按照拆迁协议时间计算还是按取得不动产权证时间开始计算，安置房上市交易政策是否等同于商品房交易？
答：网友您好！该项目尚未申请联合验收。成套住宅安置房办理不动产登记，登记费为80元/件；涉及契税减免请与税务部门联系80290351。产权人取得不动产权证书后是否同意上市交易问题可具体咨询住建局交易中心80290253。

　　问：老家在大仪镇高田村，当年建房子时有建房证，去年通过镇里国土所联系测绘，早已测绘好，费用也交了，测绘面积比建房证上稍有超出（未超300）， 就是办不了不动产权证，答复说超面积的要等市局下文，而且说快了，从去年快到今年，仍然未能办成。前天还打电话问吕主任，答复要我自己到贵局16楼不动产交易中心询问什么时候可以办？请贵局领导给与答复。
　　答：我市今年将以“总登记”形式开展全市范围内农房不动产换发证工作，届时会以政府办文件形式出台历史遗留问题处理意见，其中会对建筑面积超出批准面积此类问题提出解决方案。上述处理意见预计今年5月前经市政府会议讨论通过，文件下发后可按文件规定对你户不动产予以登记。

　　问：听说现在不让吃野生动物了，是所有的都不让吃了，还是只是受保护的不让吃了？
　　答：根据2020年2月24日全国人大常委会公布实施的《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》要求，“全面禁止食用国家保护的‘有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物’以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。”这意味着禁食范围涵盖所有陆生野生动物。同时《决定》指出，“列入畜禽遗传资源目录的动物，属于家畜家禽，适用《中华人民共和国畜牧法》的规定”。也就是说部分调整到畜禽遗传资源目录和按照水生动物管理的人工繁育饲养陆生野生动物是可以食用的，比如说梅花鹿、鸵鸟、黑斑蛙等。

　　问：每年5月杨树开花，到处飘的像雪花一样，污染环境、危害人体健康及交通安全，同时，还会造成火灾隐患，我想请问一下林业部门有没有措施减少这种现象。
　　答：杨树分雌株和雄株，杨树飘絮是雌性杨树进入成熟期以后结出的果实成熟时，外表附着的大量棉絮状物质随风飘飞，从而引发五月飘“雪”的现象。2020年，我局启动杨树更新行动，已对城市周边、枣林湾周边、村庄及居民集中区域以及道路两侧更新造林，完成杨树更新面积1100亩。2021年我局将继续开展杨絮综合治理工程，坚持标本兼治，逐步解决杨树飘絮扰民问题。一方面继续优化造林树种结构，支持杨树更新造林，推广栽植珍贵彩色树种，如榉树、银杏、乌桕等，以及薄壳山核桃、各类果树等经济树种，另一方面及时组织杨絮喷防，在城市周边、主要干道等杨树比较集中的区域，在飘絮季节喷洒水雾，抑制杨絮飘飞扰民，严防诱发森林火灾

　　问：关于南京绕越高速公路新篁互通连接线工程征地人口安置人数计算方式咨询，麻烦咨询一下每个村民小组征地安置人口计算方式，与征地面积之间的关系
　　答：根据相关政策规定，征地安置的被征地农民人数，按照被征收的农用地面积除以征地前被征地农村集体经济组织人均农用地面积计算。征收农用地的，按照需要安置的被征地农民人数计算安置补助费，征收建设用地和未利用地的无需支付安置补助费。

　　问：2020市政府十件大事中提到高标准打造“堤固、岸绿、景美”的大江风光带，进一步加大长江沿岸生态修复和造林绿化推进力度，请介绍一下完成情况，今年还有没有相关工作安排？谢谢！
　　答：大江风光带是由市自然资源和规划、水利、住建三个部门组织实施，其中自然资源和规划局负责的“岸绿”工程已全部完成目标任务，共实施绿化造林4112亩、生态修复1520亩，今年将重点转入绿化养护工作。据初步了解，目前市水利局正在推进江堤堤防二期工程，市住建局正在推进大江风光带先导段工程建设。

　　问：本人为真州镇三将教师公寓住户，于去年7月通过《市长信箱》诉求，该小区土地证、房产证为何迟迟不能办理？后政府回复“关于三将教师公寓楼房产证的办理，由于年代较久，目前正和市国土局等部门对接，了解当时用地及建设手续办理的具体情况。待详细情况了解后根据实际情况进行后续处置。“近10个月了，请问相关部门和贵局对接了吗？如何后续处置？三将教师公寓土地证、房产证真的办不起来吗？谢谢！
　　答：经了解，我局登记中心尚未收到三将教师公寓办理不动产权证的申请。根据不动产登记连续性原则，应由建设单位先行办理该地块和房屋的首次登记，再办理转移登记,登记至个人名下。建议你向建设单位了解各类建设手续的补办情况，待各类材料齐全后方可办理首次登记。

　　问：今年2月份市里召开优化营商环境再出发动员大会，请问自然资源局在优化营商环境方面都有哪些新举措，是怎样推进这项工作的？
　　答：网友您好！为全面贯彻落实全市优化营商环境再出发动员大会精神，我局以市委、市政府打造“真省心”政务服务品牌的要求为切入点,结合我局工作实际，成立仪征市自然资源和规划局“真省心”政务服务工作领导小组，明确工作职责，强化内部督察，形成合力,统筹推进“拿地即开工”、“一窗受理”服务模式、优化不动产登记服务等集成化、高效化、标准化、规范化、便利化服务工作，持续深化“放管服”改革，全面优化营商环境。? ?? ? 我局已经在政务中心设立了综合窗口，并结合扬州市工程建设项目审批管理系统，实行“一窗受理、集成服务”、 “服务窗口申报、系统线上受理”等服务模式，实现前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件，全面提升服务品质。在提高行政审批事项办理效率上，已经推行了“多证合一”、“工业项目规划方案技术预审”、“缩短审批时限”、“减少申报材料”“交房（地）即发证”、“互联网+不动产登记”新模式等措施。现阶段，我局正在积极配合发改委（重大办）调研工作，结合我局工作实际，及时交流反馈《仪征市重大产业项目“拿地即开工”审批模式实施方案（试行）》修改意见。结合市行政审批局推行的“帮办、代办”工作，明确了我局帮办事务的分管领导和项目帮办员，预先加强了与企业的沟通对接。下一步，我局将积极同市发改、行政审批、住建等部门，进一步完善提升“拿地即开工”审批制度，为企业提供更精准更优质的服务，实现优化营商环境再提速，擦亮仪征营商环境“金招牌”，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　问：曹山规划什么时间公示？火车站周边规划什么时间公示？
　　答：根据国家和省统一部署，我市国土空间总体规划(2020-2035)正在编制过程中，将统筹研究火车站周边用地功能、优化用地布局，待编制工作完成后进行公布。

　　问：曹山老汽车站现已搬迁，此处作为仪征北区的门户，有何规划或地标建设？
　　答：网友您好！该地块规划为商业商务居住用地。目前暂无具体建设项目规划。

　　问：随着宁、镇、扬城际铁路及都市圈的建设，有没有将仪征建成都市圈内有特色的旅游目的地的规划，比如南门大码头等项目，让仪征旅游成为宁扬线上重要一站？
　　答：网友您好！在新一轮国土空间规划编制过程中，我们高度重视区域融合，主动融入宁镇扬，将仪征定位为南京都市圈核心圈层的重要节点城市。从产业、交通、旅游等多方面承接南京辐射。您所关心的具体旅游专项内容，请向文体旅局了解。

　　问：请问东郡华府的规划图有没有规划院子，多层和别墅前后围的院子算不算违章建筑，东郡华府的绿地率包不包含院子里的绿化，东郡华府覆盖的土层多深，适合种植大的树木吗？东郡华府规划的楼层是从原士层算起，还是从覆盖土后的楼层算起，地下储藏室高于原土层一半以上，算不算楼栋建筑面积，有没有公摊给每位业主，多层五楼叠加算一层，还是两层，为何算阁楼
　　答：依据经现场公示后审批的规划方案，东郡华府低层建筑有院子，多层建设未设置院子。低层院内绿化未计入绿地率。根据施工图，地库顶板覆土深度约1.35米，树种适宜性问题请向绿化部门咨询。规划楼层由规划设计室外地坪起算。地下储藏室计入楼栋建筑面积，公摊问题请向房产管理部门咨询。根据《住宅设计规范》，住宅层高宜为2.8米，该项目阁楼层层高未达到规范标准，故为阁楼层。

　　问：老宁通公路北面这一大片现在好像是城市坐标窗口，贵局领导是不是考虑规划配套设施，如农贸市场，像东区那样的全民健身休闲公园，可以规划一些规模品味住宅小区！
　　答：2019年，我们委托了同济大学规划设计院对我市北部门户区域（曹山立交桥周边）编制了城市设计，优化了门户空间形象。其中宁通公路北侧以办公、居住为主，配建部分公共服务设施和生态绿地。同时，我市新的国土空间总体规划正在编制过程中，将统筹曹山至万年路区域功能定位、优化用地布局，完善配套各类公共服务设施。

　　问：优诗美地东侧地块何时开发？开发住宅还是商业地产？
　　答：网友您好!优诗美地东侧地块主要规划用途为商业居住用地。地块出让时间还未确定。

　　问：大码头历史街区何时开工？仪征南门大码头项目为啥进程如此之慢？相比较高邮的南门大街2019年就开街了，成为国家4a景区吸引了周边一众客流。现在已经着手打造第二批孟城驿历史街区了。仪征南门大码头核心区为什么不能先动起来？
　　答：2015年我局委托上海同济设计院编制了《仪征城南大码头街区保护与复兴概念性策划与城市设计》。目前，大码头地块还在拆迁过程中，下一步我们将结合城市设计，会同相关部门积极开展招商工作，尽快落实实施主体，开工建设。

　　问：2019年政府规划建设的江城路跨仪扬河大桥已暂停实施该工程，但是两岸居民往来相当不便，文兴路往东又是断头路，且目前的实验中学东校区及实小东校区和滨江高级中学建成后将带来建安路和S125的交通压力，为缓解将来的交通拥堵压力，解决两岸老百姓的出行问题，请问将来是否可以重启江城路跨仪扬河桥的建设，或者政府有其他规划。
　　答：网友您好！我市正在编制三河片区规划，江城路跨仪扬河桥将依据三河片区规划和滨江新城实际需求，对项目建设可行性和建设方案做进一步研究。

　　问：请问扬子公园西边当时说规划寤园，现在一直没有动静，后期是如何规划？
　　答：西园路东侧、仪城河南侧、扬子公园西侧、前进路北侧区域规划用地性质为商业、居住用地。据了解，市住建部门正在开展寤园项目的送址与方案设计工作，待成果形成后将向社会发布。

　　问：曹山金阳光至西边万年大道北延段之间这片城交结合部有没有具体建设规划？
　　答：曹山金阳光至万年大道区域不在原城市总体规划建设用地范围内。目前，我市正在编制新的国土空间总体规划，该区域初步思路是作为我市北拓的重要空间。具体功能定位将在编制过程中加以研究确定，待规划编制完成后对外公布。

　　问：请问凤来仪北边停车场规划用途是啥？曹山小学即将招生  那边还是停车场的话 大货车进进出出存在安全隐患。还有最近在论坛上看到帖子说万达广场停工了 那今年是否还能正常开业？烦请领导抽空回复一下 谢谢！
　　答：网友您好！关于凤来仪北边停车场规划用途，我局将结合新一轮国土空间规划对该地块用途和定位进行深入研究。关于万达广场是否能正常开业问题属于项目建设单位根据实际情况自行安排，不在我局职能范围内。

　　结束语：非常高兴能够通过政府论坛与大家进行在线交流，聆听朋友们的意见建议，这对我们自然资源和规划部门来说，既是极大的鼓舞，又是有力的鞭策。刚才各位网友提出了许多有针对性的问题和不少富有建设性的意见建议，我们已经在线作了解答，并将在今后工作中努力实行。由于时间关系，可能还有一些网友未能及时参与，大家可以通过来信、来函或其它途径与我们交流，我们将及时予以答复。借此机会，感谢广大网友和热心市民长期以来对自然资源工作的关心和支持。今年是“十四五”规划和开启现代化建设新征程的开局之年，也是中国共产党成立100周年，在今后的工作中，我们将以朋友们的关心和支持为动力，按照市委、市政府高质量发展工作部署，坚持高点定位，突出开拓创新，聚力担当作为，在我市打造“一区三地”、实施五大战略中争当先锋、走在前列，为“十四五”和全面建设社会主义现代化开好局、起好步，以优异成绩向建党100周年献礼！