市住建局：对标一流营商环境，提升工程建设项目审批效率

仪征论坛

2021年，市住建局坚持围绕优化营商环境，深入推进工程建设项目审批制度改革，整合规划建设阶段审批模式，实行一窗受理，工改系统累计运行事项数30个，办件量986件，发放施工许可证89个。深入推进施工图审批改革，积极开展施工图“告知承诺制”和“自审承诺制”管理，新增南通、泰州审图中心供建设单位选择，切实将施工许可办结时限从41.5个工作日压缩至33个工作日。深入推进“拿地即开工”预审批模式，成功办理“拿地即开工”项目施工许可证2个。今年，市住建局对标一流营商环境要求，全方位优化工程建设项目审批流程，着力提升工程建设项目审批效率。

对标营商环境评价，

实现全流程线上办理

加快推进工程建设项目在线审批全覆盖。督促各涉审单位严格按照工程建设项目审批管理系统操作要求，在工改系统中办理审批事项，实现系统主事项全覆盖运行，并联事项同步办理，杜绝出现逾期件、补录件、秒办件和“体外循环”“线下办理”现象，杜绝出现影响我市“办理工程建设项目审批”评价指标考核的情况，着力提高工改系统数据运行质量。加快推进线上并联审批办理。依托扬州市工程建设项目审批管理信息平台，推行统一接件、统一受理、统一反馈、统一送达，实现信息一次填报、材料一次上传、审查审核意见和审批结果即时推送。加强项目代码应用，提升部门间数据互联互通水平。精简规范工程建设项目技术审查、中介服务事项，规范审批流程，确保审批事项百分百在工改系统运行。加快推进施工图“自审承诺制”。梳理免于施工图审查项目类型清单，探索扩大免于施工图审查的项目范围，强化参与单位的质量主体责任，严格落实质量终身责任制。推进审图市场化和区域互认，通过建设单位、设计单位与审图机构三方合力，提高数字化联合审图效率。

对标高效服务宗旨，

实现全流程帮办代办

深化重大项目服务机制。在全面推行提前介入、提前告知、提前辅导等“前置”服务模式的基础上，重点做好施工图审查指导，明确专人指导跟进、协调解决存在的问题，实现建设项目从施工许可至竣工验收阶段代办服务全覆盖。优化外线施工办理流程。进一步优化水电气网等公用事业并联审批和优化报装服务，对涉及的工程规划许可、绿化许可、占掘路许可等环节实行并联审批，推行水电气网等市政接入全过程集成服务和全过程协办服务。强化涉审人员业务培训。定期组织园区、镇、建设单位报建人员开展专题培训，指导帮助园区、镇、建设单位培养一批成熟的工程建设项目审批管理系统代办员，高效完成报建手续。

对标“拿地即开工”，

实现全流程推广应用

全过程推进预审批。按照“拿地即开工”实施方案，全面推广“拿地即开工”，通过梳理总结试点项目成功办理的经验，加快探索出一套可复制、可推广的项目预审批模式，实现重大工业项目（化工项目除外）“拿地即开工”常态化。全方位强化监管。在工程现场查勘、施工图审查、质量检验、安全管理等环节，加强重点人员和专业力量的配备，全力服务好项目建设。全流程合力攻坚。健全常态化协调推进工作机制，强化牵头部门和协同部门责任意识，定期召开工改领导小组成员单位推进会议，加强综合窗口审批人员配置，在推进“拿地即开工”等方面创新举措、攻坚克难，全面提升我市工程建设项目施工许可办理水平。