新型农村社区治理服务省级示范点：青山镇胥浦家园社区

仪征论坛

日前，江苏省民政厅首次公布新型农村社区治理服务省级示范点建设单位名单，全省共40个村（社区）入选，仪征市青山镇胥浦家园社区名列其中。

近年来，胥浦家园社区坚持以社会治理创新为引领，以民主自治为方向，党建轮、问题轮、活动轮、文化轮“四轮驱动”，推进社区治理提质增效，切实提升了社区居民的安全感、幸福感、获得感。

一、背景

胥浦家园社区是扬州化工园区拆迁安置小区辖区面积492.75亩，共有居民楼99栋，常住人口3314户，近万人。

作为仪征市首个农民搬迁安置“万人小区”，人口来源于7个自然村，外出务工人员多，居家生活的妇孺老幼多，公共安全、人员就业、健康养护、儿童教育等问题突出，曾是青山镇信访矛盾最复杂、最尖锐、最敏感、最频发的地区，也是信访维稳及矛盾调处的“焦点”。

胥浦家园社区以党建凝聚各方力量，以解决问题提升社会治理准确性，以丰富活动促服务升级，以文化人铸造精神图腾，促进了农村新型社区治理上了一个新台阶。

二、主要做法

党建轮带动，筑牢战斗堡垒。

把社区党建作为重要抓手和关键着力点，提升社区党组织凝聚力，感召力。

一是将党小组建到网格上。

社区将57名党员分成20个党小组分设于16个网格，建立了社区党支部—党小组—党员中心户—党员—群众五位一体的网格化组织体系，延伸社区党建触角。

二是建立同心圆党建联盟。

与南京港分公司、实友化工、奥克化学、胥浦派出所等单位党组织横向联合，在党员教育、志愿服务等方面深入合作，初步形成组织联建、资源共享、特色联创的大党建格局，实现1+1>2共赢效应。

三是持续开展党员送温暖活动。

坚持“输血”与“造血”相结合，给文化水平不高的党员送信息、送技术、送项目，给因意外或突发因素造成困难的党员送钱、送物、送温暖。给老党员送福利、给全体党员每年逐月集中过一次集体政治生日，逐步构建起“党员有所需，组织有所应”的工作机制。

问题轮驱动，找准工作支点。

把问题作为引领社区前行的路标，提升社区治理的针对性、准确性。

一是查摆问题，摸清底数。

通过发放问卷调查、主动上门走访、网络广泛征集等方式，全面了解居民需求，并编写成《社区民情简报》每月一期。

二是研究问题，确定重点。

每两周召开一次问题研究交办会，明确重要的事情优先办，普遍的问题重点办，常规的问题平稳办，琐碎的问题抽空办，力促井然有序，高质高效。

三是解决问题，及时整改。

科学制定解决问题的详细路线图和时间表，建立问题清单、责任清单和整改台账，明确具体事项的责任人，按照周推进、月回顾、季度公示的原则，确保各类问题排查研究和整改取得的成效。

活动轮助动，增添参与动力。

把“真情服务，满意至上”作为工作宗旨，突出活动常态化开展，以活动促服务。

一是教育活动强素质。

成立理论宣讲小组，每月开展理论学习、政策宣传、谈心谈话等系列活动；每年分批组织党员社区志愿者和居民积极分子赴周恩来纪念馆、南京大屠杀纪念馆等红色教育基地参观学习，让他们在实境中增强理想信念，强化宗旨意识。

二是特色活动聚民心。

设立集“两代表一委员”、援法议事、纠纷调解等功能为一体的工作室，升级改造社区警务室、网格化服务工作站、社区学校等，利用门厅空间建设全科窗口和科普馆，优化服务活动场所。组建阅读、书法、摄影、园艺等特色小组，定期开展花艺培训、周五歌会、趣味运动会等活动，丰富居民文化生活。

三是便民活动送温暖。

设立再就业服务站，开展园艺、茶艺、计算机等技能培训，帮助居民拓展就业渠道；社区学校常态化开展各项活动，为孩子筑梦添翼，为家长解决后顾之忧；新建健康小屋、康复训练室，义务提供血压测量、医疗卫生咨询服务，为居民健康护航；成立文明新风、治安巡逻、法律调解、互助关爱等4支志愿者队伍，维护社区安全和谐与稳定。

文化轮触动，激发发展活力。

把以文化人作为铸就社区治理感染人、引领人、发展人最最深沉的力量。

一是挖掘文化特质。

胥浦家园社区依托伍子胥过江、浣纱女和渔丈人舍身相救美丽传说及精神特质，结合仪征尚义求真城市精神及新时代价值追求，概括、凝练，形成了独具特色的“新善义”社区文化，确立了引领社区人文的精神坐标和文明图腾。

二是打造文化载体。

立足“新善义”精神，聚力打造集休闲观光、文化宣传于一体子胥园文化广场，以文化墙、广场浮雕、logo设计等各项细节和制度设计，全方位展示“新善义”文化内涵，并通过宣传栏、文艺小品、专题MV、微信公众号等宣传“新善义”精神，让社区居民全面了解、充分感知、深刻认同、主动实践，在潜移默化之中涵养优良民风，培塑崇德向善之心。

三是践行文化根脉。

坚持以规立德，将“新善义”文化及社会主义核心价值观融入乡规民约，让乡规民约成为行为处事的规范，衡量对错的标准，解决矛盾的依据。坚持典型引路，通过党员先进户、文明家庭户，卫生清洁户挂牌，好婆婆、好媳妇、好妯娌、好邻里评选等先进典型培树评比，推进善义精神成为居民的思想自觉、行动自觉。

三、工作成效

“四轮驱动”促进社区管理规范、治安良好、文化繁荣、环境宜居，群众的满意度达到96%，社区获得了“全国民主法治示范社区”“江苏省文明社区”等荣誉称号。

作为仪征首个农民搬迁安置“万人小区”，胥浦家园社区坚持以社会治理创新为引领，以民主自治为方向。党建轮带动，筑牢了战斗堡垒，提升了社区党组织凝聚力、感召力；问题轮驱动，找准了工作支点，提升了社区治理的针对性、准确性；活动轮助动，增添了参与动力，突出了活动常态化开展，以活动促服务；文化轮触动，激发了发展活力，把以文化人作为铸就社区治理感染人、引领人、发展人最最深沉的力量。

“四轮驱动”推进社区治理提质增效，促进社区管理规范、治安良好、文化繁荣、环境宜居，增进农村新型社区治理上了一个新台阶。切实提升了社区居民的安全感、幸福感、获得感，社区获得了“全国民主法治示范社区”“江苏省文明社区”等荣誉称号。