新集镇新集村：管好“闲资产”端牢“金饭碗”

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近日，江苏省“共同富裕 百村实践”新型农村集体经济发展典型案例名单公布，作为扬州唯一入选村——新集镇新集村获评全省资源盘活型十佳案例。近年来，该村集体经营性年收入从60万增长到529万，连续8年综合考核居全镇前列，2020年起，每年给村民分红近50万元，那么，这个村是如何做到的呢？

紧邻新集村农贸市场的一幢三层建筑，原是新集村老村部。2018年，按照村级党群服务中心规范化建设“办公最小化、服务最大化”要求，新集村老村部已不能满足群众办事需求。“于是，村领导班子从功能调剂着手，购置集镇中心的5间门面房改建为党群服务中心，满足需求的同时，资产还有长期升值空间。”周安亭介绍，原来老村部地理位置优越，在做足市场调研的基础上，最终将其租赁给新集税务分局，每年租金50万元。

“借鸡生蛋”，考验管理者的智慧。谈起“不花一分钱”，就建起一幢3000平米四层的三产服务用房，周安亭露出满意的笑容。2015年，新集村拟盘活位于新张公路沿线地块，建设三产用房。“经过测算，需要投入400万元，后又多次研究，我们决定引进第三方投资建楼，建成后，用一楼门市房的租金来抵工程款，二三四层则由村对外租赁，每年有15万元的租金收益。”前些年，通过出租工业标准化厂房，新集村每年还可获得43万元租金收入。通过逐年资产盘活，目前，新集村共有经营性资产1597万元，年租金收入近300万元。

“强村富民”一直都是新集村在不断攀高过程中遵循的原则和锚定目标。该村聚焦资产的“经营化利用”，通过“村集体经济合作组织+专业合作社”的方式，参股国家级专业合作社壮禾合作社，确保新集村每年获得不低于7%的利润保底分成，使村级闲置资金有效增值保值。积极推行产权制度改革，做好“资源变资金、资金变股金、农民变股东”的三大文章，在全市率先探索分红增收模式，经营性资产量化4729股，每股1000元。通过多种经营，新集村连续多年对集体经济组织成员进行现金分红，2020年分红总金额47.17万元。

村强了，还要让老百姓的腰包“鼓”起来。新集村村民通过将田地流转给壮禾合作社获取租金的同时，还返聘入社打工赚取工资。另外，新集村大部分百姓房子沿街而建，店面门市可以出租，村里每年也会进行岗位培训，并且帮办带办相关证件，提供“保姆式”服务，让村民可以自己开设小商铺。村里还会依托在项目协调中与企业沟通，让他们在同等条件下优先录用本村55岁以上的闲置劳力。如今，新集村许多村民都在门卫、食堂、环卫、保洁及花木修剪等岗位做起了后勤工作，从地地道道的农民变身企业工人，许多人退休后还有退休工资拿，生活从此有了保障。

“以空间换收益”是新集村多年发展的基本思路，而今，将“空间”的概念延伸，向“空中要收益”成为该村发展新思路。2022年，该村将利用村集体资产房屋屋顶空间，大约一万多平方面积进行光伏发电，预计增加村级收入13万元。同时还将投资70万元左右，规划建设快递物流园，大约占地3亩，既可解决新集镇快递点管理乱象、影响文明城市创建水平等问题，还可以增加村集体收入，把“强村富民”的理念持续贯彻下去。