执法+指导+普法 应急管理局拧紧安全生产“阀门”

仪征论坛

为推进安全生产专项整治三年行动走深走实，近日，市应急管理局结合任务实际，通过对江苏省工业企业安全生产风险报告系统中企业填报情况进行分析研判，发现钢结构生产、加工企业存在较大以上安全生产风险。对此，该局由主要负责人亲自挂帅，率相关执法骨干组成３个执法检查组，强监管严执法、勤宣传重指导，进一步夯实企业安全生产主体责任，有效助力辖区钢结构生产、加工企业安全生产管理能力和安全水平稳提升。

执法亮剑 严查严处抓安全

强化行政执法工作是有效提升安全生产管理能力、业务水平的主要抓手和重要利器，市应急管理局始终把行政执法工作地位彰显于全局整体工作举足轻重的关键层面，坚持发现即查、查实严处，用执法“利剑”守住安全生产“红线”。

焊接与热切割作业人员等特种作业人员无证上岗，涂装作业场所未规范设置可燃气体报警装置和防爆电器设备设施，安全管理台账资料应建未建，安全教育培训走过场，制度未有效执行……针对这一系列问题，执法人员聚焦钢结构生产、加工企业重点风险管控，提前研判、制定预案，不用陪同、直赴现场，第一时间核查、固定证据。

今年以来，市应急管理局累计执法检查钢结构生产、加工企业21家，发现隐患106条、重大隐患4条，立案17起（其中一案双罚6起），处罚54.62万元，对安全生产违法行为形成了有力震慑。

借力专家 把脉问诊开药方

哪些环节容易存在问题隐患？平常如何预防？发现了要怎么整改？这些是企业在安全生产中最关心的问题。

处罚不是目的，规范才是根本。企业有困惑，市应急管理局就主动上门送“安全会诊”、送“解题思路”、送具体措施，该局通过推进“执法+专家”工作模式，积极邀请安全生产专家为企业“把脉问诊”“开方抓药”。

根据钢结构生产、加工企业的生产特点，安全生产专家对生产现场进行全方位体检；分析存在的风险隐患，针对具体事项进行现场指导，制定整改方案；帮助企业建章立制，从源头上防范化解重大安全风险，牢牢抓住主体责任……这种“诊断式”的全方位指导服务实事求是，方法科学、效果明显，手把手指导企业安全问题出在哪、怎么改，为提升企业安全生产水平、促进企业安全生产形势稳定向好打下了坚实基础。

以考促学 入脑入心见实效

会议室里只有笔尖与纸张窸窸窣窣的摩擦声，考生们奋笔疾书，时而眉头微蹙、时而闭目思考，考官不时来回走动，监督考场纪律，一场严肃的测验正在进行。这就是市应急管理局近日开展普法宣讲活动时的场景，与会企业负责人进行学习情况现场测试。

只有思想先行，行动才能紧随。针对以往宣传力度很大但成效却有限的情况，市应急管理局主动求变，当起了企业的“老师”。该局主要负责人带头深入企业一线，面向企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工，开展普法宣教；执法人员从现场执法检查重点、注意事项及违法成本等方面，讲解安全生产工作重点，指导企业依法依规开展安全生产。活动最后，组织现场测试，以闭卷形式检验与会企业负责人掌握水平，巩固学习成效。

同时，为方便企业随时随地进行安全生产学习，市应急管理局充分发挥新媒体作用，推广“仪征应急管理”微信公众号，让安全教育抓在经常、融入日常，不断实现学习成果转化，推动安全生产理念入脑入心、见行见效。