市自然资源和规划局：聚力“五大工程”燃动发展引擎

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近年来，市自然资源和规划系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署，稳大局、破困局、开新局，聚力实施“五大工程”，推动各项工作全面过硬、全面进步，在我市建设“跨江融合发展先行区”中争当先锋、走在前列，实现“十四五”开局良好、起步有力。

实施空间规划引领工程 规划体系更加完善

全面开展国土空间规划编制。获批《仪征市国土空间规划近期实施方案》，形成《仪征市国土空间总体规划（2020—2035年）》初步成果。持续推进专项规划编制。提升城市功能品质，科学布局城市交通资源，精心编制城市综合交通规划；形成4个行政村的“多规合一”的实用性村庄规划成果。重点聚焦城市设计引导。坚持产城融合，明晰重点片区发展定位，编制完成龙山生态新城（青山镇）片区概念规划，形成仪扬融合片区（张集片区）、大码头至十二圩片区的概念规划初步成果，制定宁仪扬城际轨道交通站点周边、宁启铁路站前片区（曹山商贸区）、高铁片区控制性详细规划及城市设计初步方案。

实施发展要素稳保工程 资源供给精准有力

全力保障重大项目用地。围绕省、市重大项目，统筹安排各类指标，专人跟踪用地报批，获批国家批次7个，挂钩批次6个，面积约4265亩；主动适应征地程序发生的重大变化，重点保障我市重特大、急开工项目用地需求。高效激活土地市场潜力。全年累计供应土地4221亩，实现各类土地供应价款94.2亿元；积极参加中国（宁波）城市土地展，成功举办我市经营性用地招商推介会，充分展示城市发展前景与投资价值。充分发挥收储蓄能作用，积极做活土地储备文章，全力配合棚改工作，有序推进相关地块收储。

实施资源利用提效工程 内涵挖潜持续深入

推动开发园区存量用地盘活。全力助推开发园区“二次创业”，稳步推进存量建设用地盘活处置，全程跟踪盘活进度，推动产业转型升级，经济开发区、化工园分别盘活存量用地1056亩、471亩，任务完成率257%、127%。推进低效产业用地处置。围绕“处置面积4000亩，实现净增开票10亿元、净增税收0.6亿元”目标，科学排定园区、镇年度处置计划，完成处置115宗4552亩。加大批而未供清理力度。紧扣1316亩年度目标任务，“一地一策”分析研究，督促各园镇迅速办理供地手续，清理批而未供土地2031亩。

实施生态修复保护工程 资源管理力度空前

严守资源保护红线。坚持最严格的耕地保护制度，编制《仪征市国土空间生态保护和修复规划（2021—2035年）》；完成造林2834亩，新增省级绿美村庄5个。强化资源执法监管。完成违法问题整改136个1099.23亩，立案查处违法用地案件9宗，查处改变林地用途、滥伐林木案件13起，年度新增违法用地数量较往年明显下降。推进土地综合整治。完成土地整治项目3个、增减挂钩项目33个、占补平衡项目6个，新增耕地572亩；全力推进在建的7个土地整治项目实施，总建设规模5.1余万亩，预计新增耕地662亩。

实施惠企便民暖心工程 民生改善富有成效

聚能优化营商环境再出发。助力打造“真省心”政务服务品牌，上线不动产登记交易纳税一体化平台，全市域不动产登记事项实现“不见面办理”，涉企建设用地规划、建设工程许可等高频事项实现“一站式服务”；合法合规推行“拿地即开工”，容缺受理出具前期审查意见27个、提前审图25个。聚力不动产登记再提速。不断优化不动产登记服务，实现常规登记业务3个工作日内办结，涉企登记1个工作日内办结，转移抵押登记1小时内办结；常态化开展交地（房）即发证服务；完成“房地一体”农村不动产登记换证发证年度任务，保障农民财产权益。聚焦安全生产再落实。严格落实安全生产责任制，全面加强安全生产管理；强化冬、春两季森林防火工作，开展区域地质灾害隐患点安全巡查，启用地质灾害点实时监测系统，扎紧织密安全生产“防护网”。

接下来，市自然资源和规划局将紧紧围绕市委、市政府中心工作，紧扣自然资源“两统一”职责，将要素配置改革作为践行新发展理念、服务新发展格局的重要战略支撑，找准站位、精准履职，努力以更富成效的措施推动仪征经济社会高质量发展。

坚持一张蓝图不动摇 提升规划布局“精准度”

编制完成市国土空间总体规划，启动编制中心城区和各镇（园区）城镇开发边界范围内的控制性详细规划，以及镇级国土空间总体规划；深入优化完善镇村布局规划，持续推进“多规合一”的适用性村庄规划编制；强化专项规划支撑，科学开展城市核心区、重要地段、主要城市界面等区域城市设计，编制宁仪扬城际轨道交通站点周边、宁启铁路站前片区（曹山商贸区）、高铁片区控制性详细规划及城市设计。

坚持精准保障不动摇 跑出服务发展“加速度”

积极向上争取用地计划指标，尽快落实成片开发方案，加快用地报批进度，确保重大项目用地“应保尽保”；优化供地结构，深度激发投资活力，积极服务城市更新改造，加快重点经营性用地出让节奏，及时组织成熟地块挂牌上市；科学编制年度土储计划及五年规划，努力将土地储备与城市更新、地块上市有机结合，重点围绕企业退城进园、盘活存量开展收储；加快在库土地前期开发和出库进度，实现收储资金高效循环。

坚持生态优先不动摇 当好资源监管“守护盾”

统筹山水林田湖草一体化生态保护和修复；积极谋划我市全域综合整治，力争纳入省厅试点；充分挖掘后备资源潜力，加快推进土地整治及挂钩项目实施；全面推进林长制，建立健全林业生态保护体系，确保实现“林长治”；重点围绕2020年土地例行督察整改等专项执法工作，全力推进违法用地问题整改，按时保质完成整改任务；加大自然资源执法监管力度，加强保护耕地政策宣传。

坚持高效利用不动摇 打造转型升级“增长极”

坚持“亩均论英雄”理念不动摇，开展低效产业用地处置不放松，深度挖掘存量资源，高效激活新旧动能转换，以“有限空间”赢取“无限发展”；助推开发园区“二次创业”，持续开展存量土地盘活利用专项行动；严格落实《关于进一步规范土地供应加强批后监管的通知》要求，健全用地集体决策机制，加强工业项目准入管理，规范用地监管协议设定履约；全力创建省级节约集约模范市，为我市发展争取政策“红利”。

坚持惠民便民不动摇 锻造服务民生“金口碑”

全力打造“真省心”政务服务品牌，优化建设便民利企的软硬环境，提供贴心的“向导式”服务；完善优化“一窗受理、集成服务”模式，常态化推动“交地（房）即发证”“拿地即开工”，紧扣项目规划调整、用地预审、土地征供、项目报建、权证办理等重点环节，推动审批流程再优化、审批材料再精简、审批时限再压缩、服务效率再提高，为企业赢得领跑先机，推动营商环境大生态持续优化。