仪征普惠社区老年食堂的建议

姚大鹏

仪征市在推进普惠社区老年食堂建设方面已出台多项政策，如《仪征市老年助餐服务实施方案》和助餐补贴办法，旨在通过政府主导、市场参与和社会协同的方式，构建覆盖城乡、布局合理的助餐服务网络。‌
以下建议结合现有政策框架和实践经验，从优化服务模式、强化运营管理和拓展支持体系等角度提出。
1.优化服务模式与布局：‌ 老年食堂应依托村（社区）党群服务中心、居家养老服务中心等现有场所融合打造，降低建设成本并提升资源利用效率；鼓励各镇设立中央厨房集中配餐后统一配送至村（社区）助餐点，或利用学校、机关食堂等资源为老年人提供配餐服务，以扩大服务覆盖面。‌
同时，推行“中央厨房+配送”或“社区食堂+送餐”等模式，优先满足经济困难老年人的助餐需求，并通过市场化机制惠及更多群众。
2.强化运营管理与质量保障：‌ 建立健全食品安全管理体系，明确食品安全责任人，规范食品采购、储存、加工等环节的操作流程；制定助餐点运营标准和服务规范，定期开展服务质量检查，确保服务安全可靠。‌
推进信息化管理，启动市老年助餐系统开发，支持账户充值、刷脸支付和预约助餐等功能，提升就餐效率；通过绩效评价与运营补助挂钩，增强助餐点的服务意识和发展动力。‌‌
3.拓展资金保障与多方参与机制：‌ 落实“个人出一点、企业让一点、政府补一点、慈善捐一点、乡镇贴一点”的多元筹资模式，统筹省级养老服务资金、福彩公益金及地方财政补贴，为助餐点提供建设、运营和就餐补贴。‌
鼓励品牌连锁餐饮企业参与市场化助餐服务，对符合条件的机构给予一次性建设补贴和运营补贴，降低其运营成本；同时引导慈善组织、爱心企业通过定向捐赠等方式支持老年助餐服务，拓宽资金渠道。‌
4.推动创新与可持续发展：‌ 探索多元化经营方式，如开发适合周边年轻人的菜品或与其他社区服务机构合作提供理疗、配餐等增值服务，以增加收入来源；尝试连锁化、规模化运营，通过标准化管理降低运营成本。‌‌
引导低龄老人及家属参与志愿服务，建立自助互助机制，并组织餐饮企业、居民志愿者组成监督队伍，定期检查餐品质量和服务满意度，促进服务品质提升。‌‌
5.加强宣传引导与政策协同：‌ 利用新闻媒体和网络平台加大老年助餐政策和服务宣传力度，提高群众知晓度；总结推广成熟做法，培育具有仪征特色的老年助餐服务品牌。‌‌
健全党委领导、政府负责、部门协同的工作机制，压实镇（园区）属地责任，确保老年助餐服务与养老服务体系建设、社区治理等政策有效衔接。‌

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