市环保局2007年6月15日在线交流实录

仪征市信息办

各位网友，大家好！
    今天下午，市环保局主要领导和有关工作人员通过中国仪征政府论坛，就大家关心的环保问题与网友进行交流。欢迎大家就你所关心的环保问题与我们共同探讨和沟通，也恳请大家对我们的工作提出意见和建议。 　


    （1）“2003年的第一场雨”网友问:前两天，省委李源潮书记在苏州调研时强调要把清洁发展作为全面小康的重要指标。请问，仪征现在的清洁发展情况怎么样？有哪些企业做到了清洁发展？清洁发展的成果如何来界定？下一步有什么清洁发展的打算？
    答：党的十六大提出了以人为本的科学发展观，我们把可持续发展的理念贯穿于环保工作之中。在全市规模企业中广泛开展循环经济与清洁生产审核工作，市环保部门与市经贸局在充分的调查了解基础上，每年确定一批企业进行清洁生产审核，以文件形式下发到各单位，精心组织，周密计划，按序时进度逐步推进。环保、经贸部门不间断上门检查指导，并且聘请专家、教授为企业相关人员进行业务培训，2000-2006年我市已有化纤纺织有限公司、双环活塞环有限公司、中石化仪化股份有限公司一、二、三、五厂等20家单位通过了清洁生产审核，从企业的管理制度、员工的环保意识、生产过程中的全程控制等方面大大地降低了企业物耗、能耗，减少了污染排放，提高了经济效益，多数企业深有感触地说：“通过清洁生产审核，提高了社会和经济效益，为可持续发展作出了贡献。”
    2007年，我市环保和经贸部门经过调查了解，又确定了27家企业进行清洁生产审核，4月初开办了培训班，使企业负责人员熟悉了工作程序和指标要求，目前大家正按照相关要求逐步推进。
    （2）“ 爱蹦的跳跳糖”网友问：可以通过那些途径对环保问题进行投诉?
    答：1、是请打24小时环保热线12369或者3419767.
        2、是来信来访,地址:仪征市真州西路47号
        3、通过仪征环保网进行投诉，网址www.yzhbj.net
    （3）“回收站0116”网友问：但是昨天晚上夜里我到家后发现声音又大了起来，原来关了一个，又开了两个，不知道你们是不是能帮帮我们老百姓解决一下，真的是太吵了。你们可以晚上去看看。
    答：请你详细说明声源的具体位置，我们会迅速派员调处，并及时给你回复.
    （4）“ 一粒白沙”网友问：仪征正在“创模”，环保官员日理万机，今天你们能从百忙之中挤出宝贵时间来这里与网民交流，实在是仪征环保史上的一件幸事。作为一名深受化工园区毒气之害的胥浦草民，能在这里见到你们感到非常高兴。就环保问题，我曾经在深更半夜给你们打过电话，但无果而终，也多次在这个论坛给你们提过意见，如石沉大海。我深知，你们在为不折不扣地落实市委、市府的战略部署和扬州卜副市长（仪征卜书记）的英明决策在日夜忙碌，实在无暇回答我等百姓的鸡毛小事。我知道，你们在工作中坚持的原则，理论上是向人民负责，实际上是向领导负责。我也体谅你们的苦衷，“乌纱帽”来之不易。我实在不知天高地厚，不该分散你们“创建国家模范环保城市”的精力和不断提高“执行力”的注意力，大人不记小人过，还请你们海涵。本想不再打扰你们，但既然你们来了，不把积蓄心中多日的问题告诉你们，我觉得对不住自己的良心，也辜负了信息办的希望。因此，向你们提出以下10个问题：
    1、仪征（扬州）化学工业园的环保工作在你们的管辖范围吗？
    2、经常扰民的“气味”到底是从哪里出来的？
    3、对化工园区一些企业经常夜间偷排毒气的行为，你们为什么不采取果断措施？
    4、对化工园区一些企业违反环保法规的行为，你们如实向上级环保部门（扬州市、江苏省、国家环保局）汇报过吗？
    5、你们公布的仪征环境状况的数据是怎样编（报）出来的？
    6、你们了解化工园区周边群众对环保现状日趋高涨的不满情绪和呼声吗？
    7、仪征不解决“气味扰民”问题，“创模”有意义吗？
    8、已经“创模”的厦门发生了PX事件对正在“创模”的仪征有借鉴意义吗？
    9、上级来仪征验收“创模”成果时，你们能公布与他们的联系方法吗？
    10、如果就环保问题举行游行，需要向你们申请吗？
        答：1、根据环保法律法规规定，环境保护为属地管理，仪征（扬州）化学工业园的企业环保工作应由我局负责。
        2、经常扰民的“气味”比较复杂，但反映比较多的是仪征（扬州）化学工业园内一些企业所产生的工业废气。
        3、根据我们检查情况，没有发现企业夜间偷排废气行为，夜间气味大的主要原因是因为夜间温度低，大气扩散慢，容易形成逆温，气味不易散发造成的。
        4、对化工园区一些企业违反环保法规的行为，我们均按照环保法规要求，依法予以了处理，并以旬报的形式每10天向上级环保部门书面汇报。
        5、仪征环境状况的数据是按照国家的监测规范和评价标准得出的。
        6、化工园区周边群众对环保的举报和要求，我们均能认真接待，及时处理，并做到件件回复。
        7、解决“气味扰民”问题已列入今年市政府十大工程，也列入了仪征创模重点解决的十大问题。
        8、已经“创模”的厦门发生了PX事件对正在“创模”的仪征有借鉴意义。
        9、上级来仪征验收“创模”成果时，我们会及时公布公开电话，平时可以与创模办联系，电话：3418822。
        10、根据相关法规，举行游行需要向公安部门进行申请，环保部门无权受理。
    （5）“ 广润发”网友问:对厦门PX项目事件和市民的强烈反映，市环保局的同志如何看待？市政府如何看待？
    答：厦门PX项目叫停说明了重大项目审批过程中群众参与的重要性，体现了民生民意、以人为本的理念。2006年2月，国家环保总局正式颁布了《环境影响评价公众参与暂行办法》，从法律上明确了项目环境影响评价过程中公众参与的重要性与必要性。目前我局已严格按照要求，在重大项目落户环保审批过程中充分尊重民意，考虑项目可能涉及群众的切身利益，实行“公众参与制度”，杜绝“厦门PX项目”类似事件在我市的发生！
    （6）“2003年的第一场雨”网友问:6月7日，省政府常务会议审议并原则通过了《江苏省节能减排工作实施意见》。明确提出，将单位GDP能耗降低20%、化学需氧量和二氧化碳排放量分别下降15.1%和18%作为我省“十一五”时期重要目标。请问我市节能减排的奋斗目标是多少？环保局准备采取哪些办法？
    答：根据扬州市下达给我市的污染物总量控制计划，“十一五”期间我市COD、二氧化硫分别需要削减18.3%和40.3%，即每年需净削减COD 0.04万吨，净削减二氧化硫 0.16万吨。
    我市采取的措施：一是继续加强城市污水处理厂和污水收集管网建设。二是积极督促重点排污企业改造自身处理设施，提高废水处理效率。三是积极实施乡镇污水处理厂和扬州青山污水处理厂建设。四是大力推广集中供热，淘汰使用高污染燃料的炉窑灶。五是开展实施仪化公司热电厂脱硫工程。六是积极推广使用高质低硫煤。目前以上措施正在稳步实施之中。
    （7）“受不了呀”网友问:扬农化工(600486)拟定向增发3000万股
　　扬农化工(600486)称，公司计划向不超过10个的特定对象非公开发行不超过3000万股(含3000万股)的境内上市人民币普通股。
　　本次发行募集资金，拟用于对控股子公司江苏优士化学有限公司增资，将投入5个项目，分别是：500吨/年三氟氯菊酸及高效氯氟氰菊酯技改扩建项目，总投资4920万元，预计达产后可年平均实现净利润794万元，投资利润率24.1%；2400吨/年贲亭酸甲酯及DV酰氯技改扩建项目，总投资4970万元；预计达产后可年平均实现净利润740 万元，投资利润率22.2%；1000吨/年麦草畏原药项目，总投资4850万元，预计达产后可年平均实现净利润1042.7万元，投资利润率34.6%；100吨/年二溴菊酸及溴氰菊酯项目，总投资4778万元；预计投产后可年平均实现净利润797万元，投资利润率24.9%；2000吨/年双（三氯甲基）碳酸二甲酯项目，总投资4884万元，预计投产后可年平均实现净利润526万元，投资利润率10.7%。
    大家起来,不能让扬农在上新相目了!!!!!
    答：这位网友，你所反映的江苏优士化学有限公司新上项目问题有些项目在现有场址投资建设，有些将在化工园西区建设。但无论在何地建设，环保部门将严格按照国家建设项目环境管理相关规定进行预审和审批，未经审批的项目不得开工建设。

    （8）“荆轲”网友问:对环保局处理废气污染事件的质疑: 1、回顾性评价工作是园区企业做还是由环保局来做？2、是要求园区内企业寻求切实可行的解决办法？还是由环保局责令园区内企业必须达标排放？3、园区内废气排放现状与环评预测是否一致是不是可以由园区内企业自行确定？4、失控的无组织排放点由谁来控制？5、对人为因素排放废气的行为环保局是如何处罚的？----你们还有必要存在吗？？？
    答：1、回顾性评价工作是园区企业做还是由环保局来做？
    根据国务院《建设项目环境保护管理条例》相关规定，建设项目的环境环境影响评价工作，应由取得相应资格证书的单位承担。因此，回顾性评价工作应当由企业联系具有相应资格证书的环境评价单位来做，环保部门有责任督促企业做好此项工作。
        2、是要求园区内企业寻求切实可行的解决办法？还是由环保局责令园区内企业必须达标排放？
    根据环境保护法谁污染谁治理的原则，企业应当对超标污染物排放进行治理。环境保护部门可以根据相关法律责令企业制定整改方案并进行限期整改，确保污染物达标排放。逾期没有达到整改要求，环保部门依法予以处罚。
        3、园区内废气排放现状与环评预测是否一致是不是可以由园区内企业自行确定？
    园区内企业废气排放现状与环评预测是否一致，不是由企业自行确定的，而是有资质的环境监测机构的监测报告确定的。
        4、失控的无组织排放点由谁来控制？
    根据环境保护法的相关规定，失控的无组织排放点应当由企业负责治理并确保达标排放，环境保护部门负责实施监督管理。
        5、对人为的因素排放废气的行为环保局是如何处罚的？
    凡经环保部门查出事实清楚、证据确凿的环境违法行为，经查实是个人或单位失职所致，将依照监察部和国家环保总局《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》予以处理。

    （9）“2003年的第一场雨”网友问:新农村建设是目前的热门话题，环境保护如何与新农村建设中接轨？针对前期焚烧秸杆，如何开发和利用好诸如秸杆等等农村自然资源？如何在农村体现环保优先？怎样才能保护好乡村环境？
    答：近几年来，各级党委政府为解决农村环境问题，出台了许多政策法规。首先，在广大农村开展社会主义新农村建设；其次，乡镇工业向工业园区集中；第三，农业以发展高效、特色农业为抓手进行产业结构调整，严格控制农药、化肥的施用量，减少面源污染。通过这些举措，做到多还旧帐、不欠新帐，确实改善农村生态环境，提高农民生活水平。
        现在我省率先提出进行农村环境综合整治，此工作的主要内容与创建“小康村”、“卫生村”等工作内容有许多共同之处，也是党委政府下大力、多举措进行农村环境改善工作，出发点和落脚点都是为了把农村建设成为“生产发展、生活富裕、生态良好”的社会主义新农村。
       我市多部门联动开展秸杆禁烧，推广秸杆全量还田，积极引进秸杆综合利用项目，同时结合“一池三改”沼气池对秸杆的利用最大限度地解决秸杆乱烧问题，随着农民环境意识的提高，相信秸杆乱烧问题会逐步得到解决。

    （10）“一粒白沙”网友问：“气味”来源复杂到何种程度，难道连环保局都说不清吗？既然如此复杂，你们怎么管呢？
    答：气味的来源主要是化工废气、秸杆焚烧、路边烧烤、垃圾焚烧等，主要来源是化工企业排放的工艺废气。
    （11）“2003年的第一场雨”网友问:看过几期仪征环保电视节目，感觉还不错，不知道以后还搞不搞？有什么专题？能不能针对网友反映的问题拍些节目？？
    答：感谢您对环保工作的支持,我们将继续将环保专题节目办下去,该栏目一月两期,目的是让市民了解我市环保动态,宣传环保法律法规,褒扬环保先进,曝光违法典型.对网友反映的一些环保问题,我们将在环保专题节目中充分吸收,以提高我们节目质量和影响面.
    结束语：今天的在线交流到此结束，感谢广大网友对环保工作的关心和支持，同时感谢市信息办为我们提供与网友交流的机会。各位网友还有问题要反映的，可以登陆环保局网站（http://www.yzhbj.net)，也可以拨打环保热线电话：12369。再次谢谢广大网友参与。
［此帖子已被 仪征市信息办 在 2007-6-20 11:05:13 编辑过］