市计生委2007年9月28日在线交流实录

仪征市信息办

      各位网友下午好！首先，感谢各位网友多年来对我市人口和计划生育的关心与支持，同时感谢“中国仪征”网站政府论坛为我们提供了一个与广大网民互动交流的机会。“十一五”时期，我市人口和计划生育目标任务主要是：一是稳定低生育水平，人口自然增长率控制在4‰，计划生育率保持在98%以上，二是提高出生人口素质，改善人口结构，出生人口性别比保持在正常范围。今天，我委党组成员和相关业务科室负责同志集中在委会议室，将认真对待每一位网友的发帖，希望广大网友对我市人口和计生事业发展建言献策，畅所欲言。我委参加交流的主要领导有：主任王金桃，副主任曹长龙、朱宏、周良银、金伦，纪检组长黄家强及相关科室负责人。


　    （1）“甲乙丙丁”网友问:请问独生子女证怎么办啊?办了,具体又有什么政策待遇啊?是不是对退休人员也有什么好的政策待遇啊?
    答：请到小孩的户籍所在地计划生育部门逐级申请办理。从领证之年起至孩子十四周岁止，每年各领取20元以上独生子女父母奖励金；城市的独生子女父母退休以后可以一次性领取奖励金。
    （2）“ mfkwnapsu”网友问：我在家是独子，夫人是姐妹两个，没有兄弟，请问我们可以生二胎吗？
    答：如果你夫人为农业户口就符合《江苏省人口与计划生育条例》第二十三条第一项再生育一个孩子的规定条件，可按程序办理再生一孩的相关手续。
    （3）“广润发”网友问：问题1：省条例和《江苏省人口和计划生育行政执法程序》照顾再生一孩的政策能否解释一下？
    答：《条例》第二十二条、二十三条、二十四条、二十五条明确规定了公民可以申请再生育一个孩子的条件，符合《条例》规定条件之一，女方必须达到24周岁的年龄规定，夫妻双方提出申请，经女方户籍地的县（市、区）计划生育行政部门审批，并领取生育证后才能生育。
    （4）“ 1018”网友问：我家在农村，以前的都有发独生子女证及相关费用，现在怎么没了，我家小孩都上一年级了，是不是国家取消这项政策了？
    答：独生子女费没有取消,农村的独生子女费由乡镇发放,但目前要等到相关具体规定出台后领取．
    （5）“ 广润发”网友问:外来人口、自由职业者中育龄妇女计生工作找谁服务？
    答：我市外来人口、自由职业者中育龄妇女凭《流动人口婚育证明》到流入地乡镇计生验证后，并持本人身份证到乡镇计生服务站或市计生指导站进行服务。
    （6）“zj1234”网友问:我年龄25岁，准备结婚，请问晚婚晚育年龄多大？有什么待遇？
    答：男年满25周岁，女年满23周岁初婚，为晚婚。女年满24周岁初次生育的或者年满23周岁结婚后怀孕的初次生育为晚育。晚婚延长婚假10天，双方晚婚的，双方享受，一方晚婚的一方享受。晚育的延长女方产假30天，奖励男方护理假10天。晚婚、晚育在规定的假期内视为出勤，不影响工资、奖金及福利待遇。
    （7）“澄心如水”网友问:经常在报纸上看到有关生育政策要调整的文章,能不能将最新政策详细介绍一下?
    答：我省现行的生育政策只有《江苏省人口与计划生育条例》和《扬州市再生育一个孩子的特殊情形规定》的条件，未作调整。
    （8）“广润发”网友问:人口统计数据的分析研究《拟定本地区人口发展规划》具体数据能否公开？如各年龄阶层男女比例？老龄化发展趋势？出生婴儿性别比例？计划外生育人员管理？本地区人口与计划生育抽样调查结果？
    答：老龄化发展趋势：“五普”时全市60岁以上的老年人口占12.41%，全市人口增长进入了人口老龄化阶段， 2006年全市户籍人口中60岁以上老年人口占15.58%，平均每年以2800-3000人的速度增加，预计到2010年全市60岁以上的老年人口达10.2万人，占总人口的比重约为17.20%，人口进一步老化。
        出生婴儿性别比例：出生婴儿性别比反映的是婴儿出生时男婴与女婴数量上的比例关系，通常表示为平均每一百个活产女婴所对应的活产男婴的数量，即活产男婴与活产女婴的百分比。出生婴儿性别比较稳定，正常值在103-107之间，110以内属于基本正常。近三年我市出生婴儿性别比分别为：110.8、107.1、106.9，在正常值和基本正常值范围内，尽管如此，我们仍不敢掉以轻心，一直将出生婴儿性别比控制作为一项重要工作来抓。
        计划外生育人员管理：群众发生违法生育行为的，严格按照《江苏省计划生育条例》的规定来征收社会抚养费。
        其余问题请您携带相关证明到市人口计生委咨询。
    （9）“蓝天下的晴空”网友问:1、为什么别的地区都有独生子女费，而我们仪征却没有？独生子女费都去哪里了？
        2、有二胎计划的家庭，但又不愿意生二胎，那么，他们的节育情况又是怎样？为什么会出现没有人管理的混乱局面。
        3、有的已育妇女，并不适合载节育环，为什么等节育失败后才关注她们。为什么不提前做好体检工作，看看适合哪种节育方法。现在不是有皮下埋植术吗？是不是因为费用比较高就不提倡去做这种节育手术？
        4、如果想节育，那么直接要求进行皮下埋植可不可以？
    答：1、独生子女父母奖励金有单位的由单位发放，无单位的由乡镇发放，但是目前要等到相关规定出台后才能领到。
           2、符合《江苏省计划生育条例》规定，可以再生育一个孩子的夫妻不愿意生二胎的，需要落实避孕节育措施，具体落实何种措施，请在计划生育咨询服务人员和医务人员指导下使用。
至于您提出“为什么会出现没有人管理的混乱局面”的问题，请您说出具体事件及当事人，以便我们及时发现工作中的问题。
          3、人的个体有很大差异，已育妇女适合哪种节育方法，在落实措施前，需在计划生育咨询服务人员和医务人员指导下，充分征求本人意见，使用适宜的避孕方法.
皮下埋植术属于药物避孕，是药物或多或少都有些副作用，皮下埋植术不是避孕的首选方法，是在其他方法都不适宜的情况下的一种选择，如果你坚持选择皮下埋植术，医务人员会尊重你的决定。
          4、选择某一种避孕方法是您的权利，但请您一定要征求医生意见与建议，对上一个问题的回答，可能会对您有所帮助.

    （10）“阿拉伯伯”网友问：１、早孕如何管理：比如，男女双方未达婚龄同居有孕，积极筹备结婚，双方属两地区的，有什么理由去管？谁管？如何管？
　　２、符合照顾二胎夫妇未办照顾生育手续，在外打工怀孕即将生育（８个多月）回来，此种对象的问题如何解决？
    答：１、流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的地方人民政府共同管理，以现居住地管理为主。两地区乡镇计生部门进行沟通、充分协商，不能达成一致意见的，可向市计生委法规部门请求协调解决。
     ２、可按程序立即申请办理再生一孩手续，如果到生育时仍未领取生育证的，按规定征收社会抚养费。
    （11）“静思”网友问:1.现行的独生子女政策中在老有所养方面有那些规定?独生子女为残疾的有无特殊的优待?
          2.残疾儿童在就学方面有那些优待政策?
    答：1.根据政府支持和农民自愿的原则，采取政府、集体和个人共同出资等多种形式，在农村地区逐步建立独生子女父母养老保险及其他有利于计划生育的社会保障制度。独生子女为残疾的家庭，采取各部门各司其职，全社会共同参与的办法，从生产、生活、生育和就业、就医、就学等方面进行救助和帮扶。
     2.可到扬州市特殊教育学校报名就学。
    （12） “wyhong158” 网友问：我有一个哥哥，一个姐姐，我们3人都已成家，姐姐有一女孩；我嫂子已去世，哥哥在企业上班，无小孩；我和爱人都在企业上班，我有一男孩，我们可以生二胎吗？
    答：不符合再生一个孩子的规定条件。
    （13） “一帘幽梦” 网友问：我在家是独生女，老公是姐弟两个，请问我们可以生二胎吗？
    答：如果你是农业户口，就符合《江苏省人口与计划生育条例》第二十三条第一项再生育一个孩子的规定条件，可按程序办理再生一孩的相关手续。
    （14） “一帘幽梦” 网友问：为什么农村一方是独生子女的家庭可以生育两个孩子”而且城市的一方是独生子女的家庭为什么不可以生育两个孩子吗？
    答：因为农村和城市的实际情况不同，所以法律法规对农村和城市规定的条款不同。
    （15） “mxq123” 网友问：我有二胎计划,多长时间能办好准生证?
    答：乡镇自收到你的申请和有关材料之日起15天内完成审核，市人口计生委自收到审核材料之日起30日内办结审批。
    （16） “zj1234” 网友问：我准备外出打工，听朋友讲要查什么计划生育证明，不知道到哪里去办？
    答：拟离开户籍所在县一个月以上，赴异地居住生活或从事务工、经商等活动的18周岁至49 周岁成年育龄人口，到户籍所在地乡镇领取和填写《流动人口婚育证明申领表》，经所在单位或村（居）委会签署意见后，送交乡镇，并附下列材料：1、身份证、户口簿；2、一寸正面免冠照片两张。所在地乡镇接到提交的《申领表》后，对具备办证条件的，及时填制并免费发放。        
    结束语：本次人口计生委在线交流得到了多位网友的热情支持，在此我们表示衷心感谢。对各位网友提出的好的建议和意见，我们将积极采纳。这次在线交流结束后，若各位网友还有问题，或好的建议和想法等，欢迎登陆仪征人口计生网（www.yzjsw.cn）论坛留言，或直接在中国仪征论坛上留言，也可直接拨打83441511来电咨询。我们将派专人负责及时整理并反馈。