市质监局2008年7月18日在线交流实录

仪征市信息办

开始语：
    首先，感谢各位网友多年来对质监工作的关心和支持，同时也感谢市信息办为我们提供了此次与网友交流的平台。
今天，市在这里和广大网友在线交流，欢迎大家就所关心的质监工作与我们共同探讨和交流，同时也恳请大家对我们的工作提出意见和建议。
    参加今天在线交流的有我局领导班子成员、机关科室和队、所事业单位主要负责同志。
    现在，欢迎广大网友提出相关问题，我们将予以认真答复，与网友真诚交流。
（1）网友问：在学习贯彻落实十七大精神中，质监系统是如何将“关注民生”和“以质取胜”落实到实处的？
答：胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，要“确保产品质量和安全”、“确保食品药品安全”、“立足以质取胜”，这些要求都和质监工作密切相关。围绕新任务、新要求，我们质监部门重点在五个方面狠下工夫。（一）加强全过程监管，保障质量安全。围绕源头抓质量，在建立制度、落实责任、严格监管上狠下功夫。充分运用生产许可、强制认证、注册备案等有效手段，严格市场准入。对准入企业加强后续监管，通过巡查、年审、监督抽查等方式，督促企业持续保证产品质量安全，确保全年省级以上监督抽查合格率达85%以上。（二）深入推进名牌战略，增强经济竞争力。把实施名牌带动战略与推进产业集群发展、做强板块经济紧密结合起来，重点抓好汽车零部件、非织造布、电子照明等特色主导产业的品牌建设，着力培植一批“叫得响、过得硬”的名牌产品和免检产品，推动效益向品牌企业集中。对已获得名牌产品称号的企业，引导企业加强经营和运作，在市场开拓、项目招投标中将品牌优势、品牌效应转化为现实的竞争力。今年要新创中国名牌产品、国家免检产品各1个，培育省、市名牌产品7个。（三）强化标准建设，提升产业素质。积极鼓励有条件的企业参与国际标准、国家标准、行业标准的制定，增强企业的核心竞争力，全年要新增采标产品10个以上。大力开展“标准化良好行为企业”活动，指导帮助企业建立以技术标准、管理标准、工作标准为主要内容的企业标准体系。继续加强农业标准化工作，以优势、特色农产品为切入点，加强农业标准化示范区建设，推动示范项目产业化、优势产业规模化，提高农业产业化经营水平。（四）创新服务理念，优化发展环境。坚持以企业需求为导向，以培大做强为重点，认真落实“上门服务”、“限时办结”、“首查不罚”等扶企助企各项措施，在服务内容、工作程序、监管效率上求完善，努力为提高企业质量竞争力营造良好的服务环境。（五）突出关注民生，维护群众利益。加强集贸市场、餐饮业、加油站、出租车计价器、定量包装商品、农村农副产品贸易批发市场、农资和农产品购销等计量行为的监管和服务，在全市培育一批诚信单位，努力营造良好的消费环境。
（2） 网友问：去年及今年完成的工作中，其中哪些工作涉及民生，人民群众特别关注，取得了较好的社会效果，受到了上级的肯定、公众的欢迎？
答：去年以来，我局在在仪征市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，围绕“关注民生，维护群众合法权益”，积极履行监管职能，做了很多工作，也取得了一定的成效，主要体现在以下几方面： 一是深入开展产品质量和食品安全专项整治。在全国统一开展的产品质量和食品安全专项整治行动中，我局精心筹划，认真履行履行领导小组办公室各项职能，主动加强与各领导小组成员单位的沟通联系，定期召集联席会议，组织开展联合执法，认真做好信息发布。围绕3个100%的目标，对相关生产经营主体展开全面排查，共出动执法人员409人次，检查相关生产企业经营单位143家，立案查处案件9起。通过整治，全市的食品生产加工企业全部取得市场准入资格，食品生产加工小作坊全部签订质量安全承诺书，产品做到了在指定区域内销售。由于工作得力，我市被评为省产品质量和食品安全专项整治行动“优秀组织奖”，这也是扬州地区唯一获此奖项的县市。二是狠抓食品安全监管，保障能力实现新突破。把“两个安全”的监管作为重点工作来开展，抓住关键环节，开展专项检查，完善监管体系，确保了未发生一起安全事故。食品安全方面，突出小企业小作坊、有违法行为记录企业等重点对象，突出农村、城乡结合部等重点区域，突出豆制品、肉制品等重点产品，加大排查和监控力度。先后开展了肉制品、乳制品等专项检查，查处违法企业16家。通过狠抓市场准入、巡查、回访、年审、监督抽查等关键环节，确保监管到边到位，共帮助19家食品生产企业领取生产许可证，巡查食品生产企业（小作坊）80家次，15家获证企业提交的年度报告全部合格。特种设备安全方面，加强现场检查和日常监察，加大对重要设备、重点场所、重点行业、重大事故隐患的监管工作力度。先后组织11次专项检查，抽查了127家（次）单位使用的372多台（套）特种设备，排除安全隐患37起。全市电梯、压力容器、锅炉、起重机械定检率均达100％。三是狠抓打假治劣。严格落实打假工作责任制，采取专项检查与综合整治、定期检查与突击检查相结合的方式，深入开展“查大案、端窝点、整市场”等重点打假扶优工作。围绕关系人民群众身体健康、生命安全和切身利益的突出问题，先后开展了机动车零部件、建材、食品等13项专项打假活动，出动执法人员近千人次，检查生产、经销单位企业千余家，立案查处各类行政违法案件55起，接受群众投诉举报20余起，办结率100%。四是开展民生计量服务活动。去年，我们集中用了两个月的时间，对全市30多个集贸市场在用的1000多台计量器具实施了免费检定，为广大消费者打造了一个公平公正的计量环境。
（3）网友问:质监局在建立质量监管长效机制方面有什么措施？
答：去年，为解决产品质量和食品安全出现的一些突出问题，国务院在全国范围内组织开展了一场声势浩大的产品质量和食品安全专项整治行动，通过为期4个月的集中整治，全市产品质量和食品安全形势明显好转。今年，我们质监系统认真总结和完善在专项整治中创造出的好经验、好做法，并努力转化为质量监管的长效机制。主要突出以下几方面的工作：一是狠抓源头。抓好企业质量安全责任的落实，建立企业质量档案，掌握每个企业的生产经营情况，要求企业对出厂产品进行严格的检验检测，努力做到企业全备案、产品全登记、检验全记录。二是严格市场准入。运用生产许可、强制认证、注册备案等有效手段，严格发证管理，特别是对涉及人身健康安全的产品，要进一步提高生产许可条件和准入门槛。对准入企业要加强后续监管，督促企业持续保证产品质量安全。三是加强产品抽查。把涉及群众健康及安全的产品，作为监督抽查的重点，对监督抽查严重不合格的，严肃处理。四是加强检验机构建设，不断提高技术保障能力。进一步加大产品质量检验机构能力提升的工作力度，为强化质量监督、服务经济社会发展、保障民生安全提供有力支撑。五是加大扶优扶强力度，积极引导。六是加强质量监督信息化建设，以食品、农资、日用消费品为重点，加快产品质量电子监管网和信息化建设。
（4）网友问:我市近年来特种设备等安全工作基本到位，很好地行使了服务职能，切实维护消费者权益。请杜局长简要回顾，本部门（单位）去年完成了哪些重点工作？
答：根据国务院《特种设备安全监察条例》赋予的职能，我局主要做了以下几方面的工作：一、落实文件精神，加强基础性工作主要做好特种设备安全使用管理的宣传工作，落实企业在安全管理的主体责任，把特种设备安全管理作为企业的自主行为，认真落实机构人员、职责。二、严格工程程序，依法实施行政许可认真做好特种设备的注册登记，将所有特种设备纳入安全监管范围，扫除盲区（全年注册设备313台）。加强特种设备作业人员培训考核，提高作业人员安全意识和操作技能，杜绝人为事故的发生（全年培训考核各类操作人员653人）。三、发挥行政职能，加强监督检查，积极开展各类专项活动认真开展重大节日和各种专项检查，全年共开展各项集中专项检查11次，检查单位134家（次），检查设备392台（次），发出安全监察指令书38份，督促问题整改，及时消除事故隐患。
（5）网友问:我的朋友准备搞一个建筑铝合金、塑钢门窗加工企业。请问要不要生产许可证，如果需要办理应具备哪些条件？
答：需办生产许可证的企业应具备的条件是：1．有营业执照；2．有与所生产产品相适应的专业技术人员；3．有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段；4．有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；5．有健全有效的质量管理制度和责任制度；6．产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；7．符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。8．法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。
（6）网友问:请问一个关于加油站的问题。加油站的油枪上面都有个钢圈，是不是统一长短的？我发现交警大队对面加油站油枪钢圈较短，从而枪头入油箱较长些，给摩托车加油时总要跳两三次。而其它油站枪头不长（钢圈长），加油很少跳，这是不是存在问题？我在网上看过介绍，说油枪跳，油会少一点。另外西园路上有个加油站，请问在哪个具体位置，谢谢答复！
答：1、加油机油枪的长短与计量误差没有关系；2、加油机上的钢圈主要作用是用来加油时将油枪卡在油箱上面不会滑落；3、加油枪有自封装置，当油加满时，油枪会自动跳停，其作用是防止油液溢出来。
（7）网友问：我们很多网友都反映到这个问题，主管部门的检查倾向有品牌的大企业，而我们日常消费很多东西是小作坊生产的，质量往往参差不齐。请问怎么对这部分产品实施监督呢？
答：现在国家对质量实行以抽查为主的监督管理方式，对涉及人体健康、人身财产安全和国计民生的产品实行重点监管，我局每年都按计划对各类企业进行监督管理和专项监督检查。
（8）网友问：为什么同样是旋转木马、小火车，化纤白沙公园有检验标志，而仪征的扬子公司游乐设施却什么也没有？是不是仪征的要求低一些，因为这些设施主要是给小孩子玩的，请领导多多关心一点，现在一家只有一个小孩，我上次到扬子公园去玩的时候，站在旋转木马上，就觉得出现了一边高低，有一定的危险性！！再加上现在暑期，使用的频率就更加高了。
答：根据《条例》规定，不满足条例界定的大型游乐设施规定的参数要求，不在特种设备安全监察条例范围内。
（9）网友问：民用“三表”指哪三表？国家对民用三表的计量有哪些规定？
答：一、对于民用“三表”只作首次强制检定，限期使用，到期轮换。 1、煤气表：使用期限不得超过六年(天燃气为介质的不得超过十年)，到期轮换。2、水  表：使用期限不得超过六年(口径为15mm～25mm)，四年(口径)25mm～50ram)，到期轮换。3、单相电能表：使用期限不得超过五年(单宝石轴承)、十年(双宝石轴承)，到期轮换。二、对三表实施首次强制检定。1、“三表”在安装使用前由当地政府计量行政部门指定法定计量检定机构所进行的强制检定，称为首次强制检定。法定计量检定机构是指政府质量技术监督行政部门依法设置和依法授权的计量检定机构。2、“三表”由财产所有权所属供气、供水、供电部门或其它用户负责办理送检、轮换手续。其它用户是指“三表”财产所有权不属于供气、供水、供电部门但属于“三表”直接结算对象的其它单位或个人。3、使用到期轮换的“三表”，一般不再使用(报废处理)，但对尚有使用价值的“三表”可进行大修，大修后，再经强制检定使其性能达到新表要求，方可轮换使用。
（10）网友问：购买商品称重时，如何防止摊主利用电子秤进行计量作弊？
答：对于贸易结算用电子秤，实行强制周期检定，周期最长不得超过1年，经检定合格后，加贴检定合格证，并加装铅封。请消费者在购物时，注意查验经营者使用的秤是否有绿色检定合格证，识别检定日期是否有效，铅封是否完好。
（11）网友问：液化石油气钢瓶有哪些规格？其充装量是多少？规定多少年检验一次，使用寿命是多少？
答：家用气瓶充装置14.5±0.5kg，气瓶以制造日期开始前3个周期每4年检测一次，第4个检验周期为3年，气瓶的使用寿命为15年。
（12）网友问：我们知道质监局有一项重要职能就是扶优保名。目前仪征名牌推进情况怎么样，一些希望争名创优的新品牌可以得到哪些帮助？
答：截止目前，我市创成中国名牌产品1个，国家免检产品5个，江苏省名牌产品9个，扬州市名牌产品23个。今年我市已申报中国名牌产品2个，江苏名牌和扬州市名牌正在申报之中，我局将对申报企业提供跟踪服务，如填写申请表、准备申报材料、联系检查验收等请申报单位与我局质量科联系，电话：83581307。
（13）网友问：你们的网站上或政府网站上，大家上去可以了解一个最新的质量动态情况以及产品监督抽查情况吗?
答：尊敬的网友：您可以从国家质检总局网站（www.aqsiq.gov.cn）或从江苏省质监局网站（www.jsqts.gov.cn）上查询最新的质量动态情况以及产品监督抽查情况。
（14）网友问：我怀疑买的化妆品有问题，有这方面的专业检验机构吗？比如说要是铅汞金属超标或者质量上其他的问题。
答：有，扬州市产品监督检验所可以检验，你可以将已购买的化妆品，送到扬州市跃进桥西侧扬州质检所检测，对照具体产品的标准，检测后如有问题你可以向销售商索赔。
（15）网友问：我们是财政局宿舍楼的住家，是你们单位西边的邻居。我们这里有一个困难，想请领导帮忙解决：你们办公楼西侧的幕墙玻璃到了夏季晴天的下午就反射出强烈的光。我们有的人家没有空调，过去一个太阳就已经是酷暑难耐。如今这里下午室内室外出现了两个太阳，一个是天上原来就有的太阳，一个是来自幕墙玻璃中的太阳，家里就像蒸笼（特别是北楼第一单元住家），楼下就似火焰山。晴天，你也可以派人下午3、4点钟的时候到我们这里调查体验一下。邻居好，赛金宝！我们的好邻居能否帮忙解决这个困难？
答：对您所反映的情况表示理解，欢迎您到我局办公室面谈，感谢您对质监局的关心和支持！
（16）网友问：仪征扬子公圆的游乐设施多久会检测一次？那里有安全隐患吗？
答：1、根据国务院令第373号发布《特种设备安全监察条例》，特种设备中包含大型游乐设施，而大型游乐设施是指设计最大运行线速度最大或者等于2m/s,或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。
仪征扬子公园的游乐设施不属于条例中规定的大型游乐设施，不在条例安全监察范围之内。
2、根据《特种设备安全监察条例》第三十二条规定，电梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查，电梯的日常维护保养必须由取得许可的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行。

结束语：
    十分感谢网友积极踊跃地参与今天的在线交流，对我们质监工作提出宝贵的意见和建议。在线交流的时间虽然不长，但拉近了我们与广大网友的距离，必将有力地促进质量技术监督工作的开展。我们恳请广大网友继续对质监工作给予关心与支持，并对我们的工作予以监督。
   对一些网友的问题我们答复得可能还不够全面，欢迎网友在方便的时候直接到我局相关业务科室或具体经办机构当面咨询，也可来电来函联系，我局办公室电话：83581300。
   最后，祝各位网友身体健康，事业顺利，谢谢大家！