市建设局2009年9月23日在线交流实录

仪征市信息办

开始语：  
    各位网友大家好！很高兴与大家就城乡建设工作进行在线交流。非常感谢各位网友多年来对我市城乡建设事业的关心和支持。
    参加今天交流的有：局长李加荣、桑迅、郭政、曹定文、陈永庆、陈晓莉、余庆兵、王忠海以及局办公室、监察室、城建科、村镇科、市政处、园林处、招投标办公室等相关科室主要负责同志。热忱期盼各位网友对我市的城乡建设工作提出批评、意见和建议。我们将虚心接受，并尽可能对各位网友所关心的问题进行及时解答。

(1)网友问：汶川大地震后，大家对房屋的抗震工作都很重视，请问建设局对我市房屋抗震工作是如何管理的？
答:一是建立防震减灾工作体系，将抗震设防要求和抗震设计审查纳入工程建设管理程序。二是抓好既有建筑工程的抗震加固和城市基础设施的维护管理。三是切实加强农村民居防震减灾工作，坚持政府引导，农民自愿，统筹安排、协调发展，积极推进实施民居工程，提高农村民居抗震能力。四是加强对新建工程抗震设防质量的监督管理，建立了现场工程实体抗震质量检查制度，严肃查处偷工减料、以次充好、降低标准的违法行为，确保合格的工程才能交付使用。
(2)网友问：城市建设中，政府投入比较的大，你是如何监管好每一分钱都用在工程商的，如何节约钱的，同时你们在治理商业贿赂上面，有哪些强有力的措施？
答：近几年，我市城市建设步伐正在加快，城建资金投放不断加大，我局主要采取以下几点节约城建资金和预防商业贿赂：1、实行所有城建工程招投标制度，工程廉政准入制度；2、加强城建工程设计、施工、质量监管，杜绝工程重复建设、变更等不必要的浪费现象；3、出台了《城建重点工程管理办法》和《建设局大宗物资采购管理规定》等内部规章；4、采取多种形式加强对全局干部职工廉政、勤政教育，经常邀请反贪、纪委专家上门进行了廉政警示教育专题讲座，共筑防腐拒变的防线。今后，我们将严格按照建设领域治理商业贿赂的各项规定，进一步加大落实监管措施，用好城建每一分资金。
(3)网友问：现在建设工程很多，如果我想参与建设，通过甚麽途径，投标程序又有哪些？
答：网友我爱上网你好！感谢你对招投标工作的关注。现在的建设工程按投资性质划分有政府投资、企业投资和私人投资等，按资金渠道又能可分为国有资金、集体资金和私有资金等，当前，招标投标工作依据《中华人民共和国招投标法》的规定，法定强制性招投标的范围包括：1、大型基础设施、公共事业等关系社会公众利益、公共安全的项目；2、全部或者部分使用国有资金投资金的或者国家融资的项目；3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。工程要进入招投标程序必须具备下列条件：1、项目要经发改委审批、核准或备案；2、工程设计已到位并且经有关机构审查取得审图合格证。招标的程序如下：1、发布招标公告（或投标邀请书），时间为5个法定工作日；2、投标人报名购买招标文件；3、招标人组织投标人对招标文件进行澄清、答疑、踏勘现场、编制标底和控制价，并进行确认；4、投标人编制投标文件，在规定的时间前将投标文件送达招标文件中标明的地点；5、开标 在投标文件送达的截止时间的同一时间，对所有按时送达并符合要求的投标书进行开标，逾期送达的标书和格式不符合要求的，招标人将予以拒收；6、评标 由依法组建的评委会对所有有效标书进行评审，评委会应在开标前组建完成，所有评标专家的信息在评标结果宣布之前予以保密；7、定标 评标委员会按照招标文件规定的标准方法对所有的有效标书进行评审，评审结束后评委会向招标人推荐1-3名候选人，并按得分高低排出次序，招标人将评委会推荐的第一中标候选人为本工程的中标人，招标人也可以直接授权评委会决定第一中标候选人为中标人；8、发出中标通知书，签订合同（一般应在中标通知书发出一个月内）。
(4)网友问：关于公共设施：1、发现仪征路面垃圾桶很少2、绿化面积小，按照一个有工业污染城市的情况，绿地和树木都太少了3、公共厕所……非常的脏……如果是我，我宁愿花钱上干净卫生的厕所。
答：最近几年，我市十分重视绿化建设，先后建设了大蒲塘、两馆广场、荷花塘、扬子江公园等广场、游园，并结合街景整治，改造了工农路、大庆路、真州路、东园路绿化，增加了绿化带，见缝插绿建了一批街头绿化。目前，根据市委、市政府的工作安排，正加大区域拆迁力度，沿胥浦河建设绿化防护林带，既降低工业污染影响，又提高了城市绿化指标。经过这几年的努力，我市的绿化指标已达到了省级园林绿化城市的要求。今后还将在新绿地系统规划指导下，不断加大绿化建设力度，改善我市人居环境。
(5)网友问：在搞路芽绿化时，我觉得万博奥林匹克门口用木头搞成的路牙，很漂亮，很有品位，建议搞成那样的。
答：万博奥林匹克门口建成的木质绿化隔离带目前是较美观，但由于木质强度、耐腐性较差，而且维护成本较高，不同于私家花园，采用材料应美观实用，不宜采用木质隔离栏作为城市公用设施。
(6)网友问：我家是长江村那边的拆迁户，什么时候才能拿到分给我们的拆迁房啊？我们现在暂住呢唉
答：首先感谢您对滨江生活岸线开发建设项目的关心与支持，前期我局投入了大量的人力、物力、财力，完成了部分区域的征地、拆迁工作。本着“及时、就地”安置的原则，我局于今年7月8日，正式启动了滨江新村安置小区的建设，小区分三期建设，一期建设安置房约6万平方米，安置504户，目前已基本完成桩基工程施工，部分土建单位已进场施工，预计明年四月份工程竣工。借此机会，呼吁安置小区周边居民积极配合支持小区的建设工作。
(7)网友问：听说市政府准备推行滨江区域城区建设项目，在此请问李局长，有没有详细的计划？具体有什么打算？
答：感谢你对城市规划、建设的关注，滨江新区的规划已由市规划部门委托有关规划设计单位进行规划设计，并已向四套班子进行了专题汇报，区域总面积约13平方公里，作为城建部门今年主要启动“三路三桥二景观”建设项目，拉开基础设施建设框架，为后期的项目建设打好基础。目前，东园路南延、军民路南延及跨仪扬河桥梁工程，正在紧锣密鼓地施工，预计年底东园路南延工程建成通车。
(8)网友问：在群众普遍关心的商品房质量问题上有什么针对性措施？如出现了商品房质量问题，是如何处理的？
答：在群众关心的商品房质量问题上，我们是作为工作重点来抓的，主要的措施有：1、加强参建各方质量行为的监督；2、加强建筑原材料复试和实体工程质量的抽测；3、加大工程质量的巡查频次；4、严格地基与基础工程、主体工程、建筑节能、分户验收、竣工验收等质量验收关。如果出现商品房质量问题，业主应向物业公司和开发商反应，由工程质量责任方负责保修，当开发商不予处理时，可向我局建设工程质量监督站进行质量投诉。
(9)网友问：我是真州镇的个体工匠 我想问一下 建设主管部门对我们进行个体工匠培训和考核有什么用处？
答：对个体工匠进行培训考核是为了加强村镇建筑工匠的施工管理，维护村镇建筑市场秩序，保障村镇建筑工程质量，按照省、扬州市建设主管部门的工作意见和相关文件精神，近期我局已组织一批个体工匠培训,并核发《仪征市村镇个体工匠上岗证书》，将来个体工匠从事建筑活动，需持有此证书，对村镇个人建房无《仪征市村镇个体工匠上岗证书》的情形，各乡镇人民政府不再发放《江苏省村镇工程建设许可证》。
(10)网友问：什么是质量通病？它有哪些危害？我市安置小区质量是民生的关键，你们是如何加强监管的？
答:质量通病是指建筑工程中经常发生的、普遍存在的一些工程质量问题。它的危害很多，有开裂、空鼓、渗漏、尺寸偏差等，具体会产生哪些危害，江苏省出台的《住宅工程质量通病控制标准》中序述较为详细，拆迁安置小区工程质量是民生的关键，也是我们监管的重点，目前针对拆迁安置小区工程质量通病的防治，我们采取的措施主要有：1、加强参建各方质量行为的监督；2、加强实体监控，加强原材料复试和功能性的监督抽测，加大对安置小区的质量检查频次，提高参建各方质量通病的防治意识；3、认真落实住宅工程专项验收和分户验收制度；4、积极开展创建“质量通病防治示范小区”活动。
(11)网友问：这次国家出台4万亿的建设资金,作为我市建设主管部门,应抓住机遇,你们争取了哪些项目?
答：感谢你对建设事业的关心，国家出台4万亿建设资金主要集中在医疗、卫生、水利、交通等领域，我市城市建设项目资金主要由地方政府投资负责。我市争取国家4万亿建设资金主要由市发改委牵头负责，具体情况建议您向市发改委了解。谢谢！
(12)网友问：对城乡结合部\属于村集体土地的农民房,在买卖上有何风险或注意的问题?
答：目前集体土地房屋不好转让、买卖，具体问题请向房管部门咨询。
(13)网友问：建议沿山河路重新规划建成依水风景路
答：感谢你对城建事业的关心。沿山河路是我市较大规划的生活小区的主要主入干道，近期，拟对损坏严重部分进行维修，待万博奥林匹克、水木阳光基本建成后，我局将对该段进行全面的改造，是否重新规划建成依水风景路，具体需要与规划局进一步联系。
(14)网友问：工农路非机动车道多次重铺，路面高了但各种窨井盖下凹下去了，而且下凹太多，少则3、4厘米多则7、8厘米，还有一些10厘米左右的。这些大坑工农路全线大约有五六十个，严重影响非机动车的安全行驶。行驶在非机动车道上的大多是普通市民、学生、农民工等等弱势人群。他们骑着自行车，赶着时间匆匆疾行，稍不留心就会被这些下凹的坑颠个人仰马翻。一旦是阴雨天或夜晚车跌坏的、人跌伤的时有发生。机动车道上的路面有问题会很快处理掉，而非机动车道上的问题却长期无人过问？是因为官员们坐的是轿车没感觉还是没人反映上去？“
问计于民”呢还是“问计愚民”呢？我们拭目以待李局长。
答：目前，城区窨井分属水务、电信、移动等不同部门，由于城区道路通行重载车辆较多，导致部分窨井盖下沉，我局将根据创建要求，尽快督促相关部门将窨井盖调整到位。
(15)网友问：请问万年新村门口的荒地什么时候建设，路什么时候修，那块地都荒了几年了！
答：经了解，该段地块是原金地房地产公司开发建设，由于种种原因导致该地段闲置，具体请向房管、规划部门咨询情况，感谢您对城建事业的关心。
(16)网友问：随着城市化进程不断加快，城市基础配套设施功能要不断完善，请问建设局怎样经营城市、怎样解决城市建设资金需求与短缺之间矛盾的？
答：感谢您对城市建设工作的关心。近年来，市委市政府将城市建设作为全市“三大建设”战略的重要内容，连续9年推出了城建十大重点工程建设，城市建设资金与项目建设之间的矛盾也日益明显。为此，我们加大了城市建设资金的筹措力度。一是大力经营城市，对城市土地资源的盘活，积极储备土地，并有计划申请出让，以求得土地收益的最大化；二是积极向金融机构和社会机构融资。每年根据项目建设需要与财政承受能力，创造条件，主动与各金融机构洽谈融资事宜，近年已累计实现融资2亿多元；三是采取BT、BOT等灵活多样的经营方式运作城市建设项目，万年路、军民路等项目已先期进行了试点。
(17)网友问：局长现在乡间小路都做好了，为什么铜山街道的路不能修呢！车子都快骑坏的了！
答:各乡镇、办事处基础设施建设项目和实施时间由各乡镇、办事处制定，请向铜山办咨询。
(18)网友问：尊敬的市政领导：中源路上的路灯已经没有几个亮着的了，不知道是坏了还是没开，整条路黑呼呼的。国庆60大庆将至，给这条街增点亮光，给仪征增添一个亮点吧。
答：路灯故障已修复，感谢市民的关注。
(19)网友问：在网上看到你们组织各乡镇代表赴苏南学习借鉴农村环境综合整治工作经验，能简单介绍一下有哪些好的经验吗？？
答：1、政府主导，农民主体；2、因地制宜，分类指导；3、加大试点，全面推进。
(20)网友问：我有几个关于城市建设的问题请教您。1；大庆路与真州路交叉路口改造后交通反到比改造前还要糟糕，是改造的设计有问题还是其他原因？有何打算？2；今年城区几条主干线改造后绿化是好看了，同样存在交通越来越拥挤的情况，现在很多城市为解决交通问题都在扩建城市道路，为什么仪征反倒是缩减道路面积？以上两个小问题请领导交流回答。
答：1、2007年初，我局组织实施大庆北路原转盘的改造，该改造项目对城市道路交叉口的进行渠道设计，实施右转无障碍通道，减少交叉口的通行时间。但由于部分市民交通行为习惯难以改变，致使目前上、下班高峰期交通较乱，我们呼吁广大市民能够遵守交通规则，同时，将会同交管部门加大交通整治力度。2、根据交通流量的观测，以及我市人均拥有道路面积的情况，市委、市政府确定，今年对2条道路进行了景观改造，改造后不仅增加了城区道路的绿化覆盖率，而且大大美化城区环境，同时道路交通实行机非分离，交通秩序也明显有所改观。
(21)网友问：工校滨江小区前道路破损严重，几次维修全是治标不治本，工人也就从路边挖点泥土填进去，一下雨，路上全是一个个水坑，晴天的话又是灰尘满天飞，加上一些大卡车横行此路，数千学生的安全得不到保障，不知道何时能够彻底维修
答：该条道路属仪圩曹线，隶属交通局管理，具体何时彻底维修，请向交通局咨询。
(22)网友问：建设局李局长你好,位于市第三中学食堂东北围墙边的一条巷道长约100米,宽约1.5米.路面坑坑洼洼,高低不平,好天一身灰,雨天一身泥,为这个问题我们已经反映几年了,今年创卫期间我们又反映了不知多少次了,可就是无人问津,市区那么多巷道都硬化结束了.为什么我们这里没人过问.请你关心解决!不要再给我们那些敷衍的回复,我们要的是解决实际问题.因为我们得到的敷衍回复不知多少次了,就是没有人来解决实际存在的问题.谢谢!!!
答：该条巷道，今年创建办已明确由真州镇组织实施，具体请向真州镇咨询。
(23)网友问：“大庆路与真州路交叉路口改造后交通反到比改造前还要糟糕，是改造的设计有问题还是其他原因？有何打算？”市民反响强烈，影响行人、行车的安全。
答：2007年初，我局组织实施大庆北路原转盘的改造，该改造项目对城市道路交叉口的进行渠道设计，实施右转无障碍通道，减少交叉口的通行时间。但由于部分市民交通行为习惯难以改变，致使目前上、下班高峰期交通较乱，我们呼吁广大市民能够遵守交通规则，同时，将会同交管部门加大交通整治力度。
(24)网友问：按照城市向东的总体规划，市政府什么时候向东搬迁？
答:仪征城市的总体规划职能现归仪征市规划局，如有此类关于规划方面的问题，是否考虑向仪征市规划局提出。
(25)网友问：沿山河路有没有列入改造计划，自从建了万博奥林匹克花园和水木阳光小区后，路面破损非常严重，谢谢！
答：沿山河路由于万博奥林匹克花园和水木阳光小区的施工长期超载车辆的反复作用，目前路面破损较严重，近期计划对该段路面进行维修，待明年这两个小区基本建成后，将全面进行改造。
结束语：
   感谢网友参与今天在线交流活动，感谢你们对城乡建设工作提出的宝贵意见。在今后工作中，我局将按照市委、市政府的部署，抢抓新一轮发展机遇，进一步加快城市建设步伐，打造良好的城市环境，为实现城市建设"精彩一跳"作出更大的贡献。热忱欢迎各位网友与我们联系，我们将竭诚为各位网友提供服务。对网友们提出的尚未来得及回答的问题，近期我们将通过“中国仪征”网站“政府论坛”进行答复。谢谢！