人社局2011年6月28日与网友在线交流实录

仪征市热线办

开始语：
各位网友下午好！首先，我们要感谢市电子政务中心提供的这个平台，让我们能够就大家关心的人力资源与社会保障方面问题进行交流和探讨。参加今天在线交流的有：副局长王邵元、副局长陈金华、副局长刘君、纪检组长姚祥林，及局属科室、企事业单位的负责人。
   近年来，人力资源和社会保障工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“率先发展、科学发展、和谐发展”这一主题，全面落实民生为本、人才优先的工作方针，致力于加快城乡统筹就业步伐、加强人才队伍建设、推进事业单位人事制度改革、完善社会保障体系、构建和谐稳定的劳动关系，各项工作取得明显成效，部门建设不断增强，为促进我市经济发展和维护社会和谐稳定发挥了重要作用。借此机会，市人力资源和社会保障局全体干部职工衷心感谢全市人民对人力资源和社会保障工作的理解支持和关心。


(1)问:劳动法规定用人单位为员工缴纳的最基本的保险为哪些？就目前仪征水平各项保险，单位应该交多少？个人承担多少？作为用人单位是否履行有无受到劳动部门的实际监察督促？如果存在事实上的违法会受到仲裁吗？谢谢！
答：社会保险为国家强制性保险，用人单位应依法为员工缴纳包括基本养老、基本医疗、事业、工伤、生育五个险种在内各项社会保险。如用人单位不依法参保，员工可到我局劳动监察大队投诉举报。仲裁是依当事人的申请而为，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，属于劳动人事仲裁受案范围。用人单位为员工缴纳的社会保险包括基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险。参保人员（不含个体工商户及其雇工、灵活就业人员）的工资收入为缴费工资。参保人员工资收入在基本养老保险费征缴上下限范围内的，按实际工资收入确定缴费工资。2010年11月1日至2011年6月30日期间，我市基本养老保险月缴费工资基数上限为8973元；下限为1369元。缴费比例分别为基本养老保险20%（单位部分），8%（个人部分）；失业保险2%（单位部分），1%（个人部分）。失业保险与养老保险缴费基数一致。基本医疗保险缴费比例7.5%（单位部分），2%（个人部分）；生育保险0.6%（单位）、个人不承担；工伤保险由单位缴纳，个人不承担（具体缴费比例根据单位行业类别确定）。
(2)问:我家人参加了农村合作医疗，到乡镇卫生院看病，医生说现不住院也能报销部分费用，请问这是真的吗，具体什么内容？
答：从2009年开始参加新农合和居民医保的群众在门诊看病，相关医疗费用符合医疗保险规定的也能获得一定的补偿。今年4月补偿标准还作了提高。新农合补偿比例从20%提高到30%，每年限额从40元提高到90元；居民补偿比例从30%提高到40%，每年限额从60元提高到100元。如要及时享受以上医疗待遇，还需注意以下两个方面：一是新农合参合群众必须在我市乡镇卫生院就诊才能获得补偿，居民医保参保人员必须在我市定点医院就诊才能获得补偿；二是相关补偿都通过医保计算机网络在医院实时结算，因此新农合参合群众就诊时需携带新农合证，居民医保参保人员就诊时需携带医疗保险证、卡。
(3)问:在全额拨款事业单位工作的全民所有制职工，现在还不需交纳个人保险是吗？
答：按《仪征市机关事业单位职工养老保险暂行办法》（仪政发【2004】135）第一章第二条及第三章第十四条的规定，参保对象为经市编制管理部门批准的正式在编人员，其中机关、群团、全额拨款事业单位中劳动合同制工人（含非在职聘用干部）需参加机关事业单位养老保险，参保人员个人缴纳的养老保险费由用人单位从本人工资中代扣代缴。在机关、群团、全额拨款事业单位工作的国家干部、固定工暂不纳入机关事业单位养老保险参保范围。
(4)问:我老伴是1941年参军，1977年在职去世，我没工作，靠遗属补助生活。遗属补助有否提高？
答：机关事业单位遗属补助标准由上级有关部门制定，我市严格执行上级文件规定，能否调整上级主管部门确定。1996年1月起，企业职工供养直系定期救济费由养老保险基金承担，我局严格执行上级部门的待遇调整规定。1996年前企业职工供养直系亲属定期救济费由原单位负责。遗属补助标准由省人社局根据在岗平均工资、物价因素适时调整，我局会严格按照上级规定执行.
(5)问:本人2011年前一直在苏州那边上班，由于多次换工作，社保费用一直是断断续续，现在在仪征一个厂里面上班，厂里最近给交社保，我想请问下，我社保转过来后，这半年的社保费用是补交还是可以不用补交？直接可以从仪征厂里给工人交费用开始交呢？谢谢！
答：职工在失业期间的社保费可以不补缴。如经济条件许可，你也可以自愿选择补缴断保期间的养老保险费。
(6)问:我市目前的劳动力成本怎么样,在扬州各县市是什么位置?
答：我市每年从生产经营正常的企业选取有代表性工种岗位职工的工资水平进行调查，经过汇总、整理和分析，形成我市劳动力工资指导价位。通过中国仪征政府网站和仪征劳动保障网对外公布。我市的劳动力成本在扬州各县市中处于中上位置。
(7)问:顺产产假90天以后仪征有没有晚育假？？
答：根据《江苏省人口与计划生育条例》规定：“对晚育的，延长女方产假30天。”
(8)问:我是2011应届毕业生，师范学校非师范专业毕业的，大专，但是有教师资格证，请问可以参加今年的教师招聘考试吗？急急！请及时回答啊，谢谢了！
答：经咨询教育主管部门，具有教师资格证的非师范专业学生，均可参加报名。
(9)问:笑闻扬州市（含仪征、江都等区县市）在6月底前全面完成基层医疗卫生机构综合改革且一并实行绩效工资，6.22更是惊闻《扬州市基层医疗卫生机构绩效考核办法》已由扬州市卫生局、财政局、人社局联合下发；但奇怪的是我们仪征市并没有实行，难道仪征还要调研、调研，研究、研究吗?我们的相关部门就那么难协调、难配合吗？还请上级主管部门多一点关注，多一点监督，切实为基层医护人员做一些实事、好事。弱弱的问一下仪征等地6.30究竟能不能执行？如果不执行还请告知为什么？（答复时请不要和前面的回复重复）
答：目前我局尚未收到你说的《扬州市基层医疗卫生机构绩效考核办法》，我市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施工作，正在按上级统一部署有条不紊的进行中。
(10)问:在原单位实际工作8年，原单位只缴了前7年的养老金，最后一年未交，能否要求原单位补缴？（自己已将养老金补齐）如果能够要求原单位补缴，手续如何办理？另请问如果养老金中断缴费，医保能否继续缴纳？是否影响享受医保？
答：用人单位与员工形成劳动关系的，单位应按规定，缴纳基本养老保险费。由于你已以灵活就业人员身份补缴的养老保险费，建议你与原单位协商解决，或在法律规定的时效范围内依法维权。以灵活就业人员身份缴纳企业养老保险的人员可以参加城镇职工医疗保险，也可参加城镇居民医疗保险。按时缴纳医疗保险费的才可按规定享受医疗保险待遇。
(11)问:目前我在单位从事特殊工种已有十年,请问退休时怎样办理提前退休,需要什么证明和手续?
答：办理特殊工种提前退休的职工，须男年满55周岁，女年满45周岁，职工缴纳基本养老保险年限须满15年以上，从事的工种应在原劳动部核定或备案的特殊工种名录范围内，且从事的年限符合规定要求。我局于每年三月份受理当年度各单位特殊工种提前退休的申报工作。
(12)问:劳动局采取强制措施，在职职工的养老金和公积金按市政府公布的在职职工平均工资为基数征收，而不是按仪征最低的工资标准征收
答《江苏省企业职工基本养老保险规定》（省政府令第36号）明确，参保人员（不含个体工商户及其雇工、灵活就业人员）的工资收入为缴费工资。参保人员工资收入在基本养老保险费征缴上下限范围内的，按实际工资收入确定缴费工资。2010年11月1日至2011年6月30日期间，我市基本养老保险月缴费工资基数上限为8973元；下限为1369元。公积金缴费问题请向公积金管理部门咨询。
(13)问:前几年我参加了居委会搞的城镇居民医疗保险，从来没有用过，最近去医院看病花了不少钱，想问问报销流程，哪些病可以报销？谢谢！
答：按时缴纳城镇居民医疗保险费的参保居民患病时，若在本市内定点医院就诊，可凭居民医疗保险证、卡，直接在医院刷卡结算，发生的医疗费，其中门诊发生的符合规定的医疗费，统筹基金报销40%，年度限额100元。若病情需要转到市外定点医院住院治疗的，需由市内二级定点医院出具转院审批表，经市医保处备案，方可转外就诊。先由个人垫付医疗费，治疗结束后凭出院小结、费用明细清单、长期及临时医嘱单、发票、转院审批表、医疗保险证卡等相关材料到市医保处按规定报销。除国家规定的例如：美容、增减肥、增高、某些器官移植、近视眼矫正、不育（孕）、性功能障碍等以外的正常疾病均可报销。
(14)问:有很多病退的企业职工每月只拿四五百元，他们因为身体不好无奈而退。这区区几百元还不够他们买药，更何谈他们的生活？现在物价上涨这么厉害，他们该怎么办？政府可要好好考虑，切实关心生活在边缘的弱势群体。
答：《江苏省人民政府关于印发江苏省企业职工基本养老保险省级统筹实施意见的通知》（苏政发[2009]131号）第五条明确：“全省纳入基本养老保险基金支付范围的对象、项目、标准以及基本养老金计发办法统一按省政府令第36号和省有关规定执行，基本养老金待遇的调整按国家和省有关规定进行，各地不得违规支付养老保险基金。”根据上述文件精神，地方政府无权自行制定基本养老金计发办法和养老保险待遇调整政策。
(15)问:我市不少事业单位存在“混编”现象，相关人员退休年龄应当有所区别，现实情况是有些“大集体”性质的人，因为和头头“关系好”，男不到60周岁不退，女不到55周岁不走，无端占据相关资源，不利于新生代成长，助长歪风邪气，请问退休年龄有没有硬杠子？违反者会受到怎样的惩处？
答：国发[1978]104号文件规定的法定退休年龄为男年满60周岁、女干部年满55周岁、女工人年满50周岁。
(16)问:仪征近年来劳动仲裁成功率是多少,这方面你们是如何提高仲裁效果的?
答：近年来，劳动仲裁受理的案件中，经调解，当事人撤诉和达成一致调解意见的占案件总数的70%，经调解无效作出仲裁裁决的，裁决的结果，劳动者和用人单位基本都表示满意。
(17)问:物价涨，房价涨，水价涨，电价涨，事业单位工资就是不涨。1000多大洋一个月，够买米还是够买油啊？领导们都拿着阳光工资，就不管别人的死活了吗？我就不明白了，温总理一年前就放了话，为什么一年后的今天我们还是一点曙光都看不见？长夜漫漫何时到头啊！恳请相关部门领导能给一个明确的时间表吗？我得算算我还能不能撑得到那一天啊！
答：事业单位绩效工资，省、扬州市政府统一要求，力争在今年九月底前基本实施到位。
(18)问:沿江船厂拖欠工资问题严重，经常到政府上访、堵政府大门，影响社会稳定，请问贵局作为主管部门，有无有效的治理措施？
答：针对你反映的问题，我局在处理沿江船厂劳资纠纷的工作中发现，劳资纠纷均由承揽合同纠纷引发欠薪行为，由于企业法人法律意识淡薄，时常出现违法违规行为。对此，我局会同开发区及公安部门狠抓纠纷因素的排查，宣传法律法规，进一步增强企业法人和劳动者的法律意识，规范用工行为，在日常巡查中发放劳动保障监察建议书，明确法律责任，督促企业及时整改，对拒不改正的用人单位，将依法给予行政处理和行政处罚。今后我局将加大宣传和执法力度，会同开发区推进工资保证金制度，严格规范劳动用工行为，维护社会稳定。
(19)问:就本市来说，超过退休年龄的劳动者（只有农保待遇）能否申请劳动仲裁，能否申请工伤认定？
答：依据有关政策规定，超过退休年龄享受农保待遇的劳动者不可以申请劳动仲裁工伤认定。
(20)问:我们注意到，机构改革后这么长时间，你们并没有适时调整改版推出一个象样的仪征人力资源网，这与一个大局形象严重不符呀。是因为经费原因吗？
答：市人力资源和社会保障局内部机构刚刚调整到位，职能进行了重新划分。目前，网站改版工作正在筹备中，将于近期改版成功。对广大网友造成的不便还请见谅！
(21)问:人社局领导好！现在大家都在讨论事业绩效工资问题，请问事业单位实施绩效工资后工资是怎么构成的？
答：事业单位实施绩效工资后，工资由基本工资和绩效工资组成。基本工资分岗位工资和薪级工资。绩效工资分基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，具体发放办法和标准由主管部门制定。
(22)问:仪征失业人员有物价上涨补贴吗？需要什么条件可以拿？
答：根据扬州市的规定，当居民消费价格指数大于3%时，失业人员要发放物价上涨补贴。今年一季度领取失业保险金的人员已发放物价上涨补贴31元/月。今后每季度将根据居民消费价格指数情况确定是否发放物价上涨补贴。
(23)问:前几天在网上看到关于2011退休新规定。说一年工龄拿一百，十年一千，以此类推。也就是如果你工作了20年，退休后退休工资拿2000元。请问这个消息是否属实？之前退休的是否也这样算？
答： 《江苏省企业职工基本养老保险规定》（省政府令第36号）明确，基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成：①基础养老金以本人退休时全省上一年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年（不足1年的缴费月数折算为年）发给1%；②个人账户养老金按照本人个人账户的累计储存额除以计发月数确定。③参保人员1995年12月31日前参加基本养老保险，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。过渡性养老金按照参保人员1995年底前的缴费工资和缴费年限，推算出1995年前全部缴费年限的储存额，再除以120按月计发。以前的养老金计发也未采取过如你所说的办法。
(24)问:每次去劳动局办理用工备案时，没有哪次去不排队的，而且好几次去都排队很久，６月２４日星期五那天，整整排了３个多小时，还有比我们来的更早的就等的时间更久，希望在该部门加些人手吧，人家小姑娘也累的啊！！
答：我市人力资源市场每周四正常开放，用人单位招聘录用新职工后可及时到就业处办理用工备案手续，不一定要集中在每月25日前夕办理用工备案手续。另外，对用工较多的单位可电话联系集中办理，今后在可能的情况下调剂增加人员。
结束语：
   今天的在线交流，网友提问积极，问题涉及面较广，不少问题具有针对性，一些意见建议也比较中肯，非常感谢网友的参与和支持。对一些网友的问题我们答复得可能还不够全面，欢迎网友在方便的时候直接到相关业务科室或具体经办机构当面咨询，也可来电来函联系，我局办公室电话：83441042，电子邮箱：yz_lbj@yangzhou.gov.cn,也请网友对我们的工作一如既往予以关注和支持。最后，我们衷心感谢市电子政务中心给我们提供了这样一个与网友进行交流沟通的平台，也衷心感谢社会各界与广大网友长期以来对人力资源和社会保障工作的关心、理解和支持。
[此帖子已被 仪征市热线办 在 2011-6-29 21:38:15 编辑过]
[此帖子已被 仪征市热线办 在 2011-6-30 9:19:34 编辑过]
[此帖子已被 仪征市热线办 在 2011-12-7 16:32:13 编辑过]