程希市长2011年10月10日与网友在线交流实录

仪征市热线办

程希市长交流开始语：
    各位网民朋友，大家好！很高兴和大家通过“仪征政府论坛”这个平台进行互动交流。近年来，广大市民非常关注、关心仪征的改革和发展，并通过“中国仪征政府网站论坛”这个渠道，提出了许多宝贵的意见和建议。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢！今天的在线交流活动，我将围绕“坚持科学发展、建设汽车名城”这个主题，和大家进行交流，征求大家的意见和建议，希望大家畅所欲言，各抒己见，为仪征全面建设汽车名城、率先基本实现现代化建言献策。在线交流发布预告期间，网友已经提出了不少问题，下面我对预告期间网友的问题进行答复，对于同一问题我就合并答复，不一一回答了。


(1)问：网友“一杯绿茶”、“烟花地”、“青菜粽子”分别反映星源和谐家园、瑞阳翠苑、新河花园等小区物业问题。
   答：关于网友“一杯绿茶”反映的星源和谐家园物业问题，我们已安排房管部门进行了现场查勘，星源和谐家园确实存在少量建筑垃圾及卫生死角，已要求该企业限期整改，并督促其落实长效管理。关于网友“烟花地”反映的瑞阳翠苑物业问题，经调查，瑞阳翠苑小区由于开发商与物业服务企业签订的前期物业服务委托合同已到期，加之物业服务企业收不抵支，无法正常运营，致使物业服务企业撤出小区。现该小区所属的万年社区已着手牵头组织召开业主大会，市房管部门将积极协助并指导，由业主大会决定小区的管理模式。关于“青菜粽子”反映的新河小区养鸡的问题，经现场查勘，这一现象确实存在，市房管部门已要求物业服务企业与虹桥社区对接，取缔小区养鸡现象。
(2)问：网友“宝马X5”反映马集镇马云组和姚兰组的出庄路问题，马集镇先前答复10月底前完成整治任务，但至今未动。
   答：这位网友你好，你所反映的出庄路问题，据我了解，前期马集镇已做过答复，承诺在10月底前完成。目前该镇正结合庄台整治工作对村组道路进行整理，该路段已纳入整治计划，近期即将动工，10月底前完工。
(3) 问：网友“沿河一歌”反映上个月水务局因错误执法，给养蜂老汉赔偿了6万元，想了解一下这笔钱是从什么地方出的，水务局是否有人为此承担责任。
    答：接到网友反映的问题，我们立即进行了调查。经查，网友所反映的“水务局错误执法”是拆除养蜂老汉徐宗光在我市胥浦河东侧三八村段河道管理范围内的违章建筑，事后，为照顾徐宗光的家庭生活困难，市水务局给予其6万元的补助。整个执行过程完全符合有关法律规定，不存在错误执法，因此无需承担责任。网友所说的给予徐宗光6万元不是赔偿款，而是困难补助。
(4)问：网友“夏本”反映真州镇以“城中村”改造为名为奥龙湾让地，在没有合法手续的情况下要求部分村民“搬迁”，甚至采取暴力手段威逼，拆迁补偿暗箱操作的问题。
   答：你反映的“城中村”改造是经规划论证和政府审批的项目，目前正在实施搬迁的是城中村改造范围内的石碑路延伸工程，执行的搬迁补偿标准是2010年市政府颁发的125号文和2011年市政府颁发的118号文。目前已完成搬迁总户数的75%。该区域搬迁价格标准的控制有专人把关，个性问题都召开专题会议讨论研究。拆迁公司个别同志由于工作方式存在一定问题，和部分搬迁户发生过语言上的冲突，相关部门已进行了批评教育，一下步我们将责成有关部门做好督查，确保和谐稳定搬迁。
(5) 问：网友“戴姐”反映食品安全的问题。
    答：市委、市政府高度重视食品安全工作，今年将食品药品安全工作列入市委1号文件，作为2011年改善民生、促进和谐社会建设重点工作之一，明确要求严格落实食品安全监管责任和企业主体责任；加强对食品生产、加工、流通、消费等各环节的监管，加大监督检查、检验检测和对违法行为查处力度；健全长效监管机制，保障人民群众饮食安全。但不可否认的是，食品安全工作是一项长期、艰巨的任务，食品安全隐患一时还不能根除，食品安全形势与民众的期望还有很大距离，需要政府、监管部门及相关企业长期不懈的努力，同时也需要社会各界的关心和支持。市政府将加大对食品安全的投入和监管力度，普及食品安全相关知识，从预防、控制、打击三个环节着手，努力提高食品安全的保障水平，让百姓吃得放心。
(6)问：网友“左右盼”反映要求仪征政府公开2010年的“三公”经费开支情况。
    答：“三公”经费公开是当前社会关注的热点问题。今年以来，中央各部门陆续公开了“三公”支出；根据中央要求，2012年，省级各部门要负责公开本部门2011年“三公”经费和行政经费决算数。省委、省政府确定省教育厅、科技厅、司法厅、财政厅、人力资源与社会保障厅、国土资源厅、水利厅、卫生厅、国资委等10个厅（局）作为2011年省级部门预算公开工作试点单位。我市充分认识到“三公”经费公开的重要意义，在中央和省市对县级“三公”经费公开工作没有明确要求的情况下，进一步统一思想、凝聚共识，把“三公”经费公开作为推进市委权力公开透明运行的重要内容，积极研究部署有关事项。一是准备选择3-4个单位进行“三公”经费公开试点，年内适时公开试点单位2010年“三公”经费支出决算。二是在编制2012年市级部门预算时，要求各单位必须编制“三公”经费支出预算，为全面推行“三公”经费支出公开创造条件。三是研究制定“三公”经费管理办法和实施细则，进一步规范“三公”经费支出管理。
(7)问：网友“江淮小草”反映，具体地点为原五一村佘庄、罗园、三元境内，真州路以东，解放东路以北，但新城镇违反有关政府文件和与拆迁农户签订协议，不顾老百姓的强烈反对，强行更改安置地点。
    答：接到网友反映问题后，我们立即要求相关部门开展调查。经查，新城镇政府与原三将村农科组搬迁户签定搬迁协议时，明确了安置地点在五一花苑A、B区或五一花苑C区（三将村亭庄），当时绝大部分搬迁户在签订协议、直至拆除房屋结束后都未对安置地点提出质疑。今年6月份，部分农户看到亭庄C区规划红线后，认为C区（三将村亭庄）与A、B区差别很大，于是就向有关部门反映。东区指挥部考虑到三将村亭庄C区可用面积小、区位较偏等方面因素，将C区规划到真州路以北、东园路以东、沿山河以南区域，调整后的C区区位与A、B区区位基本相当。我们将要求有关部门对五一花苑A、B、C区进行同等级规划、同等级设计、同等级配套设施，确保三区无区域差别，同时要求新城镇做好群众的思想工作，消除群众疑虑，确保搬迁工作能得到群众理解，让群众满意。
(8)问：网友“yizhengren11”反映城管局办理办事拖沓，办案周期过长，整治违建不力。
   答：违法建设既破坏城市规划，也影响城市市容，市政府一直以来不断加大管理力度，但由于少数人出于个人利益，违章搭建的现象始终未能彻底消除。最近我请城管部门作了统计，今年以来，接到群众举报300多起，其中主城区予以责令停工并立案的就有近百起，4—8月份，城管部门每月组织强制拆除的违章建筑都在500平方米以上。《城乡规划法》有明文规定，违法建设查处程序从取证、立案、依法裁决到强制拆除，需要6个月的时间。违法建设管理职能部门告知你6个月的期限是正确的。市政府将加强对执法部门的监督，督促其认真履行职责，坚决打击违法违章建设。
(9)问：网友“天地情缘 南哥”、“戴姐”反映物价上涨过快。其中“天地情缘 南哥”反映超市进场费变相导致物价上涨，希望政府能在稳定物价上多做努力。网友“戴姐”反映适当提高工资待遇、控制飞涨物价。
   答：网友“天地情缘 南哥”所反映的超市进场费问题确实存在，是超市向供货商收取的一种费用。据调查，目前各大超市都向供货商收取进场费。在市场经济条件下，流通企业的经营方式、管理模式、进场费标准等都是企业自主决策，政府部门无法过多干预。今年以来，市委市政府为控制市场物价过快上涨、保障群众基本生活，采取了一系列的调控措施，加大了“米袋子”、“菜篮子”工程建设力度、鼓励和实施蔬菜直销、推进“平价店”建设、强化市场监测和巡查，为保障供应、抑制主副食品价格过快上涨起到了积极的作用。而针对社会各界反响强烈的超市进场费，国家有关部门正完善相关立法，我市各职能部门也已将市场价格调控和市场监管作为当前重要工作加以落实。网友“戴姐”反映的物价上涨问题，确实给老百姓生活带来了压力，这方面，我市也在积极采取措施，尽最大努力进行化解。一是建立健全价格调控工作机制，努力强化价格调控目标责任制的落实。二是切实保障群众基本生活需求，增加基本农产品和生活必需品的市场供应。三是不断加强粮食、肉品、农资等重要商品物资的市场管理，保障市场价格稳定。四是严格落实困难群体补助政策，前两个季度已经向城乡低保户、农村五保户、重点优抚对象、孤儿以及城镇特困职工发放物价补贴共计181.9万元。五是暂缓出台涉及民生的价格调整方案，规范各类收费，严肃查处价格违法行为，全力保障市场价格秩序稳定。
(10)问：网友“天地情缘 南哥”反映建设汽车名城，能真正意义上带动仪征当地多少就业？
    答：上海大众汽车第五工厂建成投产后，整车厂、零部件企业、物流服务等用工需求总量在3万人左右。
(11) 问：网友“ yza83439478”反映“五一花苑”已开工建设的八栋小高层后面正在打桩，可能存在违反规划、违规建设的问题。
    答：原“五一花苑”规划方案于今年4月3日进行了公示，并于4月15日获得批准。在实施过程中，由于用地范围局部进行了调整，因此“五一花苑”规划方案也随之进行了局部调整，目前调整规划方案公示牌正在制作，我们将严格按照规划进行实施。你所提出的正在打桩的是B区10号楼，未进行调整，仍按原规划方案实施。
(12)问：网友“红旗之星”反映化工厂水污染胥浦河水，并造成二次污染。
    答：接到网友反映问题后，我们要求环保部门立即进行了调查。经查该“小河”为真州镇长江村的灌溉渠，据该村同心组生产队长反映，该灌溉渠最近的一次死鱼发生在今年8月底，该村提闸从胥浦河放水灌溉农田，河水进入灌溉渠后发生死鱼现象。据我了解，当时我们环保监测人员也到现场进行了察看，并对胥浦河以及灌溉渠分别取了水样进行对比分析，经监测灌溉渠内水质是符合农业灌溉标准的,但溶解氧含量只有3.5mg/L，水体缺氧是造成鱼类死亡的主要原因。
(13)问：网友“关爱生活”反映市公安局不为不在编人员缴纳公积金。
    答：据调查，该网友反映的问题确实存在。市公安局现有辅警、职工逾千人，该局近年来也一直在想方设法解决辅警、职工养老、医疗、失业和工伤保险、住房公积金等问题。2008年《劳动合同法》实施以来，该局每年投入数百万元，为全部辅警、职工人员缴纳了养老、医疗、失业和工伤保险，但因经费问题，辅警等不在编人员的住房公积金暂时未能得到解决。我们将督促该局按照规定，多措并举筹措资金，力争早日解决辅警等不在编人员的住房公积金问题。
(14)问：程市长，这次“国庆黄金粥”，使得年休假问题又摆上了议事日程，请问仪征机关事业单位何时能够执行年休假？
    答：国务院《职工带薪年休假条例》第五条明确：单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。
(15)问：仪征到高集的333省道路面坑太多，影响后山区群众出行，也影响仪征形象，何时修啊？
答：方案已报省交通厅，待批复后即将改造。
(16)问：大庆路建行岗一到下班时间，就堵的很厉害，是车多？还是交通疏导存在问题呢？
    答：建行岗为不规则十字路口，东侧为机非混合道路，路宽仅十二米。西侧为机非分离道路，机动车道宽十三米，高峰时期四个方向交通流量均很大。国庆节前，建设部门已对东侧路口进行了改造，增设了非机动车道，下一步，将采取信号灯调整，路口重新渠化等措施加强交通疏导和秩序维护，缓解路口拥堵。
(17)问：9月30日上午，省政府召开全省保障和改善民生六大体系建设工作推进会。请问程书记：仪征在保障和改善民生方面有没有具体量化目标？比如说到2015年45%以上的家庭达到中等收入；政府对于平抑物价未来将采取哪些措施等等.
答：对于省民生六大体系建设，我们将在市委、市政府每年的民生一号文件中落实年度目标、任务，切实加以推进。
(18)问：程市长，国庆期间回到家乡仪征，看到仪征城市以东不少地方拆迁力度很大，道路等基础设施建设也很快，是不是市委、市政府下一步要有大的动作？
答：你看到的是规划中的滨江新城区域。
(19)问：程市长您好，今年是“十二五”的开局之年，能不能请您给我们描绘一下仪征“十二五”发展蓝图？
    答：“十二五”时期，是仪征加快发展方式转变的关键五年，也是仪征厚积薄发、奋力赶超的黄金五年。在前不久召开的市第十二次党代会一次会议上，市委提出了“全面建设汽车名城、率先基本实现现代化”的奋斗目标，确立了建设现代化产业体系、现代化城乡格局、现代化和谐社会、现代化生态文明、现代化民主法治的总体路径。通过“五个现代化”的建设，努力让仪征的发展更科学、社会更和谐、文化更繁荣、生态更文明、人民更幸福，确保到2015年全市地区生产总值突破700亿元，工业产值达4000亿元，一般预算收入70亿元。
(20)问：您好，程市长，上海大众30万辆整车项目落户仪征已经有一年多了，现在这个项目建设得怎么样了，请您给我们介绍一下。
    答：整车项目进展顺利，所有项目按计划实施，预计明年6月份可投入生产。
(21)问：枣林湾生态园农户搬迁有什么依据？生态园究竟是多大的面积？为什么允许开发商造那么多的别墅？他们造别墅有许可证吗？能公示吗？为什么一边要我们农民搬迁自有房屋，一边允许承包商造豪华别墅，农民宅基地为什么得不到保护呢？他们有建设许可证吗？
    答：枣林湾生态园规划面积68平方公里。搬迁安置政策主要参照仪政发[2010]125号《仪征市集体土地房屋拆迁管理实施细则》、仪政建[2010]35号《仪征市集体土地房屋拆迁补偿评估细则》等文件，这次搬迁的是万顷良田建设工程所涉及的1200户，本着“真情园区、友情操作”的要求，鼓励项目区农户自愿入住集中居住区。网友所指出的“开发商建别墅”，我们经过调查，所建的是农民集中居住区。
(22)问：我是仪征老城区的居民。现在滨江新城的建设如火如荼，而我们老城区这边变化好像不是很大。作为仪征历史和文化的承载，老城区代表人们对仪征的印象，我想，在仪征现代化的进程中，老城区的发展也应该是重要的一个方面吧。
答：我们在加快滨江新城建设的同时，将注重老城区的改造、提升。因为面广量大，需要逐步实施。
(23)问：最近影剧院怎么卖保健品了？那些老人为了买保健品.夜里12点左右就来排队了.人声嘈杂的我们是附近的居民.影响我们的睡眠.请市长能不能关心一下.为感！
答：对于你反映的问题将交由文广新局、工商局进行调查。
(24)问：仪化二小是仪化地区生源较好的学校，可一小、三小均有学校网站，老师的教案和教学心得都能让家长看，也从中受益，可仪化二小的网站怎么也找不到，听人说以前有的，为什么现在没了？或者不公开了呢？上网看看，不止一个家长在搜索仪化二小呀？
    答：仪化二小有网站，网址：http://58.220.245.49。近日电信正在调整线路，近几天就可以访问。
(25)问：首先感谢市委、市政府对龙河大桥交通问题的关心，今年新大桥的竣工解决了多年来旧大桥的危桥。但新大桥通车之后，以前通往旧大桥的的以前龙河街道仿佛成了无人看管，路灯已经黑了好久了。虽然大多车辆选择通往新大桥的道路，从此过的车辆明显减少，但此路为老街居住人口密度大，夜间还是有车辆经过，没有路灯实在危险。再者就是，此路中间是柏油路，但两旁却是由水泥路，由于柏油与水泥的冷热收缩系数不一样，经过夏天、冬天的收缩、膨胀两边的水泥路已经畸形，遇到雨天常常有积水。既然中间已经是柏油路，希望将两边水泥路也修复成柏油路，方便居民出行。
答：这个问题将交由交通局、新城镇研究解决。
(26)问：网友“富丽”反映医院保洁就拿600多元，同样干活工资不一样，防暑降温费也是一半的问题。网友“致橡树”反映仪征金世康电子科技有限公司不按国家规定发降温费。
    答：今年2月1日起，我市最低工资标准已由670元/月调整至800元/月，包含应由个人依法缴纳的各项社会保险费用；防暑降温费支付时间为4个月（6月、7月、8月、9月），具体标准是每人每月200元。对于你们反映的问题，我已要求人社局开展调查。
(27)问：现在仪征的各个小区管理很混乱，主要原因就是没有业主委员会监督物业公司运转，导致被盗、破坏等安全事件不断发生。作为主管部门房管局工作极端不作为，对此负有很大责任！市政府应该责令该局加强行政作为，牵头组织业主成立业主委员会，发挥业主自主管理小区事务的作用！请问：房管局能否做这方面的工作，他们不称职政府是否应该问责！？
    答：目前我市已在24个小区成立了业主委员会，成立业主委员会由社区居委会组织，房管局指导和监督。下一步，我们将要求真州镇做好组织协调工作，房管局做好指导和监督工作，公安局做好治安巡防工作，同时小区业主委员会成立和小区物业管理工作也需要广大业主的支持和配合。
(28)问：曹山茶蓬这边拆迁前面一半，请问未来是怎么规划？谢谢！
答：现在拆迁的地方规划做物流区域。
(29)问：省委罗书记说居民收入七年倍增计划在仪征能实现吗？谢谢！！！！
答：群众收入倍增始终是我们工作的重点，将采取多种措施促进收入增加。我对仪征全民收入倍增有信心。
(30) 问：网友“qsh”、“戴姐”和“公车私用”反映化工园区企业污染问题。其中网友“qsh”反映扬农优士化学对政府的停产整治决定书不予理睬,至今毒气仍然扰民、危害百姓健康；网友“戴姐”希望仪征拿出强有力的举措，加强对化工污染的治理；网友“公车私用”建议对某些化工企业的生产行为进行规范。
    答：大家对废气扰民有意见我能理解，我们已下决心进行彻底整治，目前正在研究彻底整治方案；同时，我们将围绕打造绿色化工园区的目标，不断加强化工园区环保基础设施建设水平，对入园企业进行严格把关，对现有企业严格监管，确保不再产生新的问题。
(31)问：滨江新城的建设包括南门以及长江岸线的开发利用吗？另外，通往南京的过江隧道确定从万年大道底下过吗?偶然在网上看到一篇06年的城建论文，是以仪征为例的。有一副图，区域包括万年大道，沿江公路，仪扬河包围的区域。规划得很漂亮。真的希望仪征能把长江岸线好好利用起来。
答：滨江新城建设包括长江岸线调整利用。过江隧道问题等方案确定后向社会公布。
(32)问：网友"晴天宝宝"、"yangzimg"、"仪征一家人88"等反映城市环境的问题。
    答：谢谢你们关心城市的卫生管理，反映的问题将责成管理部门整改。
(33)问：1．用人机制混乱，监管不严：有在职护士违规考取药师执照并违规出租的，有护士从事医生工作的；学西药的在中药房工作，学中药的在西药房上班。 2．对领导缺乏监督：卫生系统两权分离多年，承包人权力无监督机制，卫生局说了算，年底无第三方审计，从两权分离起，除个别单位外，领导人就没有换届选举过，形成了事实上的终身制，易滋生腐败。 3．绩效工资提了很长时间，不知何时能执行。 4．在卫生系统应该建立工会组织，目前虽有，几乎没有哪家是由依法选举产生的。
答：你所反映的第三个问题，前期已经作答。第一、第二、第四个问题，我们将进行调查。
(34)问：网友“浅绿春天”反映近来沿山河路重载、超载“红旋风”车辆迅速增多，严重影响道路交通安全的问题。请求市委、市政府对该路段安全问题进行必要的整治。
    答：今年以来，市委、市政府高度重视重载、超载车辆的整治，今年5月份组织开展了工程渣土车专项整治行动，并制定出《关于开展工程渣土车专项整治行动的工作方案》。对于网友提出的问题，我们将在摸清底数基数的基础上，着力抓好三个方面的工作。一是严查严管严处。对查获的渣土车交通违法行为，一律按照规定实施上限处罚，最大限度规范渣土车的交通行为，全力预防重特大道路交通事故。二是加强源头监管。落实渣土工地每周走访制度，敦促施工单位强化监管；加强与渣土车营运单位信息沟通，建立渣土车及驾驶人的属地化管理制度。三是加强秩序整治。突出夜晚9点至次日清晨重点时段，突出城区道路、建设施工现场周边道路及事故易发地段重点路段，突出渣土车超载超速、闯红灯、逆向占道行驶、闯禁行线路等重点违法行为，开展强有力的整治。
(35)问：网友“change”反映仅剩的6个电视节目（未装数字电视的用户）图像不清晰，声音嗤啦，无法收看！希望恢复以往的清晰度。
    答：目前，我市城区有线数字电视整体转换工作已基本结束，为照顾部分整转有困难的群众，有线数字网络中仍保留6套模拟信号供用户暂时免费收看。部分区域由于设备老化，造成图像不清晰。我们将要求广电部门进一步加大设备维护力度，确保老百姓的正常收视需求。
(36)问：仪征拆迁我们支持，可每次从石桥走到新城这段路，那个尘土飞扬，我想每一从这边走的人都会深有感触，城市发展我们支持，但不能牺牲老百姓健康为前提，仪征的发展规模那么大，后续资金能不能赶上，我怀疑，也不能说这是历史的欠账，千万不能发展成鄂尔多斯一样。扬州谢市长说要把自己的家乡---扬州发展建设好，他有底气。程市长对发展仪征一定有自己的想法，我们网民很愿意听。谢谢！！！！！
答：仪征正处于快速发展之中，拆迁、建设工地多一点，在当前这个阶段是必要的。我们会注意尽量减少对群众生活的影响。资金问题我们会妥善安排。经几年努力，仪征经济社会发展将会有一个飞跃。也希望全体市民一起努力。
(37) 问：网友“福尔摩斯”希望政府出台严厉指施，本着公平、公开、公正的原则，切实将廉租房配租给住房困难和低收入家庭。
    答：廉租住房保障分为实物配租和租金补贴两种方式，由社区受理、初审，进行第一轮公示。公示结束后由住房保障和民政部门共同入户核查，民政部门核查家庭收入，住房保障部门核查家庭住房状况，核查符合保障条件的进行第二轮公示，公示无异议的纳入住房保障范围。今后，我们将要求相关部门严格程序，规范操作，同时要求监察部门加大监察力度，住房保障部门完善动态管理机制，真正让住房保障工作做到“解真困，真解困”。
(38) 问：网友“文武123”反映真州镇永庆村利民组村民违章搭建情况严重，妨碍交通安全，影响市民生活的问题。
    答：对于网友反映的问题，我们要求真州镇立即进行调查。经现场巡查，没有发现群众在违法建设，交通要道口也没有发现违章建筑，只是乱堆乱放的现象比较严重。巡查中发现一户在自家院外建起一处四十公分高的花池，影响了车辆的出行。真州镇已责成永庆村对该户所建花池进行拆除，并对所有要道口的乱堆乱放现象进行彻底整治。我们将进一步加大违建拆除和环境综合整治力度，为广大市民营造整洁的生活环境和安全的交通秩序。
(39) 问：程市长： 你好，请问仪征市委书记已经空缺两个多月了为什么还不任命，按常规应该是你继任，为什么没有任命，谢谢？
答：谢谢你的关心，这个问题是由上级组织决定的。但我市的各项工作不会因此受到影响。
(40) 问：网友“zwlxl”反映刘集镇仓房村个别小组距离邗江杨庙填埋场和垃圾发电厂较近，深受臭气、噪音影响的问题，请求政府考虑将电站附近的村庄实行整体搬迁。
    答：关于扬州赵庄垃圾填埋场和垃圾发电厂，由于距离我市刘集镇仓房村个别村民小组较近，臭气、噪音扰民问题，我们已接到刘集镇党委、政府的报告，目前正积极与扬州市政府相关领导及有关部门对接，就污染扰民问题共同商定整改方案。一是对垃圾发电厂鼓风机噪音进行治理，对鼓风机进行全封闭以减少噪音；二是实施生态修复工程，在垃圾厂与附近村庄之间种植意杨，形成绿化隔离带和防护林；三是对距离太近的村庄考虑搬迁安置。实施上述方案需要一个过程和一定时间，我们正积极开展这方面工作，希望广大村民能够理解。
(41)问：网友“外方内园”反映烧烤扰民的问题。
    答：我们已注意到城区烧烤摊点占道经营、油烟污染、噪音扰民的问题，并要求城管等相关职能部门加强管理。城管部门也多次开展整治，但实事求是地讲，效果不是很明显。这些烧烤摊点有的是有门市的经营户，但门脸较小经营场地不够，出店经营；有的是根本无门市，纯粹占用道路和公共场所经营，这类从业人员大多为弱势群体，考虑到照顾其谋生，管理部门在管理上有时有所放松。为从根本上解决夜市排档、烧烤摊点、油炸食品摊等破坏城市环境、影响群众生活的问题，市政府拟建设“小贩中心”，将夜市烧烤、油炸小吃等摊点实施入市经营。
(42)问：仪征“拆迁办”是什么性质的机关，它能代表市政府吗？您知道“拆迁办”的人员素质如何，他们能给市政府的形象加分还是抹黑？
答：拆迁办是以前的机构，现已改为房屋征收管理办公室，是代表市政府履行依法征收国有土地上房屋的具体实施部门。你所反映的所谓“拆迁办”人员素质问题，可能是拆迁公司人员，对于这类人员，我们将加强管理，提高素质。
(43)问：网友“丰成”反映仪征高速服务区污水乱排影响周边环境、但环保局不作为。
    答：经调查，江苏省宁通公路仪征服务区每天排放的生活污水约为50吨，经地埋式无动力装置处理后外排三将村无名水沟（即网友反映的木材市场东小河）。该水沟沿途接纳高速公路北侧茶棚、曹山等区域和南侧新城镇三将村、真州镇五一村部分居民生活污水，以及木材市场、家具城等商铺的生活污水，由于该水沟水系不畅以及周边居民生活垃圾倾倒等因素，导致水质恶化，“水花生”滋长。目前，该区域已经纳入滨江新城规划范围，市政府已要求新城镇立即制定整治方案，并适时将服务区及周边的生活污水接入城市污水管网。该网友于2011年9月13日曾在政府论坛上反映过上述问题，市环保部门也派员进行了调查，并在网络上及时进行了回复。

(44)问：网友“杏林在望”反映基层卫生单位绩效工资何时兑现。
    答：今年6月28日，市委常委会已专题研究了全市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法，且方案已报上级人社部门。据了解，由于上级有关部门考虑地区联动的问题，故批复还未下来。目前我市包括实施方案、资金筹措等准备工作都已到位，只待上级批复，即可迅速落实到位。
(45)  问：网友“平凡小山羊”反映事业单位人员及退休人员工资低，不及公务员和教师的一半。
    答：事业单位实施绩效工资工作，省和扬州市已作动员布置。目前我市人社、财政部门，正按上级要求进行调研测算并拟定实施办法，具体办法经市委、市政府研究并报上级人社、财政部门审批。事业单位实施绩效工资后在职人员工资收入和退休人员待遇将会得到较大提高。
(46)  问：网友“daxuepiao”、“匆匆路过”、“dashugen”、“令月”、“xiaoyue”、“qingqiusiyu”、“笑傲江湖”等反映烟花爆竹扰民问题。
    答：对于网友反映的烟花爆竹扰民问题，我们前期已经要求相关部门按照《行政许可法》、《烟花爆竹安全管理条例》等新法律法规规定，组织开展了专题调研，并草拟了《仪征市人民政府关于加强城区燃放烟花爆竹管理的通告》，拟以政府规范性文件的形式发布。一旦确定了禁止燃放的时间和范围，公安等职能部门将依法管理，对违反规定燃放烟花爆竹的行为严肃查处。同时我们将采取加强宣传教育、加强行业自律、开展文明劝导等手段，倡导市民文明燃放。
程希市长交流结束语：
   各位网友，因为是即兴答复，有的表达不一定十分周全，也请大家不要抓漏洞，下次还可以再交流，谢谢大家！今天的活动气氛热烈、交流深入、富有成效。网友们提出的意见和建议使我深受启发，提出的问题也让我从不同的角度和侧面，了解到老百姓关注的许多实际问题。大家的帖子充分表达了对仪征的热爱和对市委、市政府的信任。在此，我代表市委、市政府对大家的参与表示感谢！有的问题我还没来得及回答、有的还需要进一步调查，对这些问题请热线办逐一登记，我将一一答复，并通过政府论坛反馈给大家。最后，希望广大网民朋友更加积极主动参与、监督我们的工作，提出意见和建议，为仪征的改革发展贡献智慧和力量。

[此帖子已被 仪征市热线办 在 2011-12-7 16:27:02 编辑过]

仪征市热线办

程市长与网民在线交流督办问题回复

1、“一线尖兵”网友反映关于卫生系统的几点问题。一是用人机制混乱，监管不严。有在职护士违规考取药师执照并违规出租的，有护士从事医生工作的；学西药的在中药房工作，学西药的在中药房上班。二是对领导缺乏监督。卫生系统两权分离多年，承包人权力无监督机制，卫生局说了算，年度无第三方审计，从两权分离起，除个别单位外，领导人就没有换届选举过，形成了事实上的终身制，易滋生腐败。三是在卫生系统应该建立工会组织，目前虽有，几乎没有哪家是依法选举产生的。
答：关于用人机制与监管问题。医疗卫生单位人员准入、从业需要具备《中华人民共和国执业医师法》、《护士条例》等相关法律法规中规定的执业资格要求。如果你确有具体的违规事项举报，可以给我写信，我将督促卫生局将进行认真调查，同时进一步加强对医疗机构和医务人员执业行为的监督管理，建立和完善管理的长效机制，为人民群众提供安全的就医环境。
关于领导缺乏监督问题。2002年卫生系统对乡镇卫生院实行了两权分离改革，因为2010年实施新一轮医药卫生体制改革，两权分离改革停止执行，今年1月份，市卫生局组织了对院长任期内的医院管理、医政管理、预防保健、社区卫生和妇幼卫生等工作的考核，对医院领导班子、职工满意度、患者满意度进行了调查，同时，组织对院长进行任期审计。3月份，在征求所在乡镇党委政府意见的基础上，对全市乡镇卫生院院长进行了新一轮的聘任。下一步，卫生部门将继续按照干部人事制度改革的要求，坚持组织考察和群众评价相结合的院长考核任免方式，公开透明地选拔医疗卫生单位负责人。
关于卫生系统建立工会组织问题。目前，除市人民医院工会任期至2012年未进行换届外，卫生系统其他医疗卫生单位应换届工会均在任期满后向卫生局工会提出换届请示，并将工会委员候选人名单报局工会审批，经卫生局工会审批后，各基层工会召开会员大会进行了选举，选举结果由卫生局系统工会以仪卫工[2010]3号文件予以批复。
2、“晴天宝宝”网友反映农贸市场某大型超市后门总能看到随处乱放的垃圾，整条路上都弥漫着难闻的气味，为什么就没有人来管管呢？试问一下这样的环境怎么可能达到创建卫生城的目标呢？当大家都在努力的时候，为什么这些个商家可以不顾大家的辛苦，不理会政府的倡议呢？
答：经查，苏果超市和环卫部门约定每天定时拖运垃圾，苏果方出于保持道路畅通不发生堵塞的考虑，尽量减少垃圾车停留的时间，使环卫部门的垃圾车即装即走，就提前将垃圾筒从垃圾房中拖到外面来等候垃圾车清运，此间就有拾荒人员会翻捡垃圾筒，造成垃圾散乱。为解决这一问题，真州镇政府已和苏果超市及环卫部门进行对接，共同商定解决的办法。经协商，现在苏果超市将垃圾筒放置在垃圾房内，定时对垃圾、垃圾筒进行消毒处理，待环卫部门垃圾车到现场后，再将垃圾筒拖出垃圾房清运垃圾，清运后立即将垃圾筒放回垃圾房并打扫好卫生。下一步，环卫部门将改变装运方式，使用车身较窄的电瓶垃圾车，改定时清运为随时清运，并将电瓶垃圾车开到垃圾房门口直接装车，垃圾筒不再放到垃圾房外。通过采取上述措施，确保解决乱放垃圾的问题，保持环境卫生。真州镇政府将对此项工作进行跟踪督查，确保落实到位。
3、“yangzimg”网友反映自2011年9月30日物业撤离扬子名苑后，小区一直没人接手管理，导致小区内脏乱差，垃圾堆积如山，直接影响正常生活！请求有关领导实地考察一下，然后书面通知该小区住户用什么方法解决问题！何时解决，得有个期限吧！
答：经查，扬子名苑业主委员会与物业服务企业签订的物业服务合同已于2011年9月30日到期，由于小区内有200多户业主因各种原因未交物业服务费，物业公司收不抵支，严重亏损，物业公司于合同到期前一个月函告业主委员会，将不再续约。9月28日和10月10日，市房管局和弘桥社区先后两次组织业主委员会和物业公司召开协调会，会后业主委员会就下一步小区物管问题征集业主意见，目前该项工作已完成，业主委员会与原物业公司已于2011年10月12日完成交接，物业公司于撤出当日对小区进行了最后一次清理，市房管局也协调了几家物业公司与业主委员会进行商谈。目前，小区业主委员会正与新的物业服务公司商谈下一步小区管理问题。
4、“仪征一家人88” 网友反映广厦小区后面一个叫钱家湾的饭庄，油烟机轰鸣，油烟味迷漫，污水臭味冲天。此处就餐的人多数素质低下，吼叫不断，喧哗至半夜，扰民之极，无法言表，多人投诉，至今无人查处。7月份环保局答复：经调查情况属实，该饭店拒不执行环保局停业处罚，已申请人民法院强制执行。现在3个多月过去了，查处了什么？还要多久？如果连城区里这样的坑民、扰民黑饭店都查处不了，百姓还能指望环保局做什么？
答：2011年3月28日，市环保局对钱家湾饭庄做出仪环罚字（2011）第4号行政处罚决定书，要求其在环评手续办理齐全前立即停止餐饮服务项目的经营。2011年7月18日，因钱家湾饭店未履行该处罚决定，市法院对其作出（2011）仪非行诉审字第0073号行政裁定书，准许强制执行市环保局作出的仪环罚字（2011）第4号行政处罚决定书。2011年7月21日，市环保局向法院提出执行申请。2011年7月25日，本案承办人送达执行通知书，并要求被执行人钱家湾饭店立即停止经营，被执行人称正办理相关环评手续和设施改造，并称近日即可办理完毕。被执行人分别向承办人提交了《环保公众参与调查表》、《仪征市环境保护现场检查笔录》称环境监测合格，四周邻居均同意。后又提交《监测报告》等显示环境监测情况合格，称近日即可通过环评，并同周围邻居进行了协商，四邻均无异议。2011年10月14日，市环保局再次申请强制执行，10月17日，承办人责令钱家湾饭店停止营业，18日中午，本案承办人会同申请人及其代理人一同到场，钱家湾饭店已停止营业。本案执行完毕。
5、“青菜粽子”网友反映新河花园近来有少数居民在小区内养鸡，严重影响居民生活环境，更影响卫生城市的建设，弘桥社区和物业都视而不见、不闻不问，希望有关领导能够重视一下。
答：经核实，你反应的养鸡问题确实存在。该小区是2003年建成入住的拆迁安置小区，由于矛盾较多，小区至今未能成立业主委员会，目前由沿河两岸指挥部办公室委托天畅物业公司管理。关于小区内养鸡问题，天畅物业和弘桥社区曾多次（每户三次以上）上门劝导，希望他们能自觉将鸡处理掉，但收效甚微。10月15日，弘桥社区、天畅物业、市城管一中队共同进行了清理，对相关业主进行了耐心的劝说，由于没有相关行政执法的法律依据，未能完成清理工作。下一步，我们将责成市有关部门按照小区物业管理相关规定，进一步做好该小区的物业管理工作。同时，责成真州镇、弘桥社区加快指导成立小区业主委员会，制订业主文明公约，倡导全体业主共同维护公共环境和秩序，共建和谐家园。
6、“家有吉房”、“change”等网友反映电视信号问题。市区数字电视整体转换已一年左右，当初要买第二个机顶盒是398元，我们家庭困难，为了节省，没有买。电视台承诺我们还可以看6个有线电视台。我们平时就在客厅看看数字电视，家中老人到了晚上就喜欢坐在床上盖被子看看电视，算是入睡前的一点小休闲。可没想到，这点小小的休闲维持不到几个月就结束了。从今年上半年开始，房间的6个台的有线电视信号越来越差，雪花闪闪，现在直接没办法看了。我们也问了市区多个生活在不同地点的亲朋好友，大家都怨声载道。有的人硬着头皮去买了第二台机顶盒，价格却已经变了，现在是468，涨了70块。我们要是有钱就不会为买不买纠结了。问了电视台，电视台却以线路老化等理由推脱。试问，如果真的是线路老化难道不可以修复吗？而且仪征广大农村还没有数字电视转换，农民们不都在接收有线电视信号吗，几十个台不都是清清楚楚吗？家中老人说了，哪怕只有一个台，只要是清楚的，至少可以看，现在电视台这样不作为，还谈什么小康生活、和谐社会？请市长关心。
答：目前，我市城区有线数字电视整体转换工作已基本结束，为照顾部分整转有困难的群众，有线数字网络中仍保留6套模拟信号供用户暂时免费收看，城区6套模拟节目信号基本正常，你可留下联系电话或者直接与电视台客服热线80851111联系，广电台维护人员将上门服务。同时，为满足部分用户既少花钱又能看上数字电视（65套节目），广电台推出经济实用型机顶盒（298元/台），只收机顶盒成本价，收视费不收。
7、“我走左边”网友反映龙河老街一些问题。首先感谢市委、市政府对龙河大桥交通问题的关心，今年新大桥的竣工解决了多年来旧大桥的危险。但新大桥通车后，以前通往旧大桥的龙河街道仿佛无人看管，路灯已黑了好久。虽然大多数车辆选择通往新大桥的道路，从此过的车辆明显减少，但此路为老街，居住人口密度大，夜间还是有车辆经过，没有路灯实在危险。再者就是，此路中间是柏油路，但两旁却是水泥路，由于柏油与水泥的冷热收缩系数不一样，经过夏天、冬天的收缩、膨胀，两边的水泥路已经畸形，遇到雨天常常有积水。既然中间已是柏油路，希望将两边也修成柏油路，方便居民出行。
答：关于路灯问题。目前，路灯已全部修复，由于原路灯时控器是人工控制，天气变化人工调整不及时，现在已改装自动经纬时控器，每天随太阳变化自动调整亮灯时间，同时延长了夜间照明时间，以方便群众夜间出行。
关于道路问题。近阶段新城镇结合农村三大战役和生态镇创建，已着手进行了修筑整治，下一步将继续抓好细节完善工作，方便百姓出行，改善街道面貌。
8、最近影剧院怎么卖保健品了？那些老人为了买保健品，夜里12点左右就来排队了，人声嘈杂，影响我们附近居民的睡眠，请市长能不能关心一下。
答：首先我们对影剧院此次正常经营活动影响附近居民睡眠深表歉意。经查，此次人民影剧院接待的成都资康堂生物科技有限公司保健品展销活动是经过工商部门审批的合法活动，活动时间截止10月15日结束，每日活动的时间为早晨5点至6点30分，极个别老人夜间12点左右排队为自愿行为非宣传活动要求。今后，我们将责成影剧院控制类似活动的规模和活动时间，尽量做到经济效益与社会效益双赢。同时责成市工商局继续加强监督检查，确保其不再开展扰民的宣传展销活动。
9、“我心飘渺”网友反映解放西路原社保处门前有一消防栓，每当市政、环卫等部门有人来接水时，水从栓体外往外直冒。由于该处无下水道设施，致使水长期汪在那里，极为难看。是否考虑让水务部门在此处（最好在消除栓旁）设置一下水道排放口，以杜绝以上现象的再次发生。
答：针对您提出关于消防栓下水道的问题，市水务局已安排技术人员现场勘查，拿出具体改造方案，并组织实施，预计至11月10日前该问题将得到彻底解决。最后，感谢您对水务事业的关心和支持！