|
仪征的地理位置具有先天的便捷性：西接特大城市、省会南京，东毗历史文化名城扬州，南和镇江隔江相望。如果把长三角比作“金三角”，仪征就是位于宁镇扬银三角几何中心的银豆豆。 但另一方面，仪征又面临多种叫好难叫座的尴尬：连通宁扬的G328、G40、宁启复线铁路贯穿东西，但车流、客流多为穿境而过，难以停留。铁路站点因人气匮乏，关闭已久。 如今，宁镇扬同城化在南京提升首位度的强力驱动下正明显加速，龙潭、宁仪城际两条过江通道跨江而来，北沿江高铁、宁盐高速即将落地，因为车程缩短为半小时乃至15分钟，仪征从区位上讲,将与南京、扬州合二为一，不再存在交通上的阻隔。 可以预见，宁镇扬三市轨道交通通勤化、公共服务一体化后，南京人才和市民到仪征工作和生活的会更多，最典型的是2019年南京到仪征购房的家庭超过3000户，占比30%；另一方面，仪征的高端生活消费和医疗、教育消费流失到南京、扬州也更快。交通部门提供的资料表明：2017—2019年南京班线共运送旅客91.86万人次，扬州班线共运送旅客121.6万人次，相对于仪征全市58万常住人口而言，每年乘班车往返南京、扬州的就有30万和40万人次，这是一组相当庞大的流动数字，背后反映的是大规模的消费迁徙。 现在，龙潭过江通道渐行渐近，有识之士指出，要避免过而不留现象，缓冲虹吸效应，提升辐射能力，就必须与南京的产业实行差异化定位、配套式补位，做强做专承接端口。龙潭过江通道北沿线两侧坐落着南京扬州化学工业园、仪化公司和真州镇非织造布产业集聚区，且毗邻南京油港区、龙袍枢纽港区，与南岸龙潭集装箱港区、栖霞国际邮轮母港形成呼应，如何跨区、跨江整合产业物流资源，构建江海联动、水陆空互动的立体、多元化枢纽合作区，大有文章可做，关键在于如何从政府、园区到龙头企业各个层面构建无缝对接机制。 江阴大桥飞架南北，促成了江阴和靖江两地自2003年起在全国首开跨江、跨行政区域合作先河，多年来矢志不移紧盯船舶制造、钢构加工、冶金新材料等临江先进制造业和港口物流等现代服务业，合力打造千亿级高质量跨江融合发展实验区，18年的艰辛探索，留下了宝贵的经验，对仪征的创新实践具有很强的指导意义。十分难得的是，南京高站位、宽胸怀拥抱周边中小城市入“圈”进“群”，江北新区龙袍新城和紫东新区龙潭板块，都已主动定位宁镇扬融合发展示范区，向“近水楼台”的仪征热情抛出了绣球。“天予不取，反受其咎”，江苏首个特别合作区意外花落盱眙，就超出了地理意义上的“跨江”范畴，江北新区与盱眙采取股份制方式，共同设立产业发展基金，探索合理的利益机制，争取市级经济管理权限，在更高层面、更广领域，体现了勇于突破、乐于创新的意识。 仪征在沿江靠南京最近，也拥有多个可以嫁接、融合汇聚的端口。在产业层面，有招商局集团旗下的栖霞山国际邮轮母港、仪征金陵船厂总部基地，有南京港旗下的栖霞龙潭港区、仪征港区，有南京化学工业园区与扬州化学工业园区的共享管廊等。在人居生活层面，仪征致力打造都市圈后花园，已在龙潭过江通道与G328、G40交互处，建成了占地68平方公里的枣林湾旅游度假区，正在建设总投资300亿元的万有（扬州）国际旅游度假区以及直联宁扬两市的S353康养旅游带。仪征应当借助龙潭过江通道等契机，从政府和市场两个层面，合力优化提升城区、园区、景区三个层面载体，加大与紫东新区、江北新区的融合力度。 他山之石，可以攻玉。特别合作区作为跨区域融合的创新模式，起源于广东深汕两市的首创，如今在南京市的江宁与马鞍山的博望区之间又有了新的版本，博望区充分利用与江宁、溧水、高淳三区接壤，毗邻南京市空港新城、柘塘新城的区位优势，坚持与南京规划互融、产业协同、交通互联、服务共享、联防共治，全面启动了产业联动协同发展规划，两区合作可行性研究报告编制，并推动百峰美丽乡村与江宁西部片区开发共建，显然，这是一种不设门槛、不划边界的全方位、全业态的无缝融合定位。从安徽到马鞍山省市各级政府都对勇于突破行政束缚的探索，给予了大力支持。无独有偶，滁州市近几年经济增长迅猛，跻身全省第一方阵，也正是得益于与南京的热情拥抱，仅汊河经济开发区就承接从江北新区转移的企业150多家，南京的一些高校、医院也纷纷在滁州布局。 事实上，在新一轮跨区、跨江融合发展中，产业、交通设施等硬件要素关联度固然重要，但地方政府的思想解放程度、开放气度更为关键。可以说，跨江融合发展是仪征继吸引仪化落户、汽车工业重组之后，超越企业、产业概念，上升到以区域载体为舞台的第三次千载难逢的振兴机遇。机不可失，时不再来。 特约评论员 甄生
| 
|联系管理|小黑屋|Archiver|手机版|
( 苏ICP备05004226号-2 )
苏公网安备 32108102010430号
楼主
发表于 2020-5-6 11:46