市委书记卜宇05年8月7日视频在线交流实录（根据录音整理）

仪征市信息办

　　各位网友，今天天气非常好，9号台风昨天夜里从仪征经过后，它的中心远离了仪征，而且对仪征各方面没有造成大的影响，我们正是在这个凉爽的天气里与广大网友进行视频在线交流。今天的交流我们从去年年底就开始酝酿，但因为工作时间安排等各种原因影响，所以拖了一段时间。我也注意到，这几天时间广大网友已经在网站上发表不少意见，我觉得这些意见都很好，我也愿意来回答问题，交流工作。
　　在这里，我想首先对政府网站论坛作一个评论。近年来，我们政府网站坚持开放了论坛，特别就三大建设问题广泛征求市民意见，很多市民在网络上发表了很好的意见。从媒体角度来讲，我们除了广播电视以外，网络媒体也是很重要的部分，我们现在还缺少一个纸质媒体，为此一些网友提到要搞一些纸质媒体就很有参考价值。从大家提出的意见秋看，我注意到这几年网友对仪征经济社会各方面的观察更加深入，发表的观念也颇有见解，应该说反映问题、讨论问题多，而初期的那种极端的、消极的灰色的东西逐步减少，应该讲政府网站是一个逐步成熟的网站，通过这个网站对市委、市政府倾听市民呼声、了解市民愿望、推动各项工作具有良好的作用。我们要把这个网站作为市委、市政府与广大人民群众加强联系、加强交流的桥梁，通过倾听广大网友意见，认真寻找我们工作中的不足，并通过努力来解决问题、改进工作，不断提高执政能力。所以，我认为政府网站论坛办的非常好，希望大家继续关心这个论坛，踊跃参与这个论坛，在这个论坛多发表意见，包括批评性的意见。




[此帖子已被 jyj 在 2012-7-11 18:57:05 编辑过]

仪征市信息办

　　网友 “欢迎您”问：1、政府提出的口号是“大干三五年、再造新仪征”，这是针对仪征的城市建设还是其他方面？2、一个城市的发展并不一定要大力发展工业，服务业也是不可忽视的，仪征如何大力提升服务业的意识和水准？从哪几个方面入手？有哪些政策上的扶持？3、您认为现在的化工园区在选址规划上是否存在合理性？请具体解释一下。

　　卜宇书记答：一、市委、市政府提出了“大干三五年、再造新仪征”的目标，是对仪征未来三五年发展的总量和质量上的具体要求，他首先包含了经济发展总量，包括了城市建设、人民生活水平和其他方面的指标体系，“大干三五年、再造新仪征”是建立在仪征当前求发展的基础上提出的。目前我市在经济发展上已经形成了五大经济板块，这五大经济板块都有自己的特色。
　　第一是石化工业板块。化工园区依托仪征化纤建设石化产业基地。目前，仪征化纤已经形成各类聚酯产能近160万吨，各类PTA的生产能力达到了85万吨。现在仪征化纤也提出“大干三五年、再造新仪化”的目标，计划在未来的三五年里，再上100万吨PTA，最终形成200万吨左右的PTA生产总能，在此基础上使各类聚脂产品产能达到300万吨。近几年，一方面我们引进了一些精细化工项目，如台湾的大连化学、扬农集团等；另一方面我们积极努力，寻求中央有关部门和省里的支持。可以说，这个园区如果发展好了，不仅是仪征经济发展的一个重要的增长点，也将是江苏省和扬州市的一个重要的工业基地。
　　第二是汽车零部件板块，黎明汽车厂整个国有资产划转上汽集团以后，上汽集团已经先后投资12亿元，在仪征形成了两个整车厂，一个整车厂以生产赛宝汽车为主，兼组装桑塔纳。还有一个就是汇众的轻型客车厂，主要生产伊思坦那MB100面包车。目前上汽集团再次重申，要把仪征作为其第三整车基地，作为上汽集团的自主品牌的生产基地。最近，两款新型汽车都已经进入招投标阶段，9月份可以拉开建设帷幕，明年新车型将下线。围绕整车的生产和各类零部件企业的发展，一个汽车和整车的发展将形成江苏的一个著名的汽车生产基地。
　　第三是高新技术及船舶制造业板块。近年来，在沿江开发战略的指引下，省、市的支持下，我们依靠自己的力量新建了沿江高等级公路，实现了经济开发区的挥师东进。目前经济开发区一方面抓好沿江岸线资源，规划沿江造船工业，目前全市已经建成和在建的万吨级以上的船厂有6个，一批中小船厂也正进入规划调整提升期。另一方面经济开发区又利用区位优势、交通优势和土地资源优势，积极引进闽泰集团、山东船舶集团等大型企业集团，共同开发开发区，引进了一批IT产业，必将成为仪征新的经济增长极。
　　第四是城市中心区板块。城市作为三大园区的支撑需要加快发展，同时城市自身也有一批成熟的城市工业、企业群、现有的各类工业企业中，过亿元的生产企业达到21个，这一批工业企业如何做大做强也是很重要的。此外，城市还要发展新型的商务服务业、旅游业、酒店业、餐饮业以及各类业态的商业流通业等等。
　　第五是农村经济板块，仪征过去城乡二元结构比较明显，城市发展较快、农村发展较慢。近几年，市委、市政府狠抓农村经济项目建设，每个乡镇都形成了自己的工业集中区，建成了一批工业企业。下一步，我们要继续集中力量抓好乡镇工业农业经济结构调整，包括工业集中区的建设，使乡镇经济在原有的基础上有更快的发展。
依靠五大板块焕发活力、加快发展，仪征用三到五年时间使整个经济总量增长一倍乃至更多是完全可能的。所以我们提出“大干三五年、再造新仪征”。当然“大干三五年、再造新仪征”不完全是就经济总量而言的，城市建设的规模肯定也要扩大，几大园区也必须和城市形成统一的道路交通体系，公用的商务服务体系，公用的各类物流支撑体系等等，同时要抓好环境保护、重视土地资源的节约利用，在发展的过程中要提高人民的生活水平，要让人民的收入逐年增长，因此“大干三五年、再造新仪征”是一个全面指导仪征未来三五年发展的目标。
　　二、网友提出的第二个问题，我认为服务业不可忽视是对的，但是工业也是要大力发展的。作为仪征这样的城市，首先要大力发展工业，同时要重视服务业的发展。就目前而言，仪征的服务业有三个大的方面，一就是现有企业特别是工业企业，在做大企业的同时，如何做活营销，形成自己的销售网络和销售体系，在流通上争取更大的收益；二是仪征的工业企业一般规模和体量比较大，而且仪征还有港口、交通等区位优势，在这方面我们可以发展物流园区，通过为工业提供石化产品、钢铁等工业产品来发展基础原料的物流产业，包括海关建设、保税物流中心建设等方面。三是城市要大力营造新型的各类业态的服务业，虽然仪征城市有一定规模，但是各类服务业水平还比较低，包括商业零售、餐饮服务、商务服务、中介等等，都存在着很多服务薄弱环节，所以在这方面要抓紧做好。至于政策上的扶持，最近江苏省委、省政府出台了一些规定，我们正在消化，最近将要出台一些具体的实施办法。
　　三、我认为，在仪征建设一个化工园区在选址规划上没有什么不合理的，因为仪征本来就是国家规定的化工产业的产业带。我们大家都知道南京是中国近代化工的发祥地，近些年在南京积聚了一批大型化工企业，如扬子、扬子巴斯夫、金陵石化、南化等等，所以国家也在南京规划了南京化工园。我们仪征现在有仪征化纤，有以仪征港为主的包括输油管道、输气管道，油港的中转能力达到2600万吨，这些很好的基础条件、区位条件决定了仪征是应该可以发展以石化产业为主的化工园，所以省委、省政府要求要把仪征建设成为和南京化工园区连成一片的国内一流、国际领先的化工园区，在规划和定位上是非常准确的。最近有很多市民反映有很多怪味，这和化工园区的规划没有矛盾。在近几年的发展中，仪征引进了一批化工企业，比如大连化工、扬农集团的优士化学等等，大连化工是一个具有国际高科技水平的化工企业，扬农集团不是简单意义的把扬州市区的企业搬迁到仪征，而是在仪征新上了以醋酸聚酯为主要原料的企业，他现有的工艺、装备、设备水平比在扬州市区的水平有了很大的提高，但是我们也注意到在靠近厂区的部位有时候也发现在一定的时段也有一些气味，我们已经责成环保部门进行现场监察，扬农集团也非常重视，聘请了几所高校和大学对这个问题进行共同的科技攻关，因为目前在工艺流程中还不能发现是什么气味，不能准确分析，正在进行攻关，相信随着扬农产品的逐步配套，基础设施的完善，科技水平不断提高，这个问题应该可以解决。当然，扬农化工集团是建设在扬州化工园区规划以前的一个企业。就扬州化工园区来说，他的主要考虑不是引进像扬农这样的企业，而是引进以石油化工为主要原料、以烯烃类原料为主要成分的各类工业，这类工业是和南京化工园、仪征化纤连成一片的。同时我们也将加强对扬农的管理和指导，包括进行必要的监察，必要的改革，必要的工艺的调整等等，在有组织的引导下，促使扬农提高工艺水平，改进工艺装备，防止环保问题的发生。关于有些同志问有些气味的问题，我认为实事求是讲，也不能简单说是扬农，譬如前几天，大家都分析认为仪征气味比较大，我们责成环保局到现场进行监察，但是实际证明这个气味不是扬农的，是一个收旧货的个体户在胥浦河边烧废旧轮胎形成的，环保部门也做了处置。


［此帖子已被 仪征市信息办 在 2006-9-11 17:55:24 编辑过］

仪征市信息办

　　网友“00258”问：西园北路改造从2002年就列入十件实事，可到现在一直没修，是什么原因？

　　卜宇书记答： 2002年政府曾经把西园北路的建设作为城市建设十件实事之一，后来做了调整，主要是因为当时经济开发区的城北工业园区还没完全建成，各类工程车辆比较多，所以道路的使用确实存在一些问题。后来就简单作了一些路面维修，基本改善了道路状况。
　　这几年西园北路道路状况恶化，我也注意到很多网友对此发表看法，大家关注这个问题是对的。西园北路是一条重要的交通干路，由于这几年城市建设在项目调整方面我们更多的是考虑到一些大的交通格局、道路网系的构成。因为万年大道、石碑路的建成，西园北路实际的交通使用价值正在逐步减少。西园北路这边还有阳光装饰城、几个企业，这条路也是通往曹山的通道，但就紧迫性而言还要有所研究。所有的路都是要做的，但我们要根据资金状况、资金总量来考虑，先做哪些路，后做哪些路，所以西园北路的新建我们压了一下，对由于道路状况给周边群众造成的不便，我表示非常遗憾。




［此帖子已被 仪征市信息办 在 2006-9-11 17:56:18 编辑过］

仪征市信息办

　　网友“jiangsheng”问：仪扬河大桥五月份就竣工了，辅道也很快做了路基，包括挖土、压路、和二灰结石的施工，但时间过了三个月，沥青就是没有摊铺。车辆路过带来的扬尘造成路边百姓生活不便，不知道要等到什么时候？

　　卜宇书记答：我们将抓紧督促摊铺沥青。



［此帖子已被 仪征市信息办 在 2006-9-11 17:57:05 编辑过］

仪征市信息办

　　网友“haoge”问：2004年4月29日，市政府有一个文件，市委、市政府关于加快民营经济的若干政策意见，里面规定说，高校毕业生自毕业之日起五年内新办公用事业、商业、对外贸易业、旅游业、物流业的企业或经营单位，免征企业所得税一年，想问一下，目前这个文件是否仍然有效？

　　卜宇书记答：这个文件当然是有效的，但是也要注意，我们是免征企业所得税，这个就是说你必须是一个完整的民营企业，才可以免征企业所得税。我希望我们高校毕业生创办或新办公用事业、商业、对外贸易业、旅游物流业的企业或经营单位，在毕业之日到五年内，要抓紧时间加快创办企业的力度，时间长了就无效了。如果在哪个环节执行不到位，可以直接向我们反映，我们也将让税务部门对这方面做一次检查。




［此帖子已被 仪征市信息办 在 2006-9-11 17:57:37 编辑过］

仪征市信息办

　　网友“花溅泪0765”问：1、我家住在市政府附近，每天上下班都要路过市政府，经常会在路上看见上访群众坐在市政府门口，想知道市政府是否有专门的机构或书记有专门的时间来解决此事？2、本市新引进的化工企业或者说是准化工企业，我市在环保基础建设和环保配套设施等方面是否很完善，是不是能让我们广大市民放心。

　　卜宇书记答：一、上访群众的问题。按照科学发展观和建设和谐社会的要求，在发展的过程中，总是会有一些利益的碰撞，经济快速发展过程中也必然是一个矛盾突显甚至于矛盾激化的时期，所以上访群众到市委、市政府来表达他们自己的利益诉求，从这方面来说，应该是容许的，但是也有些群众在上访过程中，不依据信访的有关法律法规，采取堵门等不当措施，影响机关正常办公，甚至于堵路，给公安机关实施一些影响，影响了机关的正常工作，对这些问题，市委、市政府高度重视，我们一直主张要形成一个良好的发展氛围，要建设和谐仪征。在发展的过程中，我们非常重视对各类信访矛盾问题的解决，可以说，对每一天有信访群众来反映问题，信访局都有专报给书记、市长，对每一封、每一起群众的上访来信，我们都亲笔作批示，提出工作意见和要求，但是有些问题由于部分群众的要求不一定很合理，或者情况不一定很了解，所以有的时候还有些矛盾一下子解决不了，这种情况也是有的，所以就需要双方的理解，或者说共同研究一个解决的办法，但是不管怎么解决，都需要一个专门的机构。对信访问题，市委、市政府都明确专人负责管的，这个我想大家放心，而且最近一段时间，从总体上来看，根据数据显示，信访问题还是有所下降，我们解决了一些历史遗留问题。
　　第二个就是大家关心化工园区的发展，我也讲了多次了，市委、市政府十分重视环保基础设施和配套问题。仪征目前的污水处理厂在建，仪征化纤作为仪征最大一个化工企业，它的PTG几年前只有三十多万吨，现在已经到八十多万吨，明年要达到近200万吨，它的各类污水的处理能力也是有保障的，对环保的要求是能跟上的，而且在PTA的现场也配套新上了一些治理设施。考虑到整个大化工园区的发展，我们也在仪征化纤以西也规划了新的污水处理厂，在未来我们仪征可能有三个污水处理厂，仪征化纤有独立的污水处理厂，解决仪征化纤的问题，城市污水处理厂解决汽车工业园和经济开发区以及城区的生活污水问题，另外化工园区还有个专门的污水处理厂，接纳各类企业的污水，集中治理整顿，都是完善的，请大家放心。




［此帖子已被 仪征市信息办 在 2006-9-11 17:58:25 编辑过］

仪征市信息办

　　网友“chenjun-2006”、“萤火虫”等问：仪征水泥厂污染太大，每天下午1点30到2点之间浴室烟筒冒出黑烟（还闻到刺鼻气体）令我家窗户无法打开，请市领导帮忙解决此事！

　　卜宇书记答：水泥厂的问题我和你们有同感，我觉得在仪征城区放一个水泥厂是不大合适的，前年仪征水泥厂引进外地资本又进行了扩大建设，当时也给了一些承诺条件，所以搬迁就遇到了一些困难，我们还要积极地创造条件来实施搬迁，因为是刚刚新建的，替代的工厂还没有形成，所以我们还是要推进水泥厂的搬迁。关于水泥厂浴室烧塑料和垃圾造成气味难闻，环保部门要加以解决。前一段时间，我曾经到环保局现场办公，要求环保局对这方面的问题加强管理，希望我们办公室向环保局转达，近期要抓一抓这个问题。对于水泥厂的搬迁，我们要拿出一个比较适宜的计划，积极地推动他，我相信不会在很远的未来一定要把水泥厂搬迁，到时希望全市的广大市民支持我们做好这项工作。





［此帖子已被 仪征市信息办 在 2006-9-13 9:45:31 编辑过］

仪征市信息办

　　网友“zhangbo_0000”问：请卜书记关心一下梓橦花园小区,那里的安然物业由于收费问题已撤走,那里已成垃圾世界,不知卜书记对政府眼皮底下的事情怎么尽快解决,不知这样如何创建卫生城市?

　　卜宇书记答：市委市政府非常重视梓橦花园小区物业，这个小区建成后本来环境还是非常优美的。应该说仪征物业管理水平非常低，也是市民可以承受的，但由于这里拆迁户比较多，加之我们部门宣传不力，部分市民不肯缴费，所以造成物业公司撤出，垃圾无人清理，小区无人管理，业主意见很大的问题。但这个问题还是能解决的，我们已经要求房管局先采取临时性措施，做一些基本保洁工作，没有物业，也要保持小区基本干净，目前相关部门正在做安排。一个成熟的小区如何管理好，首先要成立业主管理委员会。这几年建了一些小区，但业主主动参与管理、自主管理的机制还没有形成，物业收费服务、业主被动付费的情况比较严重，下一步我们要请民政部门、真州镇、房管局来发动社区，大家来讨论，我们这个小区怎么管理，怎么来维护业主基本权益，怎么与物业公司就收费标准、服务条款来进行商量，形成一个大家都满意的结局。小区物业管理混乱问题是一个服务业新型业态发展还不够成熟的问题，也是一个发展过程的问题，通过努力完全可以解决。




［此帖子已被 仪征市信息办 在 2006-9-13 9:46:59 编辑过］

仪征市信息办

　　网友“开心由我”问：我是家住仪化生活区迎江西村的住户,近来总有刺鼻的气味,家中都不敢开窗,原来以为是大连化工,经本人现场查看后,发现是在生活区后面,胥浦河边有几家废旧塑料小作坊生产排放的毒气,已严重影响了居民的生活,强烈呼吁环保局对这些小作坊的生产及排放情况进行一下管理!!!!

　　卜宇书记答：我们这位“开心由我”网友作了调查研究，这很好。实际上我们先前已经讲到了这个问题，有很多人说最近几天城区闻到的刺鼻的味道是扬农和大连的，我也确实收到投诉，也专门到环保局到现场看了，确实没有。扬农在生产工艺过程中有时有一点味道，我们也做过调查，离开工厂的围墙就没有味道了，欢迎市民去现场看看。这位网友去看过了，所以知道确实不是，知道跟大连、扬农没有关系，跟化工区没有关系。我们在环保上是高度重视的，扬农是经过权威机构环评的，要求非常严格，大家可以放心。那为什么还有味道呢，那天我们让环保局去查了，发现胥浦河边，有一些小作坊烧废轮胎，这些厂大都是外地的，有安徽的、兴化的，还有我们仪征个人搞的，把收来的废塑料简单洗洗，就用来再生产。这既影响了市民生活，又影响了化工园的声誉。我们环保部门要加大严格执法力度，该取缔的取缔。当然我也在想，这些人既然能在胥浦河边占地为王，可能是与当地或者某些部门达成了协议，也许交了钱，把我们的胥浦河搞的乌烟瘴气，对这一块，市里将组织集中整治，请网友放心。





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仪征市信息办

　　
　　网友“湘妃竹”问：请问仪征火车站给仪征经济带来什么机遇?

　　卜宇书记答：仪征火车站的建设给仪征的经济带来了很大的机遇，汽车工业园的热电厂专门修了一条铁路专用线，电厂发展发电所用的煤的供应就需要火车来运输。两年前德国大众来仪征考察，当时有一个条件是要有火车站，火车站建设对汽车工业有决定性的意义，因为对汽车工业的发展，无论是汽车工业的外运还是汽车零部件的进入，还是汽车原材料钢材的进入等等，都与铁路有所联系，铁路作为物流的重要交通形式具有很大的可利用性，所以会给仪征的经济带来很大的机遇，会带来机遇不代表就带来机遇，我们还要用好铁路，发挥铁路的使用价值，把铁路开通的机遇与项目建设结合起来，寻找项目，加快发展。

［此帖子已被 仪征市信息办 在 2006-9-13 9:47:15 编辑过］

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　　网友“五花八门”问：农村现在实行了新型的合作医疗,并覆盖到了少年儿童。而城市的医疗保险只保障在职职工和退休职工,城里的少年儿童实际上并没有任何医疗保障，城里的小孩生病了完全靠自费医疗，如果得了重病就可能使整个家庭陷入绝境。请问卜书记，我市对这个问题有没有考虑过？

　　卜宇书记答：现在我们农村实行新型合作医疗，已经覆盖了少年儿童，城市少年儿童医疗保险问题国家到目前为止还没有什么成功的经验，我们也想积极地了解，积极地借鉴。城市少年儿童看病问题的确是家庭很大的负担，我们也非常理解。但是从体系上说怎么来解决这个问题，我们要逐步加大社会救济的力度，另外最根本的我们还是要加快发展，增加城市职工家庭的收入，从经济上来保障小孩看病问题。





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　　网友“牛吃草”问：我们很关心罗孚汽车项目情况，因为对仪征事关重大，网上已发布消息，上汽正紧锣密鼓启动这一项目。请问卜书记，这一项目将给仪征带来哪些变化？市委、市政府正在做哪些方面准备？我们的部门应该如何服务？请卜书记在不影响保密的情况下，略作介绍。

　　卜宇书记答：全市上下都很关注罗孚汽车项目，上汽在南汽收购罗孚之前，购买了罗孚75、25型及发动机系列知识产权，为罗孚汽车的生产提供了保证。据我了解，上汽集团半年前在上海金桥地区集中了近400人，集中攻关罗孚汽车投入生产各种技术准备工作。围绕上汽罗孚在仪征的生产情况，现在上汽正紧锣密鼓地启动，目前已经进入工程招投标阶段。同时我们很多部门都在全力以赴地为上汽配套，包括水、电、气、土地、建设等等各个方面。罗孚汽车作为上汽一个自主知识品牌在仪征生产，这对仪征应该是件很大的好事。汽车的发展对零部件的发展启动，对我们的招商项目建设、零部件布点有很大的好处，整个汽车作为一个总的引擎能带动一批项目形成一个完整的产业链。市委、市政府为汽车工业的发展做了很多的准备工作，市委、市政府成立了专门的领导小组，下一阶段将全力为项目建设提供服务。上汽集团在仪征新一轮的发展具有跨时代的意义，对仪征的发展将起到极大的推动作用，我们将要求各个部门全力以赴的为上汽服务，包括各类执法部门、服务部门都要主动、自觉地为该项目服务，坚决杜绝过去一些网友反映的部门部分人员对工作不力心、不力勤、不到位、甚至吃拿卡要等情况。




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　　“QF”网友问：关于农民的粮食价格问题，请问政府有什么措施提高一下粮价，粮价上不去导致现在农民不愿意种田了。

　　卜宇书记答：关于粮价的问题，政府这两年已经采取很多措施提高粮价，去年粮食大丰收，政府对粮价的保护措施还是很到位的，而且对于农民种田方面，也出台了很多保护性措施，包括良种补助、水稻直补、农机补助等，现在农民种田积极性还是很高的。我也请这位网友帮我们了解，我们在政策方面还有哪些不到位的，向我们反映。


［此帖子已被 仪征市信息办 在 2006-9-13 9:47:55 编辑过］

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　　网友“BUYI33”问：1、仪征今后的发展规划以万年大道为城市南北中轴线，城市整体北扩，宁通高速北移等，是否属实？2、万年大道两侧商品房开发如火如荼，但是东侧民房等建筑或者荒地甚多，为了美化居住环境，以便进一步提高城市形象，吸引投资。请问近期有无整治的举措？

　　卜宇书记答：目前我们正在进行仪征城市新一轮规划修编，这次规划设计我们进行网上招标，目前全国已有5家一流规划设计单位踊跃应聘要求担任编制单位。我们规划修编要充分考虑到万年大道这条城市中轴线的作用，另外关于城市布局及园区环境，滨江特色方面的问题，以及老城区与新城区的关系，小区与老街老巷的建设改造，都应该通过这次城市规划修编来解决，我个人会在这个过程中与大家共同研究，不便回答究竟要怎么做。至于“宁通高速北移问题”，目前省里有一个规划是要北移，但还没有最后确定实施的方案和时间。





［此帖子已被 仪征市信息办 在 2006-9-13 9:48:12 编辑过］

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　　网友“zch3499”问：我是上汽仪征赛克一名工人，什么时候有班上？

　　卜宇书记答：只要上汽项目加快发展，并且只要你具备适应企业需要的素质后，我想很快就会找你上班。


［此帖子已被 仪征市信息办 在 2006-9-13 9:48:25 编辑过］