关于印发《关于2020年民生幸福工程的实施意见》的通知

仪征论坛

各镇党委、人民政府，各园区党工委（管委会），市各部、委、办、局，市各人民团体：
　　《关于2020年民生幸福工程的实施意见》已经市委常委会研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中共仪征市委员会

仪征市人民政府

2020年1月22日

关于2020年民生幸福工程的实施意见

　　为深入践行以人民为中心的发展思想，全面呼应城乡居民所急所需，更大力度、更可持续推动民生幸福工程建设，让群众更有获得感、幸福感、安全感，现就做好2020年全市保障和改善民生工作提出如下实施意见：
　　一、持续增加居民收入
　　1、稳定就业。实施更加积极的就业政策，采集就业岗位1.2万个，新增城镇就业1万人。促进重点人群就业，新增转移农村劳动力2000人，城镇失业人员再就业3500人。加强就业培训，提高就业质量，城乡劳动者就业技能培训4000人，农民技能培训1000人，企业职工岗位技能提升培训6000人，新增高技能人才1500人以上。强化劳动者合法权益保障，集体合同审查率100%，规模以上企业劳动合同签订率98%以上。持续加大治欠保支工作力度。
　　2、鼓励创业。不断优化创业环境，扶持自主创业1200人，创业带动就业4650人。鼓励妇女、青年创业，发放妇女创业就业小额担保贷款2000万元、青年创业贷款7000万元。落实创业扶持政策，执行福利企业、高新技术企业、小微企业等税收优惠政策。多渠道促进农民持续增收，新增仪征市级合作社示范社40家、家庭农场20家。
　　二、不断健全社保体系
　　3、落实基本保障。强化“以收保支”，做好社保费征缴服务工作。扩大城乡居民养老保险覆盖范围，符合条件人员基础养老金发放率100%。保证城乡居民医疗保险各级财政补助标准合理增长，提高至每人每年580元。加强中低收入家庭住房保障，新增经济适用房、公租房保障80户。进一步扩大住房公积金制度覆盖范围，新增住房公积金归集人数3600人。
　　4、提升养老服务。关爱老年人生活，在农村地区打造1所保障性、示范性、区域性养老服务中心。新建颐养示范社区3个、标准化居家养老服务中心11个、老年人康复场所7个、镇老年人活动中心2个、社区老年人活动室15个。城市社区养老服务设施社会化运营率达60%。为全市10%以上的老人提供省定政府购买服务标准的居家养老服务。全市65岁以上老年人健康管理率达70%。
　　5、加强困难帮扶。实施精准扶贫，将低保渐退、缓退政策从建档立卡低收入农户扩大到所有城乡低保对象，当低保家庭人均月收入高于低保标准，但低于低保标准2倍的，给予6个月的渐退期。持续提高城乡低保、农村五保供养、城镇“三无”老人保障、特困残疾人救助、孤儿养育等补助标准，落实各类救助政策。
　　6、关注特殊群体。实行重点优抚对象抚恤定补动态调整机制，帮扶自主就业退役军人就业创业，实施优抚对象关爱活动，推进退役军人服务站规范化建设。关心残疾人生活就业，将三、四级精神、智力残疾人纳入困难残疾人生活补贴对象，将一、二级言语、听力残疾人纳入重度残疾人护理补贴对象，新增残疾人就业170人、培训200人。开展困难职工帮扶服务和博爱系列救助工程。
　　三、均衡发展社会事业
　　7、坚持教育优先。完善教育基础设施，完成滨江新城普通高中主体工程，建成实验小学东区校，推进都会小学、曹山小学、曹山幼儿园建设，启动都会幼儿园改扩建。移交五一幼儿园、红旗幼儿园、五一花园C区幼儿园、优诗美地幼儿园4家城镇小区配套幼儿园。强化社会培训机构整治，持续推进中小学课后服务。加大教师交流力度，柔性引进高层次人才3名，选派10名以上教师出国进修，注重与宁镇扬名校合作，提升教学质量。对低收入农户（含农村低保户）子女的幼儿园保育费、伙食费，小学和初中学杂费、伙食费、书本费、作业本费，普通高中和中等职业学校学费、书本费、住宿费和伙食费实施全额免费，大学学费实施定额补助。
　　8、提升医疗水平。优化医疗资源布局，开工建设人民医院东区院。推进人民医院三级定等、中医院三级创建，月塘中心卫生院创成或达到二级医院水平。新建标准化村卫生室（社区卫生服务站）不少于3个，村卫生室中医阁建成率达70%以上。创建健康镇1个、健康村（社区）3个、健康单位5个、健康家庭40个。新增新生儿27种遗传代谢性疾病筛查。推进首诊式、点单式家庭医生签约服务。启动人民医院互联网医院建设、医学人工智能基层辅助应用建设试点。深化与知名医院合作，柔性引进医学专家5名，注重基层骨干医生遴选。开展重点人群健康教育“五进”活动50场。
　　9、完善服务设施。完成58个村党群服务中心标准化建设。培育10个省级现代社区治理创新示范村（社区）。推动文化资源集聚，开工建设文化中心。完成玖珑天街城市书房建设、图书馆少儿馆项目立项。建设二代健身路径6套，更新、新建一代健身路径20套。举办第19届全民健身节，组织文体活动200场以上。开展博物馆社会服务系列活动。推广太极拳、健身气功等群众体育项目。加快旅游信息化平台打造，启动智慧旅游系统建设。实施散坟乱葬集中整治，完成北郊墓园、6座镇公益性公墓改造升级，全市镇公益性骨灰集中存放设施覆盖率达100%。
　　四、加快提升城市功能
　　10、优化城市环境。完善城市公园体系，完成白沙公园提升改造和沿山河景观带、红旗河景观带、沿江高等级公路节点景观建设，实施328国道、天宁大道两侧景观打造。着力改善群众居住条件，完成老旧小区综合整治5万平方米、危房解危0.6万平方米，新建棚改限价安置房20万平方米。启动胥浦片区产城融合开发建设。
　　11、完善城市交通。打通城市“断头路”，拓宽“瓶颈路”，实施工农路南延及上跨仪扬河大桥、前进路东延及下穿仪扬河隧道工程。优化城市路网，完成工农路、解放路综合提升和解放东路（东园路-石桥河）、真州东路（石桥河-三将路）、建安路（沿山河东路-真州东路）、三将路（五一花苑C区-真州东路）、石碑路（西园路-万年大道）改造，实施子胥大道（328国道-356省道)、浦东路（328国道-石碑路）改造。
　　12、加快城市配套。倡导绿色出行，优化调整公交线路18条。提升污水处理能力，实施污水处理厂迁扩建及配套工程。推动农贸市场提档升级，建成农产品安全放心农贸市场1家，新建或改造提升农贸市场2家。深入开展“厕所革命”，新建公厕1座，改造升级公厕3座，美化提升公厕10座。
　　五、逐步完善基础设施
　　13、推动道路、农田、水利、电力、燃气设施建设。加快实施重大交通工程，完成328国道仪征段主线主体工程、南京绕越高速新篁互通连接线工程。开工建设大新线三期(南段)、桃青线二期工程。实施县道大中修6公里。新增高标准农田3万亩，新（改）建机耕桥20座、农村道路40公里、各类灌排泵站40座。开工建设长江防洪能力提升堤防加固二期工程。建成投运220千伏高集输变电工程。实施马集、月塘、陈集、大仪、刘集、新集规划区中压管道建设，同步配套各镇工业集中区和居民小区燃气管道设施，实现向镇区供气目标。
　　六、着力打造生态环境
　　14、提升生态水平。立足生态底色，建设美丽宜居村庄11个。围绕大江风光带建设任务，实施长江沿线生态修复和沿岸绿化造林工程。加快绿色农业发展，新建黑莓基地800亩，实施耕地轮作休耕5万亩，推广水稻侧深施肥2万亩。推广生态养殖，建成投产现代化生猪集聚区1个，创建省级生态健康养殖示范场1个。推进真州生猪定点屠宰场异地新建。
　　15、开展环境整治。推动垃圾分类工作，配置生活垃圾分类亭162座、分类运输车45辆，更换镇垃圾中转站压缩箱12个，完成8个示范小区、2个示范社区、4个示范镇和9个示范单位创建。实施城市管理“四项攻坚”，强化占道经营整治，基本消除铝合金加工、汽车修理美容等10类占道经营现象；加强停车秩序管理，整治3-5条主干道停车秩序，增设路内、路外、居民小区停车泊位；提升街景容貌标准，实施3-5条道路临街建筑立面清洗美化、广告店招整治和道路、绿化基础设施提升；严控违法建设滋生，推进建成区存量违建五年整治行动，开展城区存量违建“回头看”。开展农药废弃包装物回收处理工作。全面落实“河长制”管护，疏浚县乡河道6条、土方23万方。
　　16、强化污染防控。推动环境工程建设，完成生态环境监测与监控中心和10个园区、镇空气自动监测标准站点以及园博园大气负氧离子监测站建设。完成上级下达二氧化硫、氮氧化物排放量削减目标，PM2.5年均浓度38微克/立方米以下，空气质量优良天数比率78%以上。完成上级下达化学需氧量、氨氮排放量削减目标，市控以上断面水功能区水质达标率优于上级考核要求，入江考核断面Ⅲ类水比例100%。
　　七、深入开展社会治理
　　17、健全安保体系。推动社会治理创新，完成网格化服务管理中心规范化建设。完成社会面监控13期工程。新建大仪省际检查站。建设市社区矫正（法治宣传教育）中心。为全市所有户籍居民、家庭房屋政府购买地震、台风、洪水、雷击等自然灾害人身意外伤害险、家庭房屋保险。建成仪征市突发事件预警信息发布系统。安装电气火灾监控100套、远程联网检测系统30套、独立式烟感报警器2000个、简易喷淋系统120套。
　　18、注重安全监管。强化安全生产保障，开展安全生产专家服务活动。重视农产品、食品安全，开展农产品质量安全抽检2万批次、食品安全监督抽检2300批次，完成食品快检10万批次，指导2家食品餐饮单位、2家食品流通单位加入电子追溯系统。关注食堂用餐安全，新增养老机构量化等级优秀食堂6家，全市学校食堂“五常”管理实施率30%以上。

天来安

其他幸福不知道，我就想真州万年张庄建制村庄能装上煤气管道，政府协调能集中供暖更好，减少烧饭支出，冬天还能装燃气锅炉取暖，就小幸福了

lfchj

我就想知道江城路跨仪扬河大桥为什么不造了？这些所谓的幸福工程会不会也像江城路跨仪扬河大桥一样最终石沉大海？

暗夜精灵

跨仪扬河大桥耗子资多少？打通地址堤岸是否适合桥梁建造施工？实际使用率和通行量等等？不能只为了方便一两个小区不足万人的少走几步路，国家财政要用在刀口上，重大民生上，而不是那么几个小市民心态的人嘴里谈的所谓的幸福，碧桂园和红旗花园那么多条路通过去，以前能走，将来还是能走，少走几步路不会死。

金牌

仪征天宁巷里面居民家里排污管堵塞，附近的公共厕所堵塞！最基本的都没改善，还谈什么幸福指数

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lfchj 发表于 2020-3-9 14:32
我就想知道江城路跨仪扬河大桥为什么不造了？这些所谓的幸福工程会不会也像江城路跨仪扬河大桥一样最终石沉 ...

工农路仪扬河大桥，再个前进路下穿，

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暗夜精灵 发表于 2020-3-10 10:36
跨仪扬河大桥耗子资多少？打通地址堤岸是否适合桥梁建造施工？实际使用率和通行量等等？不能只为了方便一两 ...

对的，当前应该是前进路东延过去