关于2021年民生幸福工程的实施意见
为深入践行以人民为中心的发展思想,全面呼应城乡居民所急所需,更大力度、更可持续地推动民生幸福工程建设,让群众更有获得感、幸福感、安全感,现就做好2021年全市保障和改善民生工作提出如下实施意见: 一、持续增加居民收入 1、稳定就业。实施更加积极的就业政策,采集就业岗位12000个,新增城镇就业7000人。促进重点人群就业,城镇失业人员再就业4500人,转移农村劳动力900人,城镇登记失业率控制在3%以内。加强就业培训,培养中级工2000名、高级工500名,开展农民知识和技能培训1000人。强化劳动保障,集体合同审查率100%,规模以上企业劳动合同签订率98%以上。 2、鼓励创业。不断优化创业环境,扶持自主创业1200人。鼓励妇女、青年创业,发放妇女创业就业小额担保贷款2700万元、青年创业贷款8000万元。落实创业扶持政策,执行福利企业、高新技术企业、小微企业等税收优惠政策。提升金融服务水平,完成70%农村普惠金融服务点提质增效。 二、不断健全社保体系 3、落实基本保障。扩大城乡居民养老保险覆盖范围,续保率达95%以上,符合条件人员的基础养老金发放率100%。城乡居民医疗保险各级财政补助标准提高至每人每年610元。新增经济适用房、公租房保障80户。新增住房公积金归集人数3800人。 4、提升养老服务。关爱老年人生活,新建标准化居家养老服务中心11个、颐养示范社区3个。完成月塘敬老院改造提升工程。对250户重点对象老年人家庭进行适老化改造。为全市12%的老年人购买居家养老服务。 5、加强困难帮扶。开展困难职工生活、助学、医疗救助等帮扶服务。组织群众性应急救护技能培训1万人次以上。新增捐献造血干细胞志愿者采样入库80人以上。提高城乡低保、农村五保供养、城镇“三无”老人保障、残疾人生活补贴、困境儿童养育标准。 6、体现关爱优待。落实重点优抚对象抚恤定补动态调整机制,多渠道多途径帮扶退役军人就业创业,完成“七创”省级双拥模范城检查验收和退役军人服务站规范化建设。为220名贫困重度残疾人购买照料服务。完成50户残疾人家庭环境无障碍改造。建成省级儿童“关爱之家”1所。 三、均衡发展社会事业 7、提高教育质量。完成东区普通高中主体工程验收,开展内部装修。建成曹山小学、幼儿园和古湄家苑幼儿园。加强社会培训机构长效治理,规范中小学课后服务。加大教师交流力度,柔性引进高层次人才3名,深化与宁镇扬名校合作共建。对低收入农户(含农村低保户)子女的幼儿园保育费、伙食费,小学和初中学杂费、伙食费、书本费、作业本费,普通高中和中等职业学校学费、书本费、住宿费和伙食费实施全额免费,大学学费实施定额补助。 8、强化医疗保障。完成人民医院东区院一期教学综合楼和健康管理中心主体工程。完成人民医院三级定等。开工建设市二院扩建工程。建成省级健康镇1个、健康村2个。开展村卫生室、社区卫生服务站中医药适宜技术培训3场。组织重点人群健康教育“五进”活动50场。 9、丰富文体活动。完成文化艺术中心方案审批、施工图纸设计及审查。配置、更新全民健身路径20套及室外篮球架10副、室外乒乓球台15张。举办第20届全民健身节、仪征市第七届运动会。送文化进乡村、进景区150场。 四、加快提升城市功能 10、完善城市交通。加快道路建设,完成伍子胥大道(328国道-356省道) 、万年大道(真州路-沿江公路段)、幸福路改造提升和工农路南延及上跨仪扬河大桥工程建设。优化调整公交线路18条。推进智慧交通建设,实现仪化区域、化工园区智能化交通管理。打造胥浦河沿线两侧景观。 11、加快城市配套。推进老城改造,实施老旧小区改造48个39.8万平方米,完成既有住宅加装电梯一部。完成污水处理厂迁扩建主体工程。开工建设仪征市昌源食品有限公司屠宰冷链物流项目。提档升级农贸市场2家。新建一类标准公厕1座。 五、逐步完善基础设施 12、推动道路、水利、电力、农田设施建设。加快实施交通工程,完成大新公路大数据产业园段、国民路(125省道-闽泰大道段)建设以及县道大中修5公里。完成扬州市长江防洪能力提升堤防加固二期工程(仪征段)12公里堤防加固任务,开工建设全部建筑物工程。实施城区3个低洼易涝点积水改造。开工建设双龙110千伏输变电工程,建成越江220千伏输变电工程。新建灌溉泵站15座、衬砌渠道30公里,高效节水灌溉面积达100亩,铺设硬质化道路28公里。 六、着力打造生态环境 13、提升生态水平。立足生态底色,完成仪征市级特色田园乡村试点陈集镇双圩村、大仪镇高田村建设,以及新集镇庙山村、青山镇跃进村、月塘镇尹山村省级特色田园乡村申报。建成美丽宜居村庄20个。创建省级生态健康养殖示范场2个,畜禽生态健康养殖比重达96%。 14、开展环境整治。启动“美丽乡村、精彩世园”新一轮农村环境专项整治提升行动,围绕世园周边、干道沿线等重点区域,全面整治垃圾乱倒、杂物乱堆、棚圈乱搭、污水乱排、广告乱贴等现象。开展生活垃圾智能分类回收设施市场化运营服务,在不少于20个居民住宅小区试点运行。持续推进农药废弃包装物回收工作,农药废弃包装物回收率90%以上。 15、强化污染防控。完成大气环境监测站建设,提升重污染天气监测预警能力。完成上级下达二氧化硫、氮氧化物排放量削减目标,PM2.5年均浓度35微克/立方米以下,空气质量优良天数比例83%以上。完成上级下达化学需氧量、氨氮排放量削减目标,入江考核断面Ⅲ类水比例100%。 七、深入开展社会治理 16、注重综合监管。开展安全生产专家服务活动,全年服务企业不少于400家次。推进雪亮工程建设,更换卡口30处、卡警18处,新增监控20处、人像比对100处,新建电子围栏10套、网络围栏100个。实现公安政务服务“一网通办”“一窗通办”,在全市派出所建设可办理户籍、车驾管、出入境等综合业务的“全科窗口”。开展农产品质量安全检测1.8万批次、食品监督抽检2700批次、食品快速检测10万批次。为全市所有户籍居民、家庭房屋政府购买地震、台风、洪水、雷击等自然灾害人身意外伤害险、家庭房屋保险。安装电气火灾监控130套、独立式烟感报警器1200个、简易喷淋系统120套,为社区配置微型消防站30套,继续实施“生命畅通”工程。
附:2021年民生幸福工程任务分解表
附: 2021年民生幸福工程任务分解表
| | | | | 采集就业岗位12000个,新增城镇就业7000人,城镇失业人员再就业4500人,转移农村劳动力900人,城镇登记失业率控制在3%以内。 | | | | | | 开展职业技能培训,培养中级工2000名、高级工500名。 | | | | | | 强化劳动保障,集体合同审查率100%,规模以上企业劳动合同签订率98%以上。 | | | | | | | | | | | | 落实福利企业、高新技术企业、小微企业等税收优惠政策。 | | | | 扩大城乡居民养老保险覆盖范围,续保率达95%以上,符合条件人员的基础养老金发放率100%。 | | | 城乡居民医疗保险各级财政补助标准提高至每人每年610元。 | | | | | | | | | 提高城乡低保、农村五保供养、城镇“三无”老人保障、残疾人生活补贴、困境儿童养育标准。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 完成“七创”省级双拥模范城检查验收。落实重点优抚对象抚恤定补动态调整机制。 | | | 通过组织2场退役军人专场招聘会以及岗位推介、创业指导服务等方式,帮扶退役军人就业创业。 | | | | | | | | | | | | | | | 开展群众性应急救护技能培训1万人次以上。新增捐献造血干细胞志愿者采样入库80人以上。 | | | | | | | | | | | | | 加大教师交流力度,柔性引进高层次人才3名,深化与宁镇扬名校合作共建,持续提升办学质量。 | | | 对低收入农户(含农村低保户)子女的幼儿园保育费、伙食费,小学和初中学杂费、伙食费、书本费、作业本费,普通高中和中等职业学校学费、书本费、住宿费和伙食费实施全额免费,大学学费实施定额补助。 | | | 完成人民医院东区院一期教学综合楼和健康管理中心主体工程。 | | | | | | | | | | | | 开展村卫生室、社区卫生服务站中医药适宜技术培训3场。 | | | | | | | | | 配置、更新全民健身路径20套及室外篮球架10副、室外乒乓球台15张。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 完成伍子胥大道(328国道-356省道) 、万年大道(真州路-沿江公路段)、幸福路改造提升。 | | | | | | 实施老旧小区改造48个39.8万平方米,完成既有住宅加装电梯一部。 | | | | | | 推进智慧交通建设,实现仪化区域、化工园区智能化交通管理。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 完成扬州市长江防洪能力提升堤防加固二期工程(仪征段)12公里堤防加固任务,开工建设全部建筑物工程。 | | | | | | | | | | | | 新建灌溉泵站15座、衬砌渠道30公里,高效节水灌溉面积达100亩,铺设硬质化道路28公里。 | | | | 完成仪征市级特色田园乡村试点陈集镇双圩村、大仪镇高田村建设。完成新集镇庙山村、青山镇跃进村、月塘镇尹山村省级特色田园乡村申报。 | | | | | | | | | 启动“美丽乡村、精彩世园”新一轮农村环境专项整治提升行动,围绕世园周边、干道沿线等重点区域,全面整治垃圾乱倒、杂物乱堆、棚圈乱搭、污水乱排、广告乱贴等现象。 | | | 完成上级下达二氧化硫、氮氧化物排放量削减目标。PM2.5年均浓度35微克/立方米以下,空气质量优良天数比例83%以上。 | | | 完成上级下达化学需氧量、氨氮排放量削减目标。入江考核断面Ⅲ类水比例100%。 | | | 完成大气环境监测站建设,提升重污染天气监测预警能力。 | | | 开展生活垃圾智能分类回收设施市场化运营服务,在不少于20个居民住宅小区试点运行。 | | | 持续推进农药废弃包装物回收工作,农药废弃包装物回收率90%以上。 | | | 创建省级生态健康养殖示范场2个,畜禽生态健康养殖比重达96%。 | | | | 推进雪亮工程建设,更换卡口30处、卡警18处,新增监控20处、人像比对100处,新建电子围栏10套、网络围栏100个。 | | | 实现公安政务服务“一网通办”“一窗通办”,在全市派出所建设可办理户籍、车驾管、出入境等综合业务的“全科窗口”。 | | | 开展安全生产专家服务活动,全年服务企业不少于400家次。 | | | 为全市所有户籍居民、家庭房屋政府购买地震、台风、洪水、雷击等自然灾害人身意外伤害险、家庭房屋保险。 | | | | | | 开展食品监督抽检2700批次,完成食品快速检测10万批次。 | | | 安装电气火灾监控130套、独立式烟感报警器1200个、简易喷淋系统120套,为社区配置微型消防站30套,继续实施“生命畅通”工程。 | | |
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