《仪征市人民政府关于加强城区犬类管理的通告(征求意见稿）》公开征求意见

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为了进一步增强规范性文件制定的透明度，提高文件制定质量，仪征市公安局将《仪征市人民政府关于加强城区犬类管理的通告(征求意见稿）》全文公布，征求社会各界意见。有关单位和各界人士可以在2022年9月20日前，通过以下两种方式提出意见：

一、通过电子邮件将意见发送至：31974702@qq.com

二、通过信函方式将意见寄至：仪征市大庆北路89号仪征市公安局治安大队收，并请在信封上注明“城区犬类管理的通告征求意见”字样。

联系人：程禹阳

联系电话：13952586546

附件：《仪征市人民政府关于加强城区犬类管理的通告（征求意见稿）》

仪征市公安局

2022年9月9日

《仪征市人民政府关于加强城区犬类管理的通告（征求意见稿）》

为进一步规范和加强犬类管理，优化市民居住环境，保障公民健康和人身安全，维护公共安全和治安秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国动物防疫法》《江苏省动物防疫条例》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》《扬州市文明行为促进条例》《扬州市公园条例》《扬州市市区养犬管理办法》等法律法规，现就有关事项通告如下：

一、区域界定

本通告所称城区范围为：东至S125，南至S356(沿江公路)，西至胥浦河，北至G328（宁通公路）辅道。在本市其它区域养犬的，应当遵守本通告中免疫管理规定。

二、适用对象

1、本市城区内养犬、经营犬只和对养犬活动进行管理的单位、个人，应当遵守本通告。

2、个人禁止饲养市农业农村局和市公安局共同确定的烈性犬和大型犬。

3、军用犬、警用犬、导盲犬等特种犬的管理，按照国家有关规定执行。

三、养犬规范

1、犬只饲养者应当携带犬只到畜牧兽医站或农业农村局授权的免疫服务点进行兽用狂犬病疫苗的免疫接种，并取得动物狂犬病免疫证明；以后定期强化免疫接种。

2、犬只要拴养或圈养，出户必须由有完全民事行为能力的成年人牵领，牵引束绳（带）长度不超过2米，并采取有效防止犬只伤害他人的措施。

3、对犬只在道路、小区和其它公共场所排放的粪便，饲养人应当即时清除。

4、禁止携带除导盲犬以外的犬只进入下列场所：

（1）公共交通工具；

（2）国家机关及学校、儿童活动场所；

（3）博物馆、图书馆、文化馆、体育馆、展览馆、会场、影剧院、游乐场、运动场等公众文化娱乐及集会场所（犬类表演、展览场所除外）；

（4）医院、银行、候车厅、商场、宾馆、餐饮场所、农贸市场等公共场所；

（5）设有禁入标志的公园、广场、景区景点等公共场所。

5、饲养犬只不得干扰他人正常工作、学习、生活和休息，如有影响应采取有效措施予以制止；不得放任犬只恐吓他人或驱使犬只伤害他人。犬只咬伤或抓伤他人时，饲养者应当立即带伤者到附近的卫生防疫或卫生医疗机构进行治疗和注射狂犬疫苗，并承担相关责任。

6、犬只饲养者对病犬、伤犬、死犬应当妥善处置，不得随意遗弃。

四、严格管理

1、对路面外出未牵绳犬只、散养犬、流浪犬、无主犬予以捕捉收容。犬只咬伤他人、严重威胁他人人身安全的，予以强制捕捉收容，经认定为狂犬或者疑似狂犬的，依法予以捕杀。

2、对收容的犬只3日内无人认领的，可交由志愿者协会等机构或社会爱犬人士进行寄养或助养，并到当地动物防疫机构做好登记，对该类犬只进行狂犬疫苗免疫。

五、法律责任

不遵守本通告规定，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》《江苏省动物防疫条例》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》《扬州市文明行为促进条例》《扬州市公园条例》《扬州市市区养犬管理办法》等法律法规的，由公安、农业农村、城管等部门予以处罚。对阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、举报电话

广大市民有权劝阻或者向行政执法部门举报违反本通告规定的养犬行为。举报电话：110、12345。

本通告自2022年月日施行，由仪征市公安局负责解释。本通告施行期间，法律法规有新规定的，从其规定。

一代楷模

建议：1.在多户居民楼的公共场所，狗主人应抱起宠物狗或牵住狗脖颈处的绳子，以防意外情况发生。

2.狗主人携宠物狗使用走廊、楼梯、电梯时，须将狗绳长度缩至最短。

3.小区物业、村/居委会有义务依法依规维护所在区域养犬秩序，并有权对违反规定的住户依法依规予以公示。

yztz

不小心踩到狗屎，旁边狗主人笑嘻嘻的说：恭喜你啊，踩到狗屎，说明你要走好运咯。我TMD的真想把狗屎捞起来，像武侠片里给中了毒的人吃解药一样：托起下巴，让她吞服下去，然后说，放心吧，你没事，这个东西能解百毒，还能延年益寿。

立新箱

居民区、特别是平房区的不规则养狗泛滥，育才小学附近居民家的狗从不拴绳，任由在孩子放学的路上转悠，放学的孩子常常显得惊慌失措，给社区反映也没有结果，期待早点规范养犬，还道路安宁。

wzywxy2021

希望扩大管理范围，所有集镇、街道都应规范管理犬类，而不仅仅是城区

天来安

强烈建议严禁城中村散养各类狗猫，万年张庄这边散养很多小狗，一进村就追电瓶车咬，每天还会定时定地点拉屎，我家那个巷子天天都有，办法发布一定要严格执行，包括谁执行，谁监管，也

yztz

对于文明养犬人来说，用不到这些条例。
对于不文明养犬人来说，这些条例没有用处。
应该直接说明，违反条例的惩罚措施。
市民有权劝阻并留证举报110，证据确凿的，罚款并安排清理社区狗屎3天，被处罚人中途抓到其它不文明养犬人的，举报给110，罚款，并将清理狗屎的任务转交给新的不文明人。

熊猫肥波

有素质的人是不会在城市里养宠物狗的

熊猫肥波

所谓遛狗，就是出门拉撒，真缺德

雨心

建议：对市区范围养狗者应令其每年都缴纳一定费用（比如一条狗每年交5000块钱）给仪征财政，用经济调节手段遏制乱养狗。每条狗都要办狗证随时携带，无证犬一律由公安捕杀。

人生留白

可爱的小狗，要不得命了！

北山居士

依规管理

美好的时代

规定是好的，对待不文明的行为，有什么处罚的具体方式呢？
例如：
1、遛狗不铲屎，道德谴责有用吗？难道给狗屎做DNA，采集整个小区的狗样本对比？
建议，不要罚金，处罚狗主人小区服务，铲屎3-7天，一天几小时。（穿上行政处罚马甲）
2、养犬噪音扰民，打了110，狗主人放任狗继续扰民，怎么办？
建议，110或12345接到同只狗3次扰民，可以放到狗收容所，另外找主人，无人认养，再处理。
3、出门遛狗，建议给狗上嘴套，防止狗一时失控，咬伤他人。
4、对于小区小区散养流浪猫、狗，也要治理。流浪动物容易滋生细菌、传播疾病。
对于在小区到处放置食物的“爱心人士”，建议带回家收养，不要在公共区域喂养，只管喂，不善后。
建议，3次劝导无效，直接罚小区公共区域清理垃圾3-7天，一天几个小时。（穿上行政处罚马甲）
小区环境是大家的，不自觉的、屡教不改的，可以通过劳动进行教育。

popgun

支持文明养狗，加大对不文明养狗的处罚，需要政府加强监管。