加快新能源汽车充电设施建设 为绿色出行“加油”

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市政协十二届二次会议大会协商发言材料之五：

加快新能源汽车充电设施建设 为绿色出行“加油”

◆市工商业联合会

　　当前，新能源汽车产业迅速崛起，根据国办印发的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》，未来纯电动汽车将成为新售车辆主流，公共领域用车全面电动化，要求进一步大力推进充电基础设施建设，助推新能源电动汽车产业更快、更好发展。

　　截至2022年11月底，我市新能源电动汽车保有量3829辆，其中私家车3227辆，城市公交车180辆（含油电混合），其他车种422辆。据分析，我市新能源电动汽车将以每年约30%的比例递增。近年来，市政府高度重视新能源电动汽车充电基础设施建设，相关部门编制完成《仪征市电动汽车充电基础设施专项规划》，出台《关于加快仪征市居民住宅小区电动汽车充电基础设施建设的通知》，在保障新能源电动汽车使用上取得了一定的成绩。但随着我市新能源汽车数量高速增长，充电桩数量不足等一些亟待解决的问题日益凸显。

　　一是设施建设总体滞后。在公共区域充电设施建设方面：目前，我市公共区域内建有用于商业运营的充电站共计18个，公、专用充电桩约206个，公共充电桩与电动汽车比例约1∶18，低于《电动汽车充电基础设施发展指南》规划提出的1∶12目标。根据《仪征市电动汽车充电基础设施专项规划》，我市需在城市展览馆停车场等公共区域新增分散式充电站272个、集中式充电站190个，充电桩共计895个。在机关企事业单位内充电设施建设方面，我市机关企事业单位报装的充电桩仅有6个，按照扬州市要求，党政机关、事业单位各类型新能源汽车充电桩建成数量不低于既有车位的20%。在住宅小区内充电设施建设方面，政府相关文件明确了新建居民住宅小区应100%具备充电设施安装条件，按照15%的停车位比例一次性配建充电设施，但既有小区增设充电设施无相应计划，目前只有万博小区、奥林匹克花园、玫瑰园、佳隆花园等10多个小区安装了充电桩。

　　二是部分设施存在隐患。许多小区电网已接近满载，即使7千瓦的慢充桩，数量多了也会对电网容量造成冲击，尤其老旧小区，普遍面临变压器负荷饱和，无法为安装充电桩尤其是私人充电桩提供保障。同时，一些小区的私人充电桩品牌杂乱、质量参差不齐、缺乏定期维护保养，个别售卖充电桩商家绕过物业报备，非法提供私装服务，安装时电网也未经增容处理，极易造成短路起火，存在较大安全隐患。

　　三是政策支持力度不大。国、省已出台了一些指导意见和政策措施，也拨付了专项资金用于支持充电基础设施建设，不少地区也结合自身的实际，出台了相应的政策措施。比如，扬州市发布了《关于对2022年扬州市新能源汽车充电设施运营进行预补助的通知》，对符合要求的新能源汽车充电设施建设运营进行市级财政资金预补助；江都区发布了《关于在城镇老旧小区改造项目中全面实施电动汽车充电设施建设管理工作的通知》，明确规定在居民小区新建、运营充电设施的财政补贴政策。但我市尚未制定新能源汽车基础设施建设运营细则，也未明确相应奖补政策，不利于激发社会资本、调动市场力量，推动新能源汽车充电设施建设进程。

　　四是部门职责划定不细。我市缺少完整的电动汽车充电基础设施建设组织体系。据了解，目前市发改委负责总体规划，自然资源和规划部门负责新建小区的规划设计，住建部门负责既有小区的改造，其他关联部门如工信、供电、财政、市场监管等，职责未明细，也未明确牵头部门，政策制定、年度工作计划、组织监督检查、跟踪评估无法落实。由于部门职责不明晰，目前住宅小区用户申报充电桩安装存在一些问题，根据供电公司相关规定，小区居民向供电公司自行申请建设民用充电桩，需要提供物业公司或社区同意施工的盖章证明。但由于缺乏明确的文件要求和职能划分，部分物业公司和社区拒绝提供相关证明，导致居民自行申请加装民用充电桩的难度极大。为此，我们建议：

　　一、强化组织引领，打好“组合拳”。建议市政府明确牵头部门，负责全市充电设施建设统筹协调和督促推进工作，研究解决工作推进中存在的问题。住建、城管、城发、供电等部门分别做好住宅小区充电设施、公共停车场充电基础设施、充电设施配套电网、公共机构办公场所充电基础设施建设。其他部门各司其职，共同推进我市新能源汽车充电基础设施建设。

　　二、推进智慧充电，下好“妙手棋”。根据《仪征市数字经济发展三年行动计划》中建设融合型智能化基础设施的要求，市城发集团下属江苏城运停车管理有限公司与社会公司合作成立仪征云泊停车管理服务有限公司，负责中心城区智慧停车项目建设，首期将进行5个公共停车场（347个停车位）的改造。二期对中心城区其他区域约30个停车场2500个停车位进行改造。建议市城发集团在上述智慧停车项目建设时，将新能源汽车充电桩建设纳入项目内容同步实施，有条件的还可安装太阳能光伏板进行发电，同时加快建设统一的公共信息平台，大力推进“互联网+充电基础设施”，开发相关APP产品，提供充电导航、状态查询、充电预约、费用结算等服务，综合运用移动互联网、物联网、智能交通、大数据等技术手段，提升充电服务的智能化水平和政府监管的信息化能力，实现“人-车-桩”之间的互通。

　　三、加快政策落地，用好“指挥棒”。借鉴周边地区现有政策，出台相关充电设施建设管理办法，激发社会资本、调动市场力量，推动新能源汽车充电设施建设进程。建立居民住宅新建小区与既有小区充电设施建设统筹推进机制，将共享充电设施建设作为民生工程列入小区综合改造范围，由住建部门组织物管企业对既有小区进行改造，通过多车一桩、临近车位共享等新模式，解决既有小区尤其是老旧小区供电容量和停车位不足的问题。鼓励运营企业与物业进行合作，对住宅小区公共充电设施实施共建共管。做好供电部门、社区、物业企业三者关于住宅小区充电桩安装申报证明材料盖章协调，解决居民报装难的问题。加大机关企事业单位内部充电桩建设力度，由市政府机关事务管理部门牵头，对全市机关企事业单位停车情况情况进行调查统计，制定机关事业单位新能源汽车充电桩建设计划，并统一实施建设，确保单位充电桩建成数量不低于既有车位的20%。

　　四、强化监督检查，织好“安全网”。建议充电设施安全管理工作实行属地和行业（领域）共同监管，以“所有权（经营权）归谁、责任归谁”“安全自查、隐患自除、责任自负”为基本原则。公用、专用充电设施的安全主体责任由所有权人和运营企业共同承担，自用充电设施的安全主体责任由其所有权人承担。公用、专用充电设施运营企业（法人单位、团体）应定期开展充电设施安全巡查工作，每月开展充电设施安全自查工作。由工信部门不定期组织第三方专业技术机构对全市公用、专用充电设施进行安全抽查，并将检查结果书面通报相关职能部门或乡镇，督促充电设施安全责任主体限期整改。供电公司要加强对充电设施电力安全检查，特别是住宅小区供电线路及电气设备进行巡视，细化线路运行维护职责。深入小区针对小型充电汽车的用电安全进行宣传、检查，在便民、惠民的基础之上有效消除新能源汽车的用电安全隐患，为优化辖区安全用电环境奠定良好基础。

冲隐无为

纯电池不是出路，氢能源是出路，或者向科幻剧中的核能电池

小城

冲隐无为 发表于 2023-2-3 08:53
纯电池不是出路，氢能源是出路，或者向科幻剧中的核能电池

哪天失火烧起来，就迟了

zzyo

电动汽车与环保无关。

江淮月一枕

要远离人员密集区域，居民小区车库如果要装充电桩一律安装自动防火卷帘……

人生留白

消防车呼啸而至

gm88817

电车只能说是电车

小城

江淮月一枕 发表于 2023-2-3 13:07
要远离人员密集区域，居民小区车库如果要装充电桩一律安装自动防火卷帘…… ...

你觉得可能吗，23年1月29号，广东地区67台电动车失火。。。。，消息被捂了，截止2022年11月底，仪征车管所电车上牌数量为3700多，同期仪征油车保有量10几十辆，让小年青好好看看

BCBPLC

自已从楼上空调口拉一根线220V16A当慢充，只能10A、2.2KW，电池只能30度（海豚405）以下，满充14小时，半充7小时，否则，慢充时间太长。
若有慢充7KW充电桩就快多了。海豚600的电池45度电，45/7=6.5小时。30/7=4.3小时、

小城

BCBPLC 发表于 2023-2-6 16:08
自已从楼上空调口拉一根线220V16A当慢充，只能10A、2.2KW，电池只能30度（海豚405）以下，满充14小时，半充 ...

第一，充电时间算不算，安全不安全，慢充正常6一10个小时，你不可能在旁边看着吧，第二，汽车电池5一6年续航折损多少，换电池多少钱？至少5一6万无，买电动车的都是小年青，考虑不周